老金妻子的倾诉

一位平凡的运管员，为了维护道路运输市场秩序，被不法之徒伤害致死，长眠于小兴安岭的阁山脚下了，他就是黑龙江省绥棱县道路运输管理站副站长金光锡。此时他的妻子正默默地站在他曾倒下的地方，含着泪向他切切告慰、凄凄倾诉……     

切实解决运政执法难的问题

道路运输管理机构肩负着维护道路运输市场秩序和保障运输安全的重要使命，道路运输行业动静结合的特性决定了道路运输管理机构必须充分运用运政稽查这一法规赋予我们的有效手段，加强行业监管，才能有效地保护广大道路运输经营者的合法权益，营造稳定和谐的道路运输经济发展环境。但是从目前来看，运政执法遇到了一定困难，主要有四个方面：     

大成效 大贡献——2011年道路运输八大成绩

2011年是道路运输业发展历程中十分重要的一年，也是取得丰硕成果的一年。我国道路运输行业战胜发展任务重、维稳压力大、应急事项多等诸多困难，在强化运输保障、治理市场秩序、加强安全监管、维护行业稳定、促进行业文明等方面，有思路、有作为、有成效，道路运输工作的贡献越来越大，形象越来越好，地位越来越高。可以说，“十二五”道路运输工作起步有力，开局良好。据权威部门公布，发展成就主要体现在以下八个方面。     

中华人民共和国交通部令道路旅客运输及客运站管理规定2005年第10号

第一章总则 第一条 为规范道路旅客运输及道路旅客运输站经营活动，维护道路旅客运输市场秩序，保障道路旅客运输安全，保护旅客和经营者的合法权益，依据《中华人民共和国道路运输条例》及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。     

处罚对象是经营者还是驾驶员

中国道路运输杂志社编辑部： 《道路运输条例》第七十一条第一款规定：“违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。”请问，这里的处罚对象是经营者（公司）还是驾驶员，处罚标准是针对每一辆车还是对经营者（公司）？     

浅析行政不作为

道路运输管理部门依法履行行政管理职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护道路运输市场秩序，这是道路运输管理机构的法定义务。如果怠于履行这个义务，就构成行政不作为，必将承担相应的法律责任。     

汽车运价规则

第一章 总则 第一条 为规范全国道路运输价格计算办法，维护旅客、货主和道路运输经营者的合法权益，促进道路运输健康发展，依据《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国道路运输条例》的规定，制定本规则。     

道路运输服务质量投诉管理实践与研究

投诉管理工作是运政机构的基础工作之一，是运政机构联系人民群众的桥梁和纽带，是加强行业管理的重要途径。及时、公正、规范地处理道路运输服务质量投诉，对维护道路运输服务对象的合法权益，维护道路运输市场秩序，推动交通运输行业行风和文明建设，提升城市和行业形象具有十分重要的意义。     

未例检站外发班如何定性和处罚

Q我们在路检路查中发现一辆营运客车未按规定在每日发班前做例检，在汽车站外载客发班。我的同事认为该车违反了《道路运输条例》第三十条，“客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准”的规定。依据《道路运输条例》第七十条第一项违反本例的规定，客运经营者不按规定维护和检测运输车辆的由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上、5000元以下的行政处罚。     

经营性之我见

经营性道路运输是道路运输的主力军，1986年颁布的《公路运输管理暂行条例》（以下简称《暂行条例》）和2004年7月1日实施的《道路运输条例》（以下简称《道条》）都将经营性道路运输纳入其调整范围。正确界定经营陛与非经营陛道路运输，防止非经营性车辆违法参加经营性的运输活动，对于维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，具有重要的意义。     

建言献策 履好新职

这次厅局长研讨班办得非常好，是道路运输司成立以来的又一项重要工作成果，必要、及时、专业、有用。大家感觉，大部制改革以后，道路运输司的成立对全国道路运输工作形成了有力的推动。这一年来，道路运输司理清思路，埋头实干，突出重点，工作高效，形象良好，     

消除执法难 增强执行力

对于基层运管人员而言，也许最酣畅的是两年前《道路运输条例》明确授权县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。这一规定让运政执法走出低谷，十余万运管人员开始依法行使执法权，道路运输行业法制化有了一个较大的飞跃。但是，再好的法律制度依赖基层执法人员全面正确执行，才能真正发挥其效力，否则不仅无法保障合法经营者的正当权益，无法维护行业秩序，而且也会因为行政不作为，让行政机关变相地成为市场秩序的破坏者，毁坏法律以及一方行政机关的权威。     

中华人民共和国道路运输条例

第一章 总 则第一条 为了维护道路运输市场秩序,保障道路运输安全,保护道路运输有关各方当事人的合法权益,促进道路运输业的健康发展,制定本条例。第二条 从事道路运输经营以及道路运输相关业务的,应当遵守本条例。前款所称道路运输经营包括道路旅客运输经营(以下简称客运经     

岳志明：勇刨区域第一的运输人

在家里，他是五个兄弟中的老大。在单位，他也是“老大”。在行业，他一步一个脚印，见证了道路运输行业的发展与崛起。身为新疆石河子鑫源运输有限公司董事长兼总经理，岳志明把一生中最重要的40年，奉献给了道路运输事业。他怀着对道路运输的深切情愫，创造了当地一个又一个行业第一。     

道路运输安全管理法律制度

为了维护道路运输安全，规范道路运输经营行为，《中华人民共和国道路运输条例》(以下简称《条例》)对从事道路运输活动的人员、车辆、经营行为以及场站管理、车辆维修和驾驶员培训规定了一些安全要求。     

只提供“拟购承诺书”能实施许可吗？

我们在实施道路运输经营许可时，一位个体经营者申请从事普通道路货物运输经营，但他还未购买车辆，只提供了一份拟购置运输车辆承诺书。当被告知要提供相应车辆资料时，他说按照《道路货物运输经营申请表》第四页申请材料核对表第三项的规定，需提供的材料包括现有机动车辆行驶证、车辆技术等级证书或车辆技术检测合格证复印件、拟购置运输车辆的承诺书，他没有购置车辆，     

关于运管机构职能转变

道路运输管理机构在维护道路运输市场秩序、保障道路运输安全、方便人民群众出行等方面发挥了重要作用，但是随着我国市场经济体制改革的逐步深化，道路运输管理机构的职能转变还没有完全到位。突出表现在行业管得过多、过细，行政审批事项过多，限制了运输资源的合理流动、市场主体的公平竞争和自主决策，妨碍了市场机制对运输资源配置基础性作用的充分发挥，     

求真务实 创新发展

在党的十七大召开前夕，全国道路运输工作会议在兰州市胜利召开，这是道路运输行业期盼已久的盛会。交通部领导、部有关司局领导、各省交通运输主管部门和运管机构的领导、部分道路运输企业高管相聚兰州，共商发展大计，这是凝聚力量的大会。本着实事求是的原则，大会主要围绕道路运输如何实现三个服务这一主题，总结道路运输的自身属性和发展规律，探寻符合自身特点和市场规律的发展途径，这是一次解放思想、求真务实的大会。这次大会将对道路运输的发展产生深远的影响。[第一段]     

营运车辆定点二级维护的做法对吗

在《道路运输条例》实行后，一些地方仍在实行营运车辆定点二级维护制度。根据《行政许可法》和《道路运输条例》的规定，车辆维修属于道路运输管理机构的行政许可范围，凡符合车辆维修开业条件，并取得一类、二类维修经营许可的，都可以从事车辆二级维护经营业务。对营运车辆实行定点强制维护的做法是否合法?请编辑部解答。     

正确行使自由裁量权

道路运输管理的实践证明，道路运输行政处罚自由裁量权是道路运输管理机构一项不可缺少的权力，它的合理、适度运用，将有利于国家、社会和道路运输经营者合法权益的保护。道路运输行政处罚自由裁量权一般指道路运输管理机构及其工作人员在法律法规授权范围内，依据立法目的和公正、合理的原则，自行判断行为条件，自行选择行为方式和自由做出行政处罚决定的权力。[第一段]