关于完善和改进粮食企业运行体制及管理方法的几点构想

国家粮食企业改革，已经在不断的探索中进行了十几年，现在到了实质性阶段。粮食问题，是关系国计民生的大问题，要从战略的高度来考虑。在抓好粮食企业改革的同时，还要把如何完善和改进今后粮食企业运行体制及管理方法，作为我们工作和改革的新课题，去研究、去探索、去完善。此前的粮食企业，老的运行体制，已不能适应市场经济发展和国情的需要。老的企业管理方法，在新形势下，更显得苍白无力，漏洞百出。导致企业经营困难，亏损巨增，负债累累。     

深化粮食流通体制改革

粮食是关系列国计民生的重要战略物资。近几年来，党中央、国务院制定了一系列政策措施，加强农业基础地位，推动粮食生产迈上了一个新台阶。而1998年前实行的粮食流通体制，仍采用的是“大锅饭”的体制，造成国有粮食企业管理落后，政企不分，人员膨胀，成本上升，同时又严重挤占挪用粮食收购资金，导致经营亏损和财务挂账剧增，超出国家财政的承受能力。已经不适合社会主义市场经济的需要。为此，1998年5月和11月国务院相继下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》和《当前推进粮食流通体制改革的意见》，确定了粮食流通体制要实…     

粮食流通体制改革及储备粮体系建设

一，我区粮食流通体制改革目前存在的问题及对策 随着我区粮食流通体制改革的推进，虽然取得了一定的成果，但目前仍然存在很多问题。主要反映在粮食企业历史包袱沉重，“三老”问题难以快速解决，粮食批发市场尚不成熟等。这些问题的解决，都需要通过进一步深化粮食流通体制改革来实现。     

制约哈萨克斯坦粮食生产的因素分析

自哈萨克斯坦共和国独立以来，哈萨克斯坦的农业改革取得了巨大的成就，尤其反映在粮食生产方面，即粮食播种的面积，粮食产量和粮食的出口数量等方面。但是，哈萨克斯坦也依然在粮食生产方面面临诸多现实问题和可预见的问题，对此，本文从制约哈萨克斯坦粮食生产的因素分析，梳理了哈萨克斯坦自独立以来制约哈萨克斯坦粮食生产扩大和产品质量提高，以及在粮食深加工等方面的诸多制约原因的探索，使我们对哈萨克斯坦的农业现状有更立体的认知。     

粮食清仓查库结果的对策思考

据国务院办公厅国办发犤２００１犦７号文《关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》精神和省市粮食清仓查库领导小组的安排布置，笔者参与了对达州市某县粮食企业开展的清查工作。一、清查中发现的主要问题此次清查真正摸清了粮食收储企业的实物库存，核实了企业的库存账面数目。发现的主要问题是：１．超期储粮多，占现库存比重大。技监部门对全县各粮食收储企业的所有超期存粮共扦取２８９个样品，代表数量１２３３４０吨，占库存总量的５６％，且跨度时间长，最长存储时间达１０年之久。２．企业未回笼销货款较多。未回笼销货款达３５５．…     

构建我国粮食核心区建设的法律保障机制

粮食是关系民生的重要和特殊的商品，对于有13亿人的中国来讲粮食问题关系着全球发展和安全。孔子说，“足食，足兵，民信之矣。”在未来，中国必须坚持粮食自给，这是基于国情的要求，也是确保发展的一个重要原则。党中央、国务院高度重视粮食生产，实现了粮食生产连年增长。党的十七届三中全会提出，促进国家粮食储备区和核心区建设，在全国建立13个粮食核心产区，是我国进行的一项重要的粮食安全保障制度。围绕粮食核心区建设，有一系列亟待思考和用法律手段解决的问题，试图对这些问题构建法律解决、保障机制。     

新发展格局下粮食储运供应链提升对策

“民为国基，谷为民命。”粮食事关国运民生。我国充分利用国内国际两个市场保障国内粮食供给，粮食储运供应链为粮食安全提供了重要保障。目前，粮食储运主要存在国内运输设施有短板、国际物流竞争力不足、国际运输保障能力不强等问题。面临国际政治环境多变、各国政策不一、海上运输受关键运输节点制约以及冲突与极端天气影响等风险，对国内外粮食生产、贸易、流通带来更高不确定性。建议加快推动我国粮食进口来源地与运输方式多元化，补齐粮食运输设施短板，提升国际物流竞争力，加强粮食储运风险应对能力。     

树立科学的粮食观

正粮食观,就是人们对于粮食的总的立场、看法与观点。从个体层面来说,它是一个人对粮食这一事物的总的认知;从国家层面来说,它是一国如何处理粮食事务的理论指导基础。当前,伴随着全球政治经济发展的新形势及国际国内粮食生产流通的新情况,要全面审视粮食问题、正确处理粮食事务、切实保障国家粮食安全,都离不开一个前提与基础,即确立科学的粮食     

对粮食补贴进行改革的几点思考

实行社会主义市场经济，特别是建立公共财政秩序，各级政府财力分配格局发生了根本性的改变，我国将要加入WTO，在此形势下，必须对粮食的补贴进行改革，而对粮食的补贴进行改革，必须对粮食补贴资金的来源，补贴的方式，粮食的储备及粮食流通体制进行改革。本就这几方面如何进行改革谈一些肤浅的看法。     

粮食市场化对农发行收购资金管理的影响及对策

古往今来，治国安邦，粮食是关键。我国是世界农业大国，13亿人口的吃饭问题是维系国家安全、社会稳定的头等大事。随着国家粮食市场的全面放开，粮食经营主体多种经济成分、多种经营方式、多种分配格局的出现，粮食市场出现了许多新情况、新问题，粮食收购资金被挤占挪用的问题十分突出，严重危及国家粮食安全，作为我国惟一农业政策性银行的中国农业发展银行面临前所未有的严峻挑战。正确认识粮食市场化对农发行收购资金管理的影响，积极探索科学有效的应对之策，确保粮食供求平衡，是实现中华民族伟大复兴的全新战略课题。粮食市场化对收…     

如何审计国有粮食企业贷款“老账”问题

国有粮食购销企业“老账”占用货款，为当地粮食收购市场放开前企业无库存对应的各项贷款。搞好此项审计是妥善解决国有粮食购销企业历史包袱问题，利于防范和规避贷款风险，促进农业发展银行粮油信贷业务可持续发展。为此，笔者拟就如何审计国有粮食购销企业“老账”占用贷款问题谈些看法。     

“一号文件”解读：中国未来粮食战略

“一号文件”明确指出：“集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入。”文件的第一个问题．主要讲的是增加农民收入．其实更重要的是粮食安全问题。把农民增收和粮食安全放在一起，突出强调了这对矛盾的症结和特点所在。文件表现出两个方面的新意：一方面．把农民收入问题作为头等大事对待，但是并未放弃粮食安全；另一方面，虽然特别强调要促进粮食生产，却是围绕着增加粮食主产区种粮农民的收入，实事求是地制定了一系列的相应政策和措施。     

浅析当前国内仓储型粮食企业物流系统存在问题及原因

现阶段,伴随全球粮食紧缺状况的出现,粮食企业的竞争愈演愈烈。科学、合理的组织粮食物流,降低粮食仓储成本,提高粮食流通效率对粮食企业的发展具有关键的作用。在此情况下,更多的仓储型粮食企业已经认识到优化配置物流系统对于提升企业绩效、增强企业竞争力的重要作用。因此,国内粮食仓储企业不仅要借鉴国外先进的物流管理模式,同时要把握我国粮食仓储企业的基本发展状况,透彻的分析国内仓储型粮食企业物流系统存在问题,并能够找出相应的原因,这样才能降低粮食仓储企业物流成本,提高粮食企业的市场竞争力。     

构建现代粮食流的思考

中国的粮食流通体制从计划经济的“坚冰”时代逐步向市场经济的暖春时代过渡．特别是去年浙江等沿海省区普遍实行了粮食购销市场化的改革，加上我国已经加入世贸组织，我国粮食流通环境明显改善．粮食流通速度明显加快，市场调控粮食供求能力显著提高。粮食的市场化运作使粮食与其他商品一样逐步融入了社会大流通。因此，在大力推进现代物流的过程中，积极探索构建现代粮食流(相对于其他一般物流而言)已成为粮食经济发展的新课题和必然选择。     

浅析当前国内仓储型粮食企业物流系统存在问题及原因

现阶段,伴随全球粮食紧缺状况的出现,粮食企业的竞争愈演愈烈。科学、合理的组织粮食物流,降低粮食仓储成本,提高粮食流通效率对粮食企业的发展具有关键的作用。在此情况下,更多的仓储型粮食企业已经认识到优化配置物流系统对于提升企业绩效、增强企业竞争力的重要作用。因此,国内粮食仓储企业不仅要借鉴国外先进的物流管理模式,同时要把握我国粮食仓储企业的基本发展状况,透彻的分析国内仓储型粮食企业物流系统存在问题,并能够找出相应的原因,这样才能降低粮食仓储企业物流成本,提高粮食企业的市场竞争力。     

加强领导，为粮食加工业加快发展提供有力保障

做大做强粮食产业，领导是关踺。各地一定要把发展粮食加工业作为当前和今后一个时期农村工作的重点之一，精心组织，狠抓落实。     

从对粮食购销企业调查中引起的思考

自 1998年粮食流通体制改革以来，购销企业能够正确执行各项粮改政策，虽然取得了一定成效，但现实的粮改政策对购销企业生存和发展，对地方政府加强粮食管理提出了更高层次的要求。特别是粮食市场由过去的卖方市场变为买方市场，粮食产品总量过剩，企业生存面临严峻挑战，政府潜在危机和巨大的财政性风险不容忽视，这些问题应引起各级领导的高度重视。通过我们调查，发现了一些问题并提出了初步建议，仅供参考。 　　一、现行粮食流通体制下的基本矛盾 　　(一 )收购政策间的矛盾。一是按保护价敞开收购农民手中的余粮，极大调动了农民种粮…     

粮食仓储与质量管理

粮食仓储企业质量管理就是要把从粮食调拔入库，检验，防治，储存到出库等影响粮食质量的一切因素都控制起来，在工作中，我们应用了粮堆密封自然缺氧储粮，电子测温及熏蒸技术，逐步实现了粮食仓储企业的科学化，规范化，现代化管理。     

在治理整顿中进一步做好粮食企业财务工作

粮食问题关系到国民经济的全局，粮食企业的亏损已成为左右我区财政收支平衡的重要因素。因此，研究如何贯彻治理整顿与深化改革的方针，进一步加强粮食企业管理，减少企业亏损已提到重要议程。现在，我就如何加强粮食企业财务管理的有关情况及减亏措施讲几点意见。     

合理使用粮食贷款的几点建议

近几年来，随着农业生产的发展，粮食收购占用银行贷款逐年增加，粮食贷款使用和管理中的问题也越来越突出，加之物价上涨等因素影响，粮食企业支出增加，经营亏损直线上升。据1991年粮食企业年终决算报表反映，通辽市工商银行所辖11户粮食企业，占用银行贷款9994万元，而财务挂帐却高达8994万元。究其原因，主要有以下几个方面。