税收国民待遇与我国税收优惠政策的研究

“国民待遇”是国际法中的一个术语,其基本含义是一国给予外国人的待遇不应低于本国人,以避免外国人待遇上的歧视现象发生。“税收国民待遇”是国民待遇原则在税收政策上的体现,就是一个国家应给予外国投资者和本国投姿者同等的税收待遇,主要包括国籍无差别、费用扣除无差别、税收优惠无差别和企业资本无差别。税收优惠政策,是一个国家在一定历史时期和不同经济发展阶段,为了体现宏观经济政策,给予纳税人一定税收上的减免照顾,一国税收优惠政策的制定,必须体现“税收国民待遇”原则。我国现行税收优惠政策是依据吸引外资、改革开放的宏观经济政策制定。改革初期制定的税收优惠政策在一定时期发挥了作用,但随着改革的不断深入,社会主义市场经济的建立和完善,尤其随着我国加入WTO,以及随之产生对客观经济的影响,我国税收优惠政策必须适时做出调整。     

简论私营经济的税收国民待遇问题

国民待遇原则体现在税收上．称税收国民待遇．它是指一国政府通过税制给予外国商人和外资企业的税收负担不高于同等条件下本国公民和内资企业的负担。广义的税收国民待遇,是指一缔约方国民在另一缔约方的税收负担．在同等情况下．不比另一缔约方国民的税收负担重．这里的“国民”泛指个人、法人、合资企业等。可见,税收国民待遇的基本精神是：无论在赋税、国内收费等方面,内资外资、国有非国有经济一视同仁,公平税负。     

对国民待遇原则与涉外税收优惠的理性思考

一、问题的提出国民待遇原则是世贸组织的基本原则，也是国际税收协定的基本原则。它是指在贸易条约或协议中，缔约方之间相互保证给予对方的自然人（公民）、法人（企业）和商船在本国境内享有与本国自然人、法人和商船同等的待遇，就是把外国的商品当作本国商品对待，把外国企业当作本国企业对待。其目的是为了公平竞争，防止贸易歧视性，实现贸易自由化。实质上主要是发达的资本输出国对资本输入国的一项政策要求，以使其在向资本输入国出口货物、进行投资、提供技术和劳务时，在输入国不被歧视，包括关税、非关税政策、国内税收及其它规…     

完善税收制约机制刻不容缓

完善税收制约机制刻不容缓刘静李宏杰新税制运行三年多的实践证明，这种税制无疑是成功的。但也应当看到，新税制中还存有不足之处，特别是税收制约机制有待完善，以利于进一步深化税制改革，促进我国税收工作的健康发展。（一）任何国家的税制改革，都与其本国的经济发展...     

中西税收原则理论的比较分析

所谓税收原则,是一个国家建立、改革和完善税制所应遵循的理论标准和一般准则,是一定时期治税思想的直接体现。制定科学的税收原则,始终是设计税收制度的核心问题。分析、研究中外税收原则发展演变的历史,汲取西方税收原则理论之精萃,对于我们转变治税思想和观念,完善我国新时期下的税制改革,具有十分重要的借鉴意义。     

“两税并轨”，势在必行——访财政部财政科学研究所孙钢

国民待遇原则的核心是不歧视，包括对外国纳税人不歧视和对外国产品不歧视。以此而论，现行给予外资企业税收优惠的政策与国民待遇原则是不违背的。倒是对内资企业过于严格的法律规定有违国民待遇的原则。[编者按]     

对我国税收国民待遇原则的分析与思考

国民待遇是指一国政府赋予境内的外国人(包括自然人、法人等)的权利及要求他们承担的义务同本国人大致相同.税收国民待遇是指外国企业和商品在一国的税收负担同该国的企业和商品一样.我国对外商投资企业长期实行的不是一般的国民待遇,而是超国民待遇.这在我国改革开放初期是很有必要的,起到了一定的作用.但是,随着我国经济的发展和经济的全球化,这种超国民待遇的消极性是十分明显韵,并且是不适应新时期吸引外资的目标的.     

公平性原则和统一性原则在税收实体法改革中的应用探讨

公平性原则与统一性原则作为我国税收立法的基本原则,在我国近期税制改革中起着越来越重要的作用。它直接影响了我国税收实体法改革的方向和发展进程,对我国流转税类、所得税类的实质变革起着极其重要的指导作用。     

试论新税收会计及其改革的特点

试论新税收会计及其改革的特点王曙光，李树林从１９９６年１月起我国将全面推行税收会计改革，这是继９４税制改革和税务机构分设后，在税收工作重心向基层、征管转移的新形势下进行的又一重大改革。这对于充分发挥税收会计的职能作用，巩固税制改革的成果，掌握税收工作...     

《税收征管法》修订应遵循的三个原则

正政治哲学、经济结构和税收征管是制约税制改革的三个重要变量。税制改革与经济结构需要匹配,与执政党的政治哲学需要契合,与税收征管体制更需匹配。税收征管改革,决定未来税制改革目标谋划能否实际实施。新一轮《税收征管法》修订已经启动,国家开门立法,集思广益,情实可嘉。窃以为,此次《税收征管法》修订,应该遵循三个原则:一是破除部门立法模式,天下为     

从税收中性原则看我国营改增试点

税收中性是西方税收学界所倡导和推行的,也是我国现代税制所必须遵守的一条重要原则。"十二五"期间我国将对税制作重大调整,即用中性税收——增值税取代营业税。我国2012年在上海开启了"营改增"试点改革,此项改革进一步促进了增值税的税收中性,但是短期内对个别行业会产生一些不利影响。本文认为,根据税收中性原则,扩大增值税税收范围、合理设置税率等措施,进一步完善"营改增"改革,以使我国的增值税制更加合理。     

关于税收征管新模式的思考

随着市场经济体制在我国的逐步建立和94年新税制的颁布实施，我国税收改革的重点已转向如何建立一个体现公平、科学、规范、严密、高效原则的税收征管新模式。最近提出的“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查”的税收征管新模式符合社会主义市场经济所需要的公平、公正税收环境的要求，与新税制相配套，能保证新税制的健康运行。但是，新模式的推行，也给人们带来一系列的困惑：如“自行申报”制度是否排斥其它征管制度的存在？税收机关专业服务和社会中介代测R务有何不同和分工？如何建立有效的税务稽查…     

税收财政原则、税收效率及税收公平

税收财政原则是基于税收本质上是为了弥补公共服务成本的考虑。古往今来,各个国家无不把财政原则作为税制涉及的本考虑之一。瓦格纳将税收原则归纳为“四项九端原则”中,就把税收财政原则列为第一条,“税收要以供给财政支出,满足国家实现其职能的经费需要为主要目的”。税收财政原则和效率原则之间存在以下关系。     

涉外税收优惠和国民待遇

８０年代初期 ,我国确立了对外开放 ,对内搞活的改革方针 ,为了吸引外资 ,制定了一系列涉外税收优惠政策 ,包括 :降低税率 ,税收减免 ,再投资退税 ,对特许权使用费的优惠等。这些优惠政策在当时对吸引外资起到了积极的促进作用。据有关部门统计 ,１９８１—１９９６年我国实际利用外资累计９００亿美元。但是 ,应该看到 ,随着市场经济的逐步建立 ,随着加入ＷＴＯ日期的日益临近 ,以涉外税收优惠为主的税收优惠也日益暴露出一些问题 ,应按照国民待遇原则进行修改。一、存在的主要问题(一 )不利于公平竞争。我国经济改革的目标是建立社会主义…     

税收收入分享体制改革后税收征管存在的问题及对策研究

应该说,十几年的实践证明1994年的税制改革取得了巨大的成功,但随着市场经济的发展、多元化投资主体结构的产生,不难发现1994年税制改革中税种划分产生了不少弊端,其在很大程度上沿续了旧体制下的既得利益，过多地考虑了对财力的分割．忽视了市场经济条件下税种功能的发挥，因而造成目前中央和地方税制体系构成不完善。《国家税务总局关于所得税收入分享体制改革后税收征管范围的通知》（国税发[2002]8号）以及《国家税务总局关于所得税收入分享体制改革后税收征管范围的补充通知》（国税发[2003]76号）等相关文件的下发，     

浅议实施新税制后的税收审计

新税制的实施,给税收工作提供了更加明确的法律依据,提出了更为严格的税收法律行为,也为依法审计创造了更有利的条件,笔者认为,在实施新旧税制过程中,应把依法治税作为税收审计的重点,理由如下: 一、依法治税是税制改革的核心。这次税制改革,重点体现在统一税法,简化、规范税制,保护税制的完整,维护税法的统一     

完善我国绿色税收建议

可持续发展观已在全世界范围内得到了普遍认同,而税收是实现可持续发展的一个重要工具.绿色税收改革是西方国家的普遍趋势,并已取得了显著的经济和社会效益.然而,我国还没有专门从环境保护角度出发而征收的税种,现行税制中与环境相关的各税种存在诸多弊端,征税范围偏窄,税率偏低,调节力度不够.总体上看,现行税制的"绿色化"程度不高,不能满足可持续发展的需要.短期内完善我国的绿色税收体系可以通过两个方面来进行:一是引入环境保护税,二是调整现行税制中相关税种的税制要素.     

关于我国税收流失问题的几点思考

随着改革开放以来我国几次税制改革的进行,税收在整个国民经济中的地位越来越重要,但同时税收流失问题也日趋严重,影响了国民经济持续稳定地快速发展,它已成为当前我国财税界普遍关心的热点问题,也是社会关注的焦点。对税收流失问题进行系统地研究并提出治理的对策,已成为一项紧迫任务。     

文摘采粹

10月1日起我国审理国际贸易行政诉讼时 实行国民待遇和对等原则 世贸组织规则中有很多基本的原则,其中国民待遇和对等原则是很重要的两条。10月1日起正式实施的《关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》中,就引入了这两个原则。 这个司法解释的第十条规定,“外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行国际贸易行政诉,同中华人民共和国公民、组织有同等的诉讼权利和义务,但有行政诉讼第七十一条第二款规定的情形的,适用对等原则。”行政诉讼法第七十一条第二款规定的内容是外国法院对我国公民和组织的行政诉讼权利加以限制的,我国人民法院对该国公民、组织的诉讼权利,实行对等原则。（摘自2002.8.24《经济参考报》）     

税收寻租行为与治理对策

税收寻租行为是指那些借助于税权，合法或非法地追求自身经济利益最大化的一种非生产性活动。它是一种复杂的社会经济现象，有其独特的历史和社会人文背景，它的滋生蔓延与当前的财税体制的改革密不可分。税收寻租行为最大的危害是导致税制在运行中偏离了税收立法时所确定的目标，降低了税制运行的效率，滋生腐败，成为经济发展和体制改革的最大阻力。如何有效地遏制税收寻租行为，防止腐败，依法治税已成为国家税收工作的重中之重。 一、税收寻租行为的主要表现 １、税务执法人员弄权设租 税收是为了满足社会公共需要而将纳税人所拥有的一…