基于新公共管理理论的政府会计改革

自20世纪80年代以来,西方国家在行政管理方面掀起了新公共管理的改革浪潮。我国在研究新公共管理理论的同时也开始了实践,新公共管理理论必将对我国政府会计改革提出新的挑战。本文从现行预算会计存在的缺陷出发,探讨了新公共管理理论下我国政府会计改革的方向,以期为政府会计改革提供参考。     

新公共管理理论对我国政府管理创新的启示

新公共管理理论是西方国家在特定的政治、经济和科学技术发展下政府管理改革的必然产物,它在一定程度上反映了西方公共行政改革的发展态势在缓解经济和政治危机方面取得了巨大成效。我国政府建设中存在诸多问题,有必要借鉴西方新公共管理的某些理论来推动我国政府管理进行改革创新。     

新公共管理视角下我国政府改革的对策研究

新公共管理模式较好的适应了全球一体化和知识经济迅速发展对政府管理改革的要求,是一种新的公共部门管理方法与实践取向。论题从理论上探索我国政府改革之路,通过分析新公共管理影响下我国政府改革近况,找出政府改革存在创新意识欠缺、责任与权力错位、公共服务意识不够这三方面问题,进而提出建设创新型政府、责任型政府、服务型政府,为构建拥有强大竞争力的政府做出指导,从而促进我国民主政治社会的构建与发展。     

对我国公共债务会计的反思与重构

公共债务是政府会计核算和报告的重要内容。公共债务会计既是当前我国政府会计改革的方向,更是困扰学术界的难题。本文立足我国国情,基于全球新公共管理运动和政府会计改革浪潮,在反思我国公共债务会计面临制度、文化等困境基础上,重点分析了我国公共债务会计存在的改革动力不足和改革能力不足两方面问题,并就新时期我国公共债务会计重构的基本思路和理论框架进行了探讨。     

新公共管理理论与新公共服务理论对我国政府改革的启示

新公共管理与新公共服务是当代西方公共行政理论发展的两种代表性流派，其中新公共管理发展的比较旱体系也较完善，但是新公共服务着力于对新公共管理批判也存在较大的合理性，正在引起广泛关注。本文从新公共管理与新公共服务两种理论对政府角色的定位入手，并在评判两种理论的基础上，结合我国国情、吸收两种理论的精华因子，探讨两种理论对我国政府改革的借鉴意义。     

论新公共管理运动对政府财务信息披露制度的影响分析

新公共管理运动的兴起不仅对西方国家政府财务信息披露制度提出了新的要求，也推动了政府会计与财务报告的改革与发展，同样对我国政府财务信息披露制度产生了影响。本文以新公共管理改革为背景，从西方国家政府财务信息披露制度变革及其趋势和给我国带来的影响，阐明了我国进行政府财务报告制度改革的必要与可行。     

新公共管理理论及其借鉴意义

20世纪的后期,在经济全球化浪潮的推动下,西方各国为了应对国际国内的环境变化,纷纷进入了政府管理改革的时代。由此导致了＂新公共管理＂的出现,本文主要通过对新公共管理理论的基本含义和基本思想的梳理,探讨了新公共管理思想对我国政府公共管理的借鉴作用及其中国化的意义。     

公共财务管理的现状分析及其对策研究

20世纪70年代末以来,西方发达国家掀起了一场声势浩大的以提高政府管理能力和管理绩效为主要内容的“新公共管理”运动。为适应“新公共管理”的需要,各个国家的政府都进行了一系列的财政预算管理体制和公共财务管理改革,也强烈冲击着我国的政府公共部门。本文针对当前公共财务管理的一些问题,提出了公共财务管理的对策。     

公共财务管理的现状分析及其对策研究

20世纪70年代末以来,西方发达国家掀起了一场声势浩大的以提高政府管理能力和管理绩效为主要内容的"新公共管理"运动。为适应"新公共管理"的需要,各个国家的政府都进行了一系列的财政预算管理体制和公共财务管理改革,也强烈冲击着我国的政府公共部门。本文针对当前公共财务管理的一些问题,提出了公共财务管理的对策。     

我国政府职能转变研究——从新公共管理理论谈起

新公共管理理论作为源于西方国家的公共管理以及政府改革实践的理论,其对我国政府职能转变是有借鉴和启示意义的。然而,该理论在我国的局限也是显而易见的。因此,只有实现“新公共管理”向“新公共服务”的超越,才能使我国政府职能转变既符合社会主义市场经济及转型时期的一般要求,又符合我国的具体国情、特点和发展的实际需要。     

公共财政管理与政府会计目标

实行公共财政管理后,企业采用的管理工具、信息技术、决策方式、业绩评价、会计程序和会计系统等方面的创新逐步引入到公共部门,并呈加速的趋势。政府预算、政府会计和财务报告改革已经成为促进公共管理改革的关键。本文认为,我国的政府会计改革应当在以政府会计目标为逻辑起点的政府会计概念框架的指导下进行,政府会计的目标在于政府会计要服从于政府整体受托责任的实现,并服务于政府整体受托责任的全面真实反映。     

Beyond public management

The Netherlands are often considered an excellent example of ‘new public management’ reforms. Especially the ‘Tilburg model’ of management reform that took place in Dutch local government in the mid-1980s has become internationally renowned. In this review of public management reforms that took place in Dutch local and national government during the 1980s and 1990s we will show that managerial reforms were not the only dominant story in the The Netherlands. Dutch administration experienced a shift in frame of reference beyond public management. This review will not concentrate on ‘factual reforms’ but rather on reform ideas. This study departs from the empirical positivist approach where ‘objective facts’ play the central role. There is no one and single ‘objective truth’ about reforms. Managerial reform seemed the dominant story. In ‘reality’ there was a variety of reform ideas.     

政府财务报告改革研究

本文分析了我国预算会计财务报告的现状及存在的问题,基于财政管理体制改革及公共财务管理改革的视角,研究了政府财务报告的目标,认为应借鉴美国政府财务报告改革的经验,改革我国政府财务报告。     

新公共管理与政府绩效审计

新公共管理兴起于20世纪70年代末,是公共行政模式由权力至上发展到责任至上的进化历程,其核心特征是对政府绩效及其责任的高度关注。新公共管理导致政府绩效审计从政治意义上的权力制约机制转变为权力制约和绩效评估并重的政府治理工具,为政府绩效审计的发展提供了方向性指引。本文认为,为推动我国政府绩效审计的发展,需要科学界定政府绩效审计的内容和审计信息的种类,建立审计信息披露制度,建立和完善以绩效为导向的预算评价体系和绩效审计系统的制度设计。     

西方公用行业管制模式演变历程及启示

着重分析了西方公用事业行业管制模式的演变,并从中得出对我国市政公用事业行业改革的若干启示:公用行业市场化改革应与城镇化相匹配;公用事业的市场化改革必须以产权改革为核心;政府管制是为了弥补市场的不足和市场失效;因地制宜,推进不同类型公用企业的市场化改革;产权转让和特许经营权的确定必须通过公开的市场交易;要建立管制加激励的新机制;设计改革方案要注意规模经济和竞争活力兼顾.     

构建服务型政府 提高政府管理效率

建立法制国家,构建社会主义和谐社会是我党改革开放以来提出的重要战略决策,同时又强调要建设服务型政府,提高政府管理效率,完善社会管理和公共服务职能。这是我们党建国以来首次提出建设服务型政府。这对我们国家未来的发展具有重要而深远的意义。     

公共财务与政府会计问题及对策研究

伴随着我国经济的腾飞,政府贪污腐败问题也日益突出。公共部门贪污腐败问题的日益严重,与我国公共财务管理不善有着直接关系。改善我国公共财务管理的最重要的措施就是加快我国政府会计改革。现在实行的政府会计体系在会计准则和具体核算等多方面出现了很严重的与现实脱节的状况,存在着大量棘手的问题。我国的公共财务管理与政府会计改革势在必行。本文以公共财务管理学和政府会计学为基本理论,进行了公共财务与政府会计的理论分析,接着详尽地指出我国公共财务与政府会计的问题,最后从宏观与微观两方面提出了改进公共财务与政府会计的对策。     

财政支出绩效管理:合格公共服务型政府的要求

随着公共财政框架的初步确立和财政支出规模的逐渐增大,支出管理改革也逐渐成为我国财政管理改革的重点。加强财政支出绩效管理,确保财政资金运行的安全、可靠、准确、高效,是提高财政工作质量的关键环节,同时有助于各级政府强化“花钱”的责任意识,促进形成追踪问效的管理理念,推动政府由经济建设型向公共服务型的转变。     

新医改环境下市级公立医院全面预算实施研究

文章以市级公立医院为研究对象,研究新医改环境下医院如何有效实施全面预算管理模式。作为以公益性事业为目标的公立医院,在如今医疗市场逐渐开放,医院面临着取消药品加成、降低设备检查费等诸多医改新政策的形势下,从财政渠道取得的补偿资金远远满足不了医院发展的需要。因此,只有引入全面预算管理体系,科学编制预算方案,建立健全预算考评和绩效考核机制,公立医院才能实现可持续发展。     

政府投资项目造价管理改革思路及建议

政府投资项目主要投资在与国计民生密切相关的产业,使用的是公共资金,公众都应有知情权,管理过程受到社会的广泛关注。虽然我国政府投资项目造价管理改革突破了传统体制束缚,己取得初步成效,但是现行管理方式也确实存在许多值得探讨和完善的地方。本文结合国内政府投资项目造价管理现状,提出改革的具体措施及建议,期望为政府投资项目造价管理提供理论和实践的指导。