中国城镇住房改革模式探讨

中国城镇住房改革模式探讨尹文书一、城镇住房改革步履维艰的症结与难点１．城镇住房现状与问题中国城镇居民住房困难问题，自改革开放以来即引起各级政府的高度重视。解决住房困难，改善居住条件，已成为中国奔小康的重要目标之一。经过十几年的努力，中国城镇居民住房状...     

国外经验对中国住房保障制度改革的启示

根据国外相对成熟的住房保障制度研究，主要选取美国、新加坡和韩国的住房保障制度，分析其特点，寻找其发展过程中的经验教训。并通过分析中国目前住房保障中的住房公积金、廉租房、经济适用房、公租房在住房保障中的作用，分析当前中国城镇住房保障制度实施过程中存在的问题。最终借鉴国外好的住房保障制度，在中国特色的国情下，吸取其精华，去其糟粕，为完善中国的住房保障制度提出相应的政策建议。     

新加坡公众住房计划政策的解读

自1965年新加坡宣布独立以来，供给住房一直是发展公众住房所有权的主题，而发展公众住房所有权的目的则在于通过政府干预来解决本国存在的住房紧张的问题和提供高质量均住房。这项公众住房计划伴随着整个经济的发展实施得非常平稳而且很成功。这种成功主要归功于这样一个事实：尽管得到了政府的大力资助，但其主要是作为经济发展的一篮子计划而发展的，而不是免费提供住房，其间的许多经验是很值得我们去研究和学习的，本文即以此为出发点来到其进行探讨，以利于我国的住房政策的制定和完善。     

关于住房分配货币化的几点思考

中国正在进行一场深刻的，市场化的住房制度改革，这场改革将在很大程度上改变我国的政治，经济，社会乃至文化面貌，公民将在生存，就业以及社会人际关系诸多方面得到更大的选择自由。住房制度改革思路的核心是加快推进住房的商品和住房分配和货币化，而住房分配货币化是住房制度改革的重中之重。为此，必须克服改革中利益重新分配的不公问题。     

人口老龄化与老年住房需求

中国进入人口老龄化迅速发展的时期，对老年住房的需求增大，政府以及房地产行业应适度超前开发老年住房。一方面，老年住房是解决广大老年人养老问题的关键和基础；另一方面，也能拉动经济增长，带动相关产业发展，缓解社会压力，减轻政府财政负担。     

贯彻《住房公积金管理条例》的思考

党的十五大明确提出，进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设。在这样一个大政方针下，完善、健全和发展住房公积金制度，必须以《住房公积金管理条例》为依据。 长期以来，由于受计划经济体制的影响 ，人们对住房公积金性质的认识把握不够准确，因而带来在决策机构、运作方式、监督方法等方面存在着一些不符合市场经济规律发展的要求，不符合住房公积金性质的作法。《住房公积金管理条例》的颁布实施，为解决上述问题提供了法规依据，笔者就此问题谈几点思考。思考之一：进一步正确认识住房公积金的性质 住房公积金制度是以建立职工住…     

浅谈住房公积金的管理与完善

随着改革开放的深入，国民经济的讯速发展，我国城乡居民收入水平大幅度提高。为刺激消费适应社会多元分配的格局，进一步完善社会管理体制，我国逐步建立了住房、失业、医疗、养老等保障体制。住房公积金制度是我国住房体制改革的重要组成部分，是中国城镇住房制度改革的一项创举，是中国特色社会主义的产物，它的建立对于改善我国人民的居住条件，提高人民生活质量，把住宅业培育成为国民经济新的增长点产生了积极影响。它是改革城镇住房分配制度，把住房实物分配逐步转化为货币工资分配的重要手段之一。它是政府筹集的长期、稳定的政策住房资金，这项资金为职工购建住房提供了有力的资金保障，对加快城市住房建设步伐，改善职工居住水平起到了积极的推动作用。     

利用住房公积金解决中低收入者住房问题的思考

近几年来，房价一直高高在上，广大中低收入者望房兴叹，住房困难问题迟迟无法解决。为解决中低收入者住房困难问题，进一步优化多层次住房供应体系，满足社会需求，国家实施了一系列房地产调控政策。但是中低收入群体购房或租房仍有一定困难。这就需要政策性住房金融体系的支持，住房公积金作为一种政策性住房金融资金，是解决中低收入者住房困难问题的有效途径之一。     

借鉴国际经验，构建中国住房金融模式

搞活住房产业，离不开住房金融的支持和配合。现阶段我国住房金融存在的问题，严重地制约着住房产业的进一步发展。因此应借鉴国际经验，结合我国的实际，采取切实有效的措施，构建中国住房金融模式。     

我国房地产业的现状、前景与对策

中国房地产市场尽管在20世纪90年代就已经开始启动，但真正的发展要到1998年。1998年中国住房体制改革的纲领性文件《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》出台，决定自当年起停止住房实物分配，建立住房分配货币化、住房供给商品化与社会化的住房新体制。这个纲领性文件不仅使得国内的房地产业得到飞速的发展，形成一波又一波的房地产热，而且也使得房地产成了改变民众的消费结构与带动国内经济发展的第一支柱产业。     

杭州保障性住房政策与实践研究

保障性住房体系的构建，是当前住房领域改革的重中之重。本文提出在新的发展形势下，应改变传统的住房保障观念，树立现代的保障性住房观念，把保障性住房与城市的发展结合起来，通过各项保障性住房政策体系的建立，利用市场机制运用发展的办法来解决当前的住房问题。这样才能在做好保障性住房的基础上，更好地促进城市的发展，从而达到两者的相互促进。     

新西兰住房金融和住房保障制度对我国住房公积金制度的启示

十多年来。住房公积金制度经过不断的完善和发展,走出了一条具有中国特色的住房保障之路,对改善职工的居住条件作出了突出贡献。在肯定住房公积金制度的同时,我们也应看到住房公积金制度在发展中还存在一些问题,需要不断的完善。     

我国经济适用住房若干问题探析

目前，我国政府在实施住房分配货币化政策的过程中，针对中低收入者的住房问题，采取的是大力发展经济适用住房的做法，即建设由政府扶持、保本微利销售的经济适用住房向中低收入的家庭提供，此外还有少量的廉租住房提供给最低收入者家庭，以解决他们的住房问题。经济适用住房政策实施以来，虽然取得了一定的成效，但也暴露出一些问题，似乎叫好不叫座。认真研究分析问题所在，不断完善经济适用住房政策，对我国居民住房问题的解决和房地产市场乃至整个国民经济的健康发展都具有极为重要的意义。下面将就发展中的几个问题做一探讨。[第一段]     

完善住房公积金制度 充分发挥住房保障作用

住房公积金制度是国家住房保障制度的重要组成部分,是改善居民住房条件的有效措施。我国住房公积金制度诞生十多年来,其功能经历了初始阶段以筹集资金支持住房建设到其后发放购房贷款支持住房消费的转变。随着住房市场化和商品化的陕速发展,住房公积金的政策『生住房金融作用急需调整和加强,根据现阶段和未来住房保障体系建设和住房金融发展的要求,住房公积金制度应积极向支持住房保障的功能拓展,培育、发展成为以住房公积金制度为支撑的、具有中国特色的住房保障体系。     

我国城镇住房与住房金融发展问题

我国城镇住房与住房金融发展问题建设部政策研究中心韩援一、我国城镇住房发展及其对金融配套的要求改革开放以来，我国城镇住房建设得到空前规模的发展。１９７９－１９８８年共竣工住宅１２．４亿平方米，占１９４９－１９８８年总量１７．２亿平方米的７２％，即改革后...     

浅议黑龙江省低收入者住房保障体系

城市住房保障制度，是住房市场化分配机制的必要补充制度，也是国家保障制度的重要组成部分。当前，由于广大城市低收入者无力参与市场化的交易，难以通过市场解决其基本的居住需求，使得低收入群体的住房保障问题随着住房市场化进程的加快而日益突出。经济适用房与廉租房是中国目前城市低收入群体住房保障制度的两种形式。由于中国城市低收入阶层居民的住房保障制度还刚起步，制度还存在许多需要完善的部分，同时，在实践中也存在若干偏差，使得当前城市收入阶层的住房保障整体效果并不尽人意，广大城市低收入群体享受到的住障十分有限。因此，对中国城市低收入群体住房保障制度进行研究具有重要论和现实意义。     

建立监督机制 完善我国住房公积金管理

住房公积金制度的实施不仅推动了住房制度改革和房地产业的迅猛发展，还保障了居民的基本住房需求。但是，随着住房公积金制度的运行，其制度的不完善日益凸显。针对中国住房公积金制度运行过程中存在的问题，借鉴国际经验，提出保证中国住房公积金制度稳定、有效、健康运行的措施。     

关于住房公积金行政许可事项风险防范的探析

《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）颁布至今已近十五年，在一定程度上起着控制中国住房公积金管理机制运行，调整中国住房公积金管理关系的规范性作用。但是，随着全国各地住房公积金管理中心规模的不断扩大，住房公积金职能的充分发挥，《条例》已逐渐显现与住房公积金事业的发展不相适应的局面。如何在法律依据不足的劣势下积极有效地遏制各种违法行为，是目前各地住房公积金管理中心正面临的难题。     

从制度绩效角度分析改革开放以来政府提高效率的实践成效——基于中国住房制度改革实践

住房是人类最基本的需要之一。住房问题不仅是经济问题,也是关系国计民生的重大社会问题。住房制度改革对于解决好住房问题具有重要的意义。中国住房制度自1988年全国性住房改革以来,取得了一定的经济成效和社会成效,但也存在着一些问题。     

浅析中国住房保障制度的问题和对策

住房保障对于维护社会公平以及促进经济高效、健康、平稳发展具有重要的意义,这已经成为政府部门和学术界的共同认识。分析中国当前住房保障中存在的问题,同时提出相关对策,对发挥住房保障维护社会稳定、促进经济发展的作用无疑是有益的探索。