河北省：上半年发放小额贷款4．42亿元

今年上半年，河北省小额贷款工作平稳发展，共发放小额贷款达442亿元，较去年同期增发2．66亿元，增长151％。截至6月底，全省累计发放小额贷款17．27亿元，累计为344家劳动密集型小企业发放贷款6．08亿元，其中今年共为111家劳动密集型小企业发放贷款2．1亿元。累计直接扶持4.28万人成功创业，累计带动（吸纳）18．43万人就业。     

招远市全力扶持全民创业

招远市围绕创业、发展两大主题，以打造蓝色经济发展先进县市为目标，积极搭建蓝色经济发展平台，鼓励创业、创新、创造。今年前三季度发放小额担保贷款581万元，发放一次性创业补贴85万元、创业场所租赁补贴92万元，通过落实优惠政策帮扶1600人成功创业，带动就业9800人。     

让小额担保贷款成为创业带动就业工作引擎

近年以来，湖北省将小额担保贷款工作列为民生工程，纳入各级政府目标考核，高位推进，任务层层分解，按月调度，按季通报，极大地推动了创业带动就业工作。2011年1至10月，全省发放小额担保贷款25839笔，放贷18．6亿元。截至2011年10月底，全省累计发放小额担保贷款12万笔，发放贷款67．8亿元；累计贷款扶持11万人创业，带动39．6万人实现就业。     

一把“金钥匙”开启全民创业之门——黑龙江省佳木斯市开展小额担保贷款工作纪实

佳木斯市面对严峻的就业形势,坚持把推进小额担保贷款工作作为开启全民创业之门的金钥匙,强化政策扶持,全力搞好服务,引领创业风尚,开创了创业促进就业的良好局面。2008年以来,全市共为2.1万人发放小额贷款5.4亿元,新培育自主创业老板1.6万人,带动就业5.7万人。2011年底,全市个体工商户达5.6万户,民营企业户达4165户,成为全国创业工作的先进典型。2012年7月,佳木斯市被国务院授予全国创业先进城市称号。     

关于小额担保贷款与再就业现状、存在的问题与对策研究

一、小额担保贷款与再就业工作现状 截止2005年10月底,全国已开展小额担保贷款工作的99个重点联系城市,共受理小额担保贷款申请182079笔,发放144284笔,放贷约34.5亿元.累计放贷超过1亿的重点联系城市有9个(重庆、大连上海、玉溪天津、沈阳、哈尔滨、南昌、开封).以江西省开展小额担保贷款的状况为例.在2002年中央再就业工作会议后,江西省最早启动了小额贷款工作.截止2004年12月底,全省累计发放小额贷款金额3.97亿元,设立担保基金1.83亿元.直接扶持下岗失业人员自主创业1.95万人,带动5.36就业万人.     

黄冈市:筑巢引归雁 双创绘蓝图

优化环境落实政策黄冈市下辖7县2市1区,现有750多万人,外出务工人数达1 60多万。为吸引更多的人返乡就业创业,黄冈市积极落实就业创业政策,深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,近两年,为各类创业人士发放创业担保贷款5933笔,金额4.13亿元。强化就业培训。     

失业人员创业路上的“金桥”

小额担保贷款是政府为帮助下岗失业人员自主创业和自谋职业而采取的一项政策性贷款。2003年以来，南宁市为扎实做好下岗失业人员再就业工作，把小额担保贷款工作作为落实就业再就业政策的重要内容，创新思路，加强宣传，做好服务，稳步推进，取得了一定的成效。有关部门统计显示，到目前为止，南宁市累计受理小额担保贷款申请467笔，发放399笔，总金额达789．1万元；由小额担保贷款创办灵活性就业劳动组织274个，直接扶持自主创业321人，开辟就业岗位吸纳带动就业1411人，其中下岗失业人员624人。全市小额担保贷款助推灵活就业和促进创业的良好氛围已经形成，开创了“一人贷款创业、带动多人就业”的可喜局面。     

资讯

<正>枣庄市人社部门采取积极措施,着力以小额担保贷款扶持城乡劳动者、高校毕业生自主创业,带动更多人员就业。以争取更多担保贴息资金,通过小额贷款担保,让就业专项资金发挥促进就业应有的作用。在扶持从事个体经营创业的同时,探索试点把创业者特别是家庭服务业纳入到小额担保贷款的范围内。在贷款额度上,大中专毕业生创业最高可享受10万元,今年妇女创业贷款额度枣庄:今年小额担保贷款发放突破5000万元     

彩虹铺满创业路——武汉市洪山区扶持下岗失业人员创业纪实

正创业是发展之源、富民之本,和谐之基。以创业带动就业是推动经济发展、缓解就业压力的重要途径。近年来,武汉市洪山区人力资源局通过实施积极的就业政策,积极鼓励各类有志创业者通过创业实现就业,以创业促就业,初步形成政策扶持创业、项目支持创业、培训指导创业、资金保障创业的格局,全区全面创业工作取得明显成效。2009年以来,全区共发放创业小额担保贷款1507笔,金额9938万元,通过发放创业小额担保贷款成功扶持1591人创业(含合伙经营),创业带动就业18993人。     

永州市：5000多万元补贴灵活就业

来自湖南省永州市劳动就业服务处的统计数据表明，截至今年8月底，该市已累计发放下岗失业人员灵活就业社会保险补贴5465万元，受益群众达53260人；其中市本级2005万元，受益群众16400人。     

枣阳市:激活力、降门槛、强服务 创业担保效果显

近年来,湖北省枣阳市将创业作为扩大就业的重要战略手段,着力抓好创业带动就业,取得明显成效。2019年,落实创业担保贷款政策,将自主创业贷款额度提高到15万元,重点支持大学生、返乡农民工等创业群体。全年完成发放创业担保贷款191笔2182万元,一次性创业补贴52人24.8万元.     

给创业者一个温暖的摇篮——江西省“四到位”力促创业孵化基地建设

创业孵化基地是孵化企业的摇篮,是培育企业的温床。近年来,江西省把创业孵化基地建设作为实现创业、促进就业、服务民生的重要举措,通过确保"四到位",力促创业孵化基地建设。目前,全省共有创业孵化基地(园、街)165个,实现在孵创业实体3132个,吸纳就业36396人;累计孵化成功创业实体3345个,成功率达61.2%。2012年,落实孵化基地(园、街)水电房租等补贴共计1747.8万元,小额贷款扶持创业孵化基地(园、街)及孵化实体达到26452.5万元。     

有情操作 德政富民——新余市再就业小额担保贷款发放情况纪实

积极做好下岗失业人员创业和再就业工作在构建和谐社会中是一个重要方面。自2003年1月10日启动新余市再就业小额贷款以来，到2006年底，四年来全市已累计发放再就业小额担保贷款1．2亿元，直接扶持4000余人创业，带动就业达8000余人，下岗失业职工再就业实现了由“输血型就业”向“造血型就业”的转变。     

江苏淮安：政策服务全方位鼓励创业化危机

三年内建成创业孵化基地14个、创业培训基地16个,开展创业培训1．2万人,发放小额贷款7200万元,扶持创业成功5600人,带动就业1．9万人,实现经济效益2．6亿元,这是淮安市实施创业孵化工程以来交出的耀眼成绩单。在就业人口持续增长、就业压力长期存在的大背景下,该市以科学发展观为指引,及时调整工作思路,实施“创业带动就业”的发展战略,走出了一条以政府优惠政策为引导、创业跟踪服务为保障、创业舆论宣传为推手的全民创业新路子。在助推民营经济发展的同时,也为改善就业结构、扩大就业增长点开辟了一条“蹊径”。     

长江花园岛 万民乐业城——扬中市劳动就业管理中心创业就业工作纪实

长江岛城扬中，人口30万，2011年，全市新增城镇就业19190人，新增劳动力转移1926人，开展农村劳动力培训7630人，扶持创业1912人，创业带动就业9582人，发放创业贷款1455万元，新建创业孵化基地35．2万平方米，充分就业社区创建率达100％，城镇登记失业率始终控制在1．5％以内，农村劳动力转移率达95％……一个人人能就业，个个想创业的就业创业新局面，如同一幅动人的画卷，正在岛城扬中铺陈开来。     

“快易贷”为梦想添翼

近年来,潍坊市昌乐县充分发挥小额担保贷款资金促进创业带动就业的支撑作用,实施"快易贷"工程,注重规范发放流程,强化全程管理,释放小额担保贷款效能,取得了显著成效。先后为791名自主创业人员发放小额担保贷款2450万元,贴息128万元,创业带动就业3568人。     

小贷不小圆梦想——宿迁市泗阳县小额担保贷款扶持创业

宿迁市泗阳县小额担保贷款基金于2005年建立,截至2009年4月底,共受理小额担保贷款申请351起,为符合申领条件的202户居民发放小额贷款404万元;扶持各类经济实体202个、带动就业693人,其中已有56人到期还贷。建立政府引导、财政担保、银行贷款、部门协调、社会参与的帮扶机制。为把小额担保贷款真正落到实     

全民创业 青年先行——温江区人社局以创业大赛为主线开创青年(大学生)创业工作新模式

正2013年5月,由成都市温江区人社局牵头举办的首届青年(大学生)创业大赛在高校中掀起了强烈反响,今年6月,第二届青年(大学生)创新创业大赛再次拉开帷幕。截至目前,该区已找到了一条以大赛为依托来开展创业促进工作的新路子,以每年定期开展一届青年(大学生)创新创业大赛为契机,举办创业沙龙、青年创业论坛、校园创业巡回讲座等系列创业活动,着力提升青年(大学生)创业就业能力。在不到两年的时间里,该区就已开展高校大学生创业培训620人,帮扶171名高校毕业生实现自主创业,为88名高校毕业生发放一次性创业补贴共计45万元。大学生创业孵化成功率由2009年的38%上升到现在的92%。     

落实措施 建立机制 发挥功效——淄博市小额担保贷款的运转

淄博作为一个老工业城市，随着企业改革的不断深化和产业结构调整力度的加大，城镇就业再就业和农村劳动力转移工作面临的压力越来越大，仅城镇需就业再就业人员每年达10万人左右。对此，市委、市政府把扩大就业作为淄博市的“五大民心工程”之一，通过发展经济、建立健全政府责任体系、全面落实优惠政策、加强技能培训、加大对困难群体的救助帮扶力度等措施努力扩大就业，取得了显著成效。自2003年9月启动小额担保贷款至今，全市已累计发放小额担保贷款2268万元，贷款贴息108万元，直接扶持3350名下岗失业人员自谋职业和自主创业，并带动就业再就业6200余人。     

“六个抓”开创就业新局面

抓“拓展”稳步扩大就业容量支持企业发展，创造就业岗位。积极搭建贷款融资平台，开展“小额担保贷款助推创业”活动，提高了小额贷款扶持额度，其中对登记失业人员创业的贷款额度从3万元提高到5万元；对下岗失业人员合伙经营和组织起来就业的，最高额度提高到8万元；对劳动密集型小企业，最高额度提高到200万元。