推进政务公开 打造透明政府

推行政务公开、实施透明行政，既是当代行政管理改革的必然趋势，也是现代政府发展的题中应有之义。构建适合中国国情的政府公共信息公开框架结构，必须树立正确的行政观念制定相关的法律、法规，使行政公开制度化、法制化，明确政务公开的内容、形式和程序，建立健全政务公开工作的监督体系。     

论税务公开制度的法理意义

税务公开制度的法理基础是主权在民原则、公民知情权、公众民主参与、自然公正价值,其现实意义有保障社会主义市场经济运行、促进民主监督实行依法行政、有效维护公民合法权益、有利于实现社会公正.     

典型国家预算公开法律体系建设的借鉴

预算信息公开对政府善治具有一定的推动作用,因此用法律制度建设来推进政府预算公开是世界各国普遍采用的做法。我国预算公开制度建设起步较晚,政府公开透明程度不高,先进国家预算公开法律体系构建的经验非常值得我国借鉴。本文主要研究分析了预算公开透明程度很高且具有不同代表性的新西兰、美国、俄罗斯三个国家预算公开制度的构建特点,以期对我国的预算公开制度建设有所启示。     

人民银行政务公开评议制度研究

建立和完善政务公开评议制度,是有效开展政务公开工作的重要环节,也是加强政务公开工作监督,提高工作效能的一项重要措施和保证。文章对人民银行政务公开评议制度进行了研究,提出了做好政务公开评价的若干措施,认为应坚持评议内容"系统性",强化评议管理"约束性",突出评议工作"实效性"。     

提升税务稽查效能的理论思考与实践探索

税务稽查部门必须坚持以制度建设为中心，推行“开放式税务稽查”模式，创新税务稽查理念，让税务稽查工作规范、透明．实现税务稽查工作由“收入型”向“服务型”转变，坚持“在服务中执法，在执法中服务”．努力营造“公平、公正、公开”的执法环境，积极推进税务稽查工作的法治化、规范化、程序化和科学化，自觉维护广大纳税人的合法权益，努力提升税务稽查效能。     

解读《行政许可法》的防治腐败功能

行政许可已经成为一个腐败源。《行政许可法》立法的一个最基本出发点，就是如何防止和治理行政许可过程中的腐败问题。行政许可法通过上收行政许可权限、减少行政许可事项、实行公开、透明程序、精简审批环节、规定行政许可期限、规范收费制度、指定严格的法律责任，从而在源头上、制度上为反腐败提供保证。     

税务稽查案件审理中引入陪审员制度的实践探索与理论思考

陪审员制度是人民法院审判案件的基本制度之一,也是保障公民依法参加审判活动,增加案件审理透明度、接受社会监督的一种形式,对于最终确保司法公正具有不可替代的作用。税务案件审理中引入陪审员制度,对加强税务稽查的社会监督、确保稽查案件公正、公平审理、处理、处罚,具有非常重要的现实意义,但现行陪审员制度仍需进一步完善。     

在税收执法中行使自由裁量权的思考

当前税收执法行使自由裁量权存在的主要问题是滥用裁量权,不能合理、公正和公平地运用自由裁量权.税收执法行使自由裁量权必须遵循的基本原则是:合法性、合理性、先例、适度和程序的原则.减少和防止自由裁量权不当行使的对策是加强教育,公开结果,推行税务行政责任制度等.     

财政法治视阈下政府采购预算公开的制度张力及克服路径

政府采购预算公开构建起以《中华人民共和国预算法》为基础的政府采购年度预算公开制度和以《中华人民共和国政府采购法》为主体的政府采购项目预算公开制度,呈现出总体与细分双维制度轮廓.然而,现行政府采购年度预算公开制度和项目预算公开制度规定间存在罅隙,制度张力突出,表现为总体维度规定不清、细分维度力度不强、总体与细分维度衔接不畅等.我国推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,增强法治对政府采购预算公开的引领,完善制度规定、克服制度张力是建设财政法治、深化财税体制改革、保障公共监督、履行国际条约义务的现实需要.财政法治视阈下,应夯实政府采购预算公开的法律基础,建立全流程政府采购预算信息公开机制,谋划年度预算公开与项目预算公开的制度耦合,细化政府采购预算公开执行制度,增强制度刚性,筑牢政府采购"阳光下交易"的制度之基.     

交易费用视角下财务会计与税务会计分离制度研究

财务会计与税务会计是否应当分离,应当怎样实现分离,这一直是会计学界和税务学界探讨的热门话题之一.交易费用是分析一项制度能否取代旧制度的核心.从交易费用的视角重新审视财务会计与税务会计分离制度,必然会有所收获.运用新古典经济学的理论,重视内生交易费用的作用,侧重从纳税企业、税收机关和会计信息使用者三个角度分析财务会计与税务会计分离制度为交易费用带来的降低效应,揭示分离制度的优势,同时运用博弈经济学模型对财务会计与税务会计分离的交易费用进行评价,这无疑会对财务会计与税务会计分离制度的研究大有帮助.     

公务员财产申报制度的有效构建——以公开与监督为重点

当公务员财产申报制度中的财产申报问题解决之后,该制度的系统构建并未完成.公务员的财产申报结果应该以何种渠道、何种方式公开、对谁公开以及在何时公开等问题都需要经过进一步探讨,如此全面考量才能增强制度的科学性与完整性.     

税务信用承诺制度的设计与应用

信用承诺制度作为信用体系的重要环节,在信用社会的建设中正日益发挥着巨大作用.积极探索设计税务信用承诺制度,能够进一步优化纳税服务,改善税收营商环境.在信用承诺制度发展现状的基础上作出其在税务领域的推进分析,尝试设计一个税务信用承诺制度的总体应用方案,针对此方案提出若干创新与完善建议.     

行政公开制度与建设和谐社会

行政公开制度是民主政治发展的产物,是现代行政程序中的主要制度之一。中国社会主义和谐社会建设与行政公开制度有其内在的联系,二者之间的成功互动,,既利于行政公开制度的完善,又有利于社会主义和谐社会的构建。     

对我国税务行政复议制度若干问题的思考

我国《税收征收管理法》及其实施细则、《税务行政复议规则（暂行）》等法律、行政法规和部门规章确立了我国的税务行政复议制度。我国现行的必经复议与选择复议并行的税务行政复议制度,是比较合理可行的。但对于与纳税争议具有不可分割的牵连关系的处罚决定、强制执行措施和税收保全措施,应当明确规定适用必经复议模式,而以缴清税款、滞纳金或提供相应担保作为申请税务行政复议的前提条件,是不合理的制度规定,应当予以废除。     

深化检务公开

阳光是最好的防腐剂。面对人民群众对公正司法的殷切期待,检察机关要丰富检务公开形式,拓宽检务公开内容,依法主动及时公开司法依据、司法程序、司法流程、司法处置结果和法律文书,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,保障人民群众有序参与检察活动。     

重大税务案件审理制度的理性思考

重大税务案件审理制度对于规范重大税务案件审理行为．以及间接规范稽查执法行为，均起到了良好地推动和促进作用。这一制度在发挥作用的同时，也暴露出一定的问题，对这些问题的探讨有助于完善这一制度，改进重大税务案件审理工作。     

腐败探因及遏制

在分析腐败滋生原因的基础上，提出了遏制腐败的四点政策建议，即继续改革完各我国现行的干部人事制度；强化人民代表大会的廉政监督职能；完善政务公开制度；建立司法独立制度。     

对税务行政不作为问题的初步研究

税务行政不作为违法，是税务行政违法的重要形式。本文从分析基本概念入手，在表现形式、违法救济、责任追究等方面进行了研究，并对如何控制税务行政不作为违法进行了初步探讨。     

浅谈政务公开的困境及其解决途径

加强政府执政能力建设,建立健全我国的政府信息公开制度,切实推行政务公开。这既是当今世界大发展大变革大调整的国际形势的外在要求,也是我国政府面对新时期产生的新问题而主动进行的改革和制度创新。扎实推进政务公开制度对于当代中国政治制度发展有着重大的现实意义,为中国实现政治文明建设提供了一条新思路。     

完善社会保险费税务征缴之我见

社会保障体系直接关系到广大人民群众的切身利益,社会保险费的征收管理对于健全社会保障体系和构建和谐社会具有重要意义.税务部门统征社会保险费取得了明显成效,但潜在的矛盾和固有的问题也不断得以呈现.完善社会保险费税务征缴,是我国社会保险费征管体制和社会保障体系进一步改革的客观要求,其关键在于构建和完善统征社会保险费的各项制度和运行机制.