日本六次国土综合开发规划的演变及启示

研究目的:总结日本国土综合开发规划的演变规律,为中国国土规划工作的开展提供借鉴.研究方法:文献资料法,对比法.研究结果:与日本的国情和经济阶段相适应,日本的国土规划在规划法律、规划目标、国土结构、国土开发模式以及规划模式5个方面都体现了不同阶段的规划之间相互关联与独立.研究结论:(1)日本国土规划的经验表明,首先应针对经济体制和社会经济发展阶段特点确定国土规划目标和内容;(2)依法进行国土规划的编制与实施,可有效促进国土的有序开发;(3)相对完善的空间规划体系,是国土规划实施的有效保障.     

论国土规划的十大关系

国土规划是一个新课题,本文探讨了与它有关的十个问题:全国规划与地方区域规划的关系;国土规划与自然区划、经济区划和生态区划的关系:国土规划与行政区划的关系;专业规划与综合规划的关系;不同区域类型之间的关系;国土规划与国民经济中长期计划的关系;国土规划与国民经济中长期计划的关系;国土规划与重点建设项目的关系;国土规划与国际大循环的关系;国土规划编制与实施的关系;国土规划与科学学科的关系。笔者提出了一些新观点。     

加拿大资源管理规划中的公众参与

公众参与是加拿大资源管理规划工作的必要手段和内容之一,贯穿从拟定到实施各个步骤,是规划群众性的集中体现,亦提高了其科学性和可操作性。笔者以为值得我国国土规划、城镇规划、土地规划等工作借鉴。一、公众参与就是来自不同团体、机构、阶层的人们在制定和实施资源管理中,以各种方式参与工作的过程。公众参与的目的是将各种意见、建议等最广泛地吸收到规划中去,提     

论国土规划的地方性问题

经济全球化正在重塑全球的空间和城市体系,大区域规划、国土规划也越来越趋向于协同发展和全球问题导向,区域性和地方性特色正在逐渐丧失.在新一轮国土规划中,我们需要从新区域主义视角看区域规划的特色,关注区域特性研究,直面区域发展社会问题,综合平衡社会公平、环境保护、经济增长的发展目标,重视物质规划以及不同层次的物质规划与社会经济发展之间的密切配合.     

日本韩国的国土规划

日本和韩国十分重视国土规划工作 ,并建立了完善国土规划和管理体系。文章介绍了日本和韩国的国土规划机构设置、日本的五次全国综合开发规划同日本北海道开发经验 ,以及日韩两国国土规划在经济建设和灾害防治中的作用等。     

日韩国土规划新进展及对我国国土规划的启示

无论是日本的第六次国土规划修订,还是韩国的第四次国土规划修订,都有依法编制和实施动态性的国土规划、促进均衡国土和开放国土的建立、注重增强地方自主发展能力建设、强调规划编制过程中的公众参与等方面的特点。我国的国土规划应借鉴日、韩两国的作法,加强前期研究,推动国土规划立法;建立协调统一的国土规划体系,协调相关规划关系;开展以构建国土空间格局为主体的国土规划研究和编制工作,促进可持续发展;加强规划实施中经济手段的运用,协调政府与市场、中央与地方的关系。     

新时期国土规划的功能定位与编制思路

新时期国土规划是空间规划体系最高层级规划、国土资源开发与空间布局相关规划编制的重要依据以及实现区域分工互补的重要手段.要进行长远规划、宏观部署,通过发挥国土资源的基本功能、国土的载体作用来提升国土规划的战略性、基础性和综合性;通过确定可行的规划目标与指标体系、合理的空间布局方案、建立可操作的规划实施体系来发挥国土规划的引导和约束功能.     

国土规划中不确定因素的设计与优化

我国的国土规划始于20世纪80年代。由于受多种因素影响,国土规划存在大量的不确定因素,这些不确定因素的设计与优化恰恰是国土规划最棘手的问题。对国土规划中的不确定因素的设计与优化,应对不同的宏观调控政策的运行机制进行科学把握,为不确定因素预留足够的缓冲空间。从资源安全问题着手,将国土规模视为高层次的国土空间战略部署,把管理视为规划实施过程的延伸部分。     

国土规划深化改进的几个问题

纵观过去的国土规划,虽然体现了国土规划的特点,但也出现了不少矛盾和问题,表现在:[1]强调宏观战略却淡化了操作性;[2]强调综合性却引起主导目标不清、内容杂乱;[3]强调地域性但整体协调淡薄。这些问题的出现,影响了当今国土规划的质量水平。因而对这些问题处理的妥善与否,是后续国土规划中的重要任务。鉴此,本文拟从以下几方面谈谈今后国土规划深化改进的几个问题。一、国土规划操作性的体现与深化国土规划操作匹配系统的建立主要考虑以下几点。(一)国土法规替代规划蓝图,强化国土规划后续工作.国土规划是一门软科学,其中许多社会经济的发展问题,涉及众多的社会因素,复杂而又变化不定。如果应用系统工程中称为软科学的方法论——切克兰德方法论来系统解决这些问题,就比较适宜。切克兰德方法     

全国国土规划核心指标的设计

编制国土规划是推进生态文明建设,优化国土空间开发格局,促进人地和谐,落实可持续发展战略、区域发展战略和主体功能区战略,建设美丽中国的重要依据。以国土规划的基本理念和国土规划面临的形势为基础,以"四线"管控为主线,从建设安全、高效、和谐、富有竞争力和可持续发展的国土角度,设计了国土规划的核心指标,并测算了目标年份的期望值,有望对全国国土规划的编制提供借鉴,并为相关空间规划和资源规划的修编提供参考。     

加强地质勘查 提高国土研究

本文认为地质勘查是国土规划和整治的前期基础工作。为使国土规划工作在已有的基础上深入地开展,给下一世纪初的规划目标和第二阶段规划的编制作好准备,文章结合陕西省的现状,论述了切实加强基础地质、矿产勘查、环境地质和农业地质等工作的迫切性。     

台湾与大陆国土规划之比较(摘编)

无论是台湾或大陆,近年来对国土规划都非常重视,但是由于台湾与大陆分隔数十年,都各自发展出一套自己的社会经济制度,因而有关土地的使用政策与规划管理制度也不相同. 通过海峡两岸在国土规划的机关组织功能、土地的调查与分类、土地权属等方面的比较分析,可以知道台湾方面规划机关组织方面比较松散,事权不能统一,审议程序叠床架屋,而且偏重于经济发展.而大陆方面则有一个全国一条鞭式系统的统一事权的规划机关组织.在土地利用上,大陆系就土地实质调查配合适宜性去规划,在台湾则依使用现况作分类规划.在农地使用上,大陆倾向保护政策,而与台湾的农地释出政策不同.在土地权属方面,一为国有制,一为私有制,其共同的问题是海峡两岸均面临清查不实及占用问题.     

中国国土规划的研究热点与演化

文章利用Citespace工具,采用文献计量方法对中国国土规划研究进行知识图谱分析。研究表明:(1)国土规划研究的文献来源期刊相对分散,研究机构集中在研究院(所)或规划院,高校的贡献相对较小;(2)1981年以来发文量呈现波动上升的趋势,快速发展阶段发文量最多并占样本文献量的61.65%;(3)研究热点不断演化,起步阶段集中在国土规划与其他规划的关系、区域性国土规划探索、国土规划相关理论,停滞阶段集中在国外规划实践与借鉴、新一轮国土规划探讨、防灾减灾和数字省市,缓慢发展阶段集中在主体功能区规划、城市群国土规划、资源环境承载力,快速发展阶段集中在多规合一、空间规划体系、海洋空间规划。     

土地利用规划编制体系问题探析——以武汉市为例

土地利用规划是保护耕地、建设用地报批和实施土地整治等活动的主要依据,但现实中,随着土地在宏观调控中作用的不断增强,土地利用规划编制体系的建设则显得相对滞后,难以适应目前的经济社会发展和国土规划管理工作的需要.本文拟从这个意义出发,对土地规划编制体系建设有关问题进行探讨.     

日本、韩国土地规划制度比较与借鉴

分析比较了日、韩两国的土地规划体系、国土规划、国土利用规划、土地用途管制制度和实施管理的手段,并对比我国土地利用规划的基本状况,提出了我国关于土地利用规划的启示与建议.     

国土规划、空间规划和土地利用规划的概念及功能分析

正改革开放以来,"规划"取代"计划"成为政府管理的有效工具,各种规划也如雨后春笋涌现,如城市规划、国土规划、土地利用规划等。这些规划在快速工业化和城市化过程中发挥了重要作用,但也带来了一系列的问题。如空间性规划概念不清、规划重叠冲突、部门职责交叉重复、地方规划朝令夕改等。为此,国务院颁发《生态文明体制改革总体方案》,提出构建全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系。从源头分析,     

国土规划由谁来编

世界上多数国家和地区都很重视国土规划的编制和实施,通过国土规划解决了其在发展过程中资源短缺、环境恶化、区域发展失衡、空间发展无序等问题.当前,中国处于城镇化、工业化快速发展阶段,需要借鉴国外经验,准确把握开展国土规划所面临的新形势、新挑战、新任务和新要求,创新国土规划编制思路.     

编制黑龙江省国土规划的几个思路

一、关于国土规划的基本理论 关于国土规划的概念,说法较多。我们认为,国土规划是国民经济建设在地域上的总体部署。 这个概念突出了三个基本观点。第一,国土规划是经济开发的规划,它是人类社会经济行为合理化的指导蓝图;第二,国土规划是区域开发的规划,它侧重于经济行为的地域部署;第三,不论是经济开发,还是地域开发,都是高层次的战略性的,是相互联系的有机整体。 形成这个概念的基本依据有两点:第一,一个国家或地区的国土开发,一般都是从经济开发走向社会开发的。目前,我国处于社会主义初级阶段,发展经济是我国现阶段的中心任务,国土规划应将解决经济建设同社会发展的主要矛盾作为基本任务;第二,我国现行的计     

地县级国土规划要具有可操作性

国土规划是一种宏观指导性规划,但如果仅仅停留在指出发展方向,提出一些原则或搞成一个框架式的文件,那就很难付诸实施,就失去了国土规划的意义。国土规划只有具有可操作性,才能和各种计划,专项规划有机衔接起来,才能真正起到指导建设,促进经济发展的作用。地县级国土规划是国家和省国土规划的基础和落脚点,是国土开发整治工作付诸实施的基本单元,更应具备可操作性。那末怎样才能使国土规划具有可操作性呢?下面谈谈自己的一点浅见。     

对新一轮国土规划修编的几点想法

<正>从规划修编的历程不难看出,新一轮国土规划修编实行了较大的变革,在借鉴国外先进规划理论和试点实践的基础上形成了一套新的规划思想和方法,但其中所出现的问题也随之而来。笔者在亲历