"两项制度"规范村债管理

近几年来,江苏省盐城市盐都区始终把村级债务化解工作当作农业农村工作的重点来抓,2001年开展了以"清理财务、清收欠款"为主要内容的农村"双清"工作,当年共收回村级债权6900万元,共清偿债务4000多万元.2002年至2005年,又连续用四年时间开展了以化解涉农债务为重点的村级债务化解工作,通过狠抓措施落实、强化工作责任、建立完善制度,该区又化解村级债务5500多万元,其中化解涉农债务4700万元.但由于兴办农村公益事业和其他原因,该区部分地方村级债务又出现了反弹.为巩固村级债务化解工作成果,形成村级债务管理的长效机制,今年初,该区全面推行村级债务管理"两项制度",在乡镇农经部门普遍建立村级债务管理台账,使村级债务管理工作进入了经常化规范化的管理轨道.     

从实际出发,切实抓好村级财务"双代管"工作

村级财务"双代管"就是村集体经济组织委托乡镇农经站对村级账目、村级集体资金实行统一管理的制度.经过几年的实施和推进,不仅规范了村级财务管理,提高了村级班子的管理水平,增加了村级工作的透明度,而且维护了农村经济社会的稳定,密切了农村党群、干群关系,基层民主政治生活也得到了进一步的加强,成为管理村级财务的重要途径和手段.     

"银农直连"打通村财管理"阻塞点"

正今年年初,山东省聊城市茌平区信发街道依托"银农直连"村级财务网络监管平台,实行农村财务线上网络化监管,实现了村级财务"一站式"高标准服务,有效破解村级财务"老大难"问题。一、"银农直连"破解村级资金"审批难"在2013年,随着农村集体"三资"委托代理服务中心的成立,信发     

姜堰:理顺"三资"管理机制

村级"三资"的规范化管理关系农村集体经济组织和农民的合法权益,是平稳推进城乡一体化发展的重要保障.江苏省姜堰市把"三资"规范化管理作为村级财务管理工作的重中之重,多措并举、强力推进,有效提升了"三资"监管水平.     

"一事一议"要严把"四关"

农村实行税费改革后,村级可支配农业税附加资金和村级分得的财政转移支付资金有限,一般只能解决村级工作正常运转,基本上无力兴办集体的生产公益事业,只有通过"一事一议"的形式向农民筹资予以解决.     

管好农村的"钱袋子"

近年来,山东省滕州市针对当前部分村居出现的集体资产被贪占、挪用、挥霍浪费,财务不民主、不公开,滥用权力将集体资产、资源低价承包、变卖,折股等问题,积极探索农村集体"三资"管理新机制,通过推行村级会计委托代理制和村级公章统一代管制,坚持民主管理和财务公开制,帮扶经济薄弱村发展等措施,推动了农村集体"三资"规范化管理.     

"互联网"视阙下的村级财务外包服务模式创新研究

随着乡村振兴战略不断推进,村级集体经济、产业经济实现快速发展。在"互联网"视阙下,农村村级财务管理面临新要求。为有效践行乡村振兴战略,充分提高村级财务管理水平,更好服务农村治理体系现代化建设,需要对村级财务管理进行创新和完善。在"互联网"视阙下,将外包服务与村级财务管理相融合,为解决村级财务管理问题探寻了有效路径。     

"村账乡代管"后农村审计方式应当改变

近年来,村账乡代管已在各地开始逐步推行,这对于加强农村财务管理,规范村级财务收支行为起到了积极的促进作用.但由于"村账乡代管"取消了村级会计机构,代由乡镇经管站承担和代理会计核算职能,负责审核财务收支,并且负责村级财务审计工作,同时扮演了"会计"和"审计"双重身份的角色,因此部分干群提出质疑.     

"四方联管"护航集体经济发展

河下街道位于淮安市淮安区西北隅,地处核心区和中心区,下辖12个涉农村居,辖区行政面积24.6平方公里,人口11.16万人.随着经济社会的快速发展,河下街道农村集体资产规模不断扩大,农村集体资产和财务管理面临的压力日益增大,原有的农村集体财务管理制度和手段已不适应新的形势,加强农村集体财务管理规范化建设己成为农村发展改革的迫切需要.面对这一形势,河下街道在市、区农经部门的指导下,针对短板问题,融合各方力量,建立完善农村集体财务"集体资金收付中心统管资金+第三方会计公司代理记账+街道农经部门日常监督管理+外部审计监督"的"四方联管"监管新模式,构建起街道、村居、社会、农民共同参与的立体监督管理体系,全面加强农村集体财务规范化管理,极大促进了村级集体经济发展,村级集体经济整体实力位列全区前茅.     

"三把锁"锁住村级的"钱箱子"

江苏省连云港市新浦区浦南镇按照"管理民主"的要求,实行关口前移,为村级'钱箱子"上了三把'锁",规范了农村财务收支行为,杜绝了"糊涂账",还干部清白、让群众明白,促进了社会和谐稳定和经济发展.     

村财"六化"

农村集体资产和财务管理是农民群众普遍关注的热点和焦点问题,也是党风廉政建设的重要内容.从2003年开始,甘肃省敦煌市全面推行了"以村级会计委托代理为核心,以四权不变为基础,以钱账分管为手段,以管理规范化为目标"的村级财务管理机制,基本上形成了村有报账员、乡有会计委托代理中心、市有监督管理的三级财务管理体系.     

文成开展"百村审计"行动

为切实加强农村集体经济组织财务审计监督,推动农村财务管理和监督向经常化、制度化发展,浙江省文成县根据省、市文件和县政府《关于开展农村集体经济组织"百村审计"行动的通知》精神,从2005年起,对全县村级财务实行"三年一轮审"行动.     

清理"三资"带来增收新格局

近年来,山东省聊城市东昌府区认真研究谋划,大胆探索创新,开展农村集体"三资"专项清理整顿,进一步完善管理制度,建立健全农村集体"三资"管理长效机制,使得村集体资产管理得以规范,村级组织自身建设得以加强,群众满意度得以提升,确保"三资"管理健康规范运行,形成了农村集体"三资"清理带动突破、多种增收渠道补充的集体经济增收新格局.     

创新模式提升"三资"管理水平

江苏省张家港市经济技术开发区(杨舍镇)下辖4个城区街道和5个城郊办事处、41个行政村(涉农社区),拥有苏州地区体量最大的农村集体"三资"群体.近年来,该区镇坚持落实监督责任、促进阳光运行、完善机制保障、创新管理模式,不断提高"三资"规范化管理水平.2020年,村级集体总资产、净资产分别达71.9亿元、46.3亿元以上,村级可用财力达6.08亿元,村均1482万元.     

集体资产管理"老本行"成了增收新渠道

正近年来,江苏省常州市金坛区指前镇高度重视农村集体经济发展,一方面以改革创新为动力,探索集体经营新模式,另一方面,深挖农村集体资产管理"老本行",从村级资金代管、经济合同管理、产权交易管理、村级项目管理中积极发现增加集体收益办法,有力促进了村集体经济的发展。     

东港:"三资"管理三部曲

随着城乡一体化进程的加快,村级集体资产运营管理和保值增值已成为村级管理的重点.近年来,山东省日照市东港区全面核清农村集体资产底子,理顺集体资产产权关系,规范完善村级集体资产管理和财务管理,维护了群众利益,促进了农村社会和谐.     

善用"三种语言" 共推农村财务精细化管理

正实现乡村治理有效,需要农村财务管理规范化建设打下良好基础。作为村级事务管理的核心,农村财务管理制度健全、流程规范、公开透明是基本要求,还需朝着精细化管理方向做出更大努力。实现农村财务管理规范化的基层力量来自群众,要推进农村财务精细化管理,就要善用三种语言,消除农民群众对村里记账结果和财务信息的信任度不高的"痛点",打通村干部不敢花钱,怕违规,宁愿不作为不干事的"堵点"。找准"共同语言"。当前农村基层暴露出的大多数财务问题,都与村一级公权力运行不规范有关。找准村级小微权力清单与群众主动参与村级事务的"共同语言",是最终实现财务管理精细化的"通关语"。在打造村级财务管理风清气正、规范有效的共同目标指引下,化解农村基层干群之间的信任赤字,实现干群同向发力,让村干部敢于"按制度花钱办事",让农民群众主动"按制度     

扬中市:构建"八位—体"村级公共服务运行维护体系

自2012年被确定为江苏省农村公共服务运行维护机制建设示范试点以后,扬中市因地制宜、积极探索、创新思路,从2014年开始在全市各行政村(含涉农社区)建立了村级公共服务"八位一体"运行维护机制,对河道保洁、垃圾收运、绿化管护、道路养护、生活污水处理设施运行、村容村貌"三乱"整治、村级综合服务中心维护、文体活动设施管护工作实行—体化运行,取得了显著成效.     

"四制四盘"监管"三资" 壮大村级集体经济

近年来,淮安市紧紧围绕富民壮村强乡镇目标,突出发展村级集体经济这一中心任务,抓基础促规范,抓监管促创新,抓服务促发展,着力构建"四制四盘"监管农村集体"三资"长效机制,有效解决过去家底不清、使用现状不明、运行质效不高、资产总量不大等问题,有力促进农村集体经济的发展壮大.     

农村财务管理严把五道"关"

不久前,笔者在湖北省竹山县文峰乡村级财务"双代管"集中办公现场看到,该乡"农村会计服务中心"审计员正在对某村报账员报来的原始单据进行审计,将一张265元开支不合理的单据盖上了"不予核销"的印章.