金山区镇级农村集体"三资"监管情况调研

正为全面深入了解全区农村集体资金、资产、资源管理现状,分析当前农村集体"三资"管理中存在的问题,以促进全区创新农村集体"三资"管理手段和监督机制,全面提升农村集体"三资"管理水平。近期,由金山区农经站牵头组成的课题组,深入镇、村、组就本区农村集体"三资"监管情况开展了专题调研。     

体系化监管提升“三资”效能

<正>自2013年起,江苏省南京市启动了农村集体"三资"监管信息化系统建设,加快建立以农村集体资金账户统管、财务资产网上运行为主要内容的监管新模式,不断夯实工作基础,强化民主监督力度,着力构建全方位、多层次监管体系,提高了农村集体"三资"监管工作效能。账户管理统一化。按照要求,全面清理村集体开设的银行账户,严禁账外账或私设"小金库"。在保证村集体资金资产资源所有权、使用权和收益权不变的原则下,以区为单位,由各区招标     

全方位升级集体资产管理"安全堤坝"

正近年来,江苏省扬州市从优化"三资"管理平台、实行非现金结算、规范农村产权交易、深化农村产权制度改革、加强村级会计队伍建设等五个方面统筹推进,不断提升农村集体资产管理信息化、制度化、公开化、常态化水平。1."三资"系统+"e阳光"全运转,实现集体资产信息化监管。一是多功能融合。扬州市农村集体财务与"三资"管理信息系统采用即时记账、村     

机制创新强化“三资”管理

面对当前农村经济的发展,吉林省长白县为了有效盘活村集体现有的"三资"存量,本着高标准、高质量的工作要求,建立健全了以现代网络信息技术为支撑的"制度+科技"农村集体"三资"监管工作模式,在覆盖全县农村资金管理、资产管理、资源管理、合同管理、流程管理、报表分析、预警提醒、网络公开等八大功能于一体的"三资"监管网络平台的同时,不断创新农村集体"三资"监管手段,紧紧围绕农村经济发展和构建和谐社会的总目标,顺应科技防腐新形势,减少了基层矛盾纠纷,进而加强了农村党风廉政建设.     

“制度加科技”监管集体“三资”的探索实践——上海加强农村集体“三资”管理的调查思考

近年来,随着农村改革的深化和城镇化进程的加快,在城郊经济发达地区,加强农村集体资金资产资源监管显得尤为重要和紧迫。上海市抓住契机,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,依托现代化信息网络技术,积极探索以"制度加科技"从源头上预防腐败,建设实现市、区县、乡镇、村四级联网的农村集体"三资"监管平台,落实广大农民群众的知情权、监督权和收益分配权;坚持镇和村"三资"管理一同加强,深化改革和加强管理一同落实,监管网络化和管理规范化一同提升,努力实现全市农村集体"三资"管理工作组织体系化、制度规范化、管理信息化、监督多元化、产权明晰化,确保集体"三资"管理及运行情况的实时查询、实时分析、实时监     

陇西:“三资”监管信息化促进规范化

正近年来,甘肃省陇西县以"阳光政务"建设为契机,依托信息化手段,全面开展农村集体"三资"信息化监管平台建设,经过清查确权、数据录入、完善制度等工作,建成了覆盖215个村的"三资"信息化监管平台,进一步提高了农村集体"三资"监督水平,促进了村级集体经济的健康发展。(一)抓平台创新依托甘肃省农村集体"三资"网络监管平台和陇西县情,对甘肃省农     

管好农村的"钱袋子"

近年来,山东省滕州市针对当前部分村居出现的集体资产被贪占、挪用、挥霍浪费,财务不民主、不公开,滥用权力将集体资产、资源低价承包、变卖,折股等问题,积极探索农村集体"三资"管理新机制,通过推行村级会计委托代理制和村级公章统一代管制,坚持民主管理和财务公开制,帮扶经济薄弱村发展等措施,推动了农村集体"三资"规范化管理.     

“三资”保值增值见实效

近年来,河北省唐山市丰南区进一步加强对村集体"三资"的管理和监督,突出抓基础促规范、抓监管促创新、抓服务促发展、抓源头促廉政的"三资"监管长效机制,实现了农村集体资产保值增值。     

创新“村账村管”模式

正江苏省南京市借助国家级农村集体产权股份合作制改革试验区的契机,加强农村集体"三资"监管,出台了《市政府关于进一步加强农村集体资金资产资源监督管理的意见》,强化相关业务培训,积极探索"村账村管"模式,截至2015年底,全市共有235个村实行了村账村管,占比达三分之一。高淳全区134个村都实行"村账     

专项清理治村腐

<正>农村集体"三资"是农村发展的经济基础,是农民关心、关注的热点问题,事关农村发展和农民切身利益。自2010年以来,江苏省如东县曹埠镇农经站牵头在全镇9个村(居)开展"三资"专项清理,深入村居,摸清基数、核实家底、健全台账,并通过规范运作,取得了明显成效。村级资金使用得到有效监管,村集体资产和资源有效保值增值,村级"三资"涉案有效遏制。自"三资"专项清理至今,未发生一起村级贪腐案件。     

新形势下基层财政不宜受托农村“三资”代理服务

正农村"三资"委托代理服务,就是在村集体资金、资产、资源所有权、收益权、审批权和监督权不变的前提下,由村集体委托乡镇"三资"代理服务机构对村级资金、资产、资源管理实行代理服务。近年来,为了加强对农村集体资金、资产、资源即"三资"的管理工作,不断创新机制,实行村集体"三资"委托乡镇代管,并依托乡镇财政所成立了农村会计代理中心和农村综合招投标服务中心。此项工作自2010年全面实施以来,取得     

“三资”监管架起和谐“廉政桥”

<正>2011年,按照中央、市、区出台的相关文件要求,北京市房山区对村集体经济组织全面实施"三资"监管,2012年被农业部认定为全国农村集体"三资"管理示范县。六年来,房山区不断加强"三资"监管体系建设,完善各项规章制度,积极推动"三资"监管工作。主要做法(一)构建农村"三资"监管体系。在全区23个乡镇成立了农村集体资产监管服务中心,招聘了184名"三资"监管员,全部通过全区统一考试,合格后持证上岗,区政府每年拿出460万元作为岗位补贴,为监管工作顺     

抓好“三资”管理的关键环节

正江苏省扬州市邗江区通过建立区、镇(街道、园区)、村三级农村集体"三资"管理网络体系,健全农村集体"三资"管理制度,加强农村产权交易市场建设,规范农村集体"三资"处置程序,完善农村集体"三资"监管机制,推进农村集体"三资"管理的制度化、规范化和民主化,确保农村集体"三资"保值增值,为促进农村党风廉政建设,加快新农村建设步伐,构建农村和谐社会提供有力保障。     

清理"三资"带来增收新格局

近年来,山东省聊城市东昌府区认真研究谋划,大胆探索创新,开展农村集体"三资"专项清理整顿,进一步完善管理制度,建立健全农村集体"三资"管理长效机制,使得村集体资产管理得以规范,村级组织自身建设得以加强,群众满意度得以提升,确保"三资"管理健康规范运行,形成了农村集体"三资"清理带动突破、多种增收渠道补充的集体经济增收新格局.     

洮南:“三资”上网 农民放心

<正>近年来,吉林省洮南市积极完善农村集体"三资"网络化监管平台建设,创新农村集体"三资"监管手段,运用"科技+制度"从源头上遏制农村党员干部违纪违法问题的产生。2016年底,洮南市获得第三批全国农村集体"三资"管理示范县荣誉。一、"100%网络化"村民权     

强化" 三资"监管促进农村集体经济健康发展

在推进实施乡村振兴战略进程中,浦东新区始终高度重视农村集体"三资"监督管理工作,深入贯彻实施《上海市农村集体资产监督管理条例》,不断强化"三个监管",有效促进农村集体资金、资产、资源监管工作制度化、规范化、智慧化,为维护农村集体经济组织和农民群众合法权益筑牢安全防线.     

运用“制度加科技”方式 建立农村集体“三资”监管平台

在经济发达地区,随着农村改革的逐步深化和城市化进程的不断加快,加强农村集体资金、资产、资源(以下简称"三资")管理显得尤为紧迫。近年来,上海郊区坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重从源头上预防腐败的工作思路,依托现代信息网络技术,积极探索以"制度加科技"预防腐败,2010年上海市纪委、市监察局会同市委农办、市农委等有关部门在全市建立了涉农补贴资金电子监管平台,得到了中纪委领导的充分肯定。自2011年起在实行农村会计电算化的基础上,上海又致力于建设实现市、区县、乡镇、村四级联网的农村集体"三资"监管平台,以确保农村集体"三资"管理及运行情况的实时查询、实时分析、实时监管,这是利用信息化加强农村集体"三资"监管、不断提高反腐倡廉建设科学水平的有益探索。     

闵行区创新农村“三资”监管形式

<正>近年来,闵行区始终把农村集体"三资"监管工作,作为加强农村基层建设、维护农民利益的切入点,建立了"两级政府、三级管理"的管理模式,完善了农村集体"三资"监督管理制度,建立了覆盖镇、村、队三级的农村集体"三资"监管平台,建立了资金使用、资产经营、资产处置的全过程监管机制,组建了产权到人的新集体经济组织。通过完善管理制度,创新监管形式,规范了农村基层权力运用,提高了集体经济组织运行的透明度和农民的参与度。     

健全管理体系推进“三资三化”

江苏省常州市武进区坚持以信息化为导向,积极创新思路,不断开展农经工作信息化的探索和尝试,先后投入500多万元,全面开展农村集体"三资"信息化监管平台和"三资三化"示范镇建设,建成的监管平台覆盖全区307个村(含涉农社区),并在区建立"三资"监管中心,实时监督全区"三资"运行情况,提升了监督时效性,以手段信息化带动"三资"管理制度化、运营规范化和决策民主化.武进区先后被江苏省农业委员会认定为"全省农村集体‘三资’管理优秀区",被农业部认定为"全国农村集体‘三资’管理示范县";雪堰镇等12个镇(街道)被常州市认定为"市级农村集体‘三资三化’示范镇".     

村民小组“三资”管理不应忽视

<正>云南省新平县从2011年开始,全县推行农村集体"三资"委托代理服务工作。12个乡镇(街道)成立了"三资"委托代理服务中心,签订委托代理协议书1591份,建立了监管平台,对全县122个村(居)委会,1461个村(居)民小组的"三资"全面实施网络监管,为管好用好农村集体资产、维护农民权益等发挥了重要作用。但是在取得成效的同时,个别村民小组的"三资"管理,特别是资金管理存在着较大问题。村民小组"三资"管理问题资金管理制度执行不严。一是收入