融监管于为企业经营服务中——谈农发行如何为搞活粮食流通服务

近几年来，由于粮食生产连年丰收，粮食市场供大于求，粮价持续下跌，致使粮食购得进而销不出，库存严重积压，严重地制约着粮食购销企业的经营与发展，同时也给农发行实行收购资金封闭管理增加了压力。因此，如何抓好粮食促销、搞活粮食流通，减少库存积压、盘活存量资金不仅是粮食购销企业面临的主要困难和问题，也是农发行实行收购资金封闭管理不容忽视的问题。笔者试就如何充分发挥农发行自身监管职能的优势，融监管于为企业经营服务之中，积极支持帮助粮食购销企业抓好粮食销售，搞活粮食流通，提几点探讨性建议。转变观念，把加强对企业监管融入到为企业经营服务之中，与企业共兴衰、共命运农发行与粮食企业的关系是鱼水关系，企业的兴衰直接关系到农发行的生存与发展。只有粮食企业抓好粮食购销，搞活了经营，提高了效益，农发行才能盘活存量资金，加速资金周转，实现真正意义上的收购资金封闭运行。因此，农发行必须把过去对企业那种单纯的监管与被监管关系转变为服务与被服务的关系，把管理融入到为企业服务之中。要把当前粮食企业面临的困难当做自己的困难，真正做到急企业之所急，想企业之所想，千方百计为企业排忧解难，共同努力搞活粮食流通，实现收购资金封闭运行。利用信贷杠杆，积极支持...     

银企捆绑管理促进封闭运行

在粮食流通体制改革进一步深化中,农发行与粮食企业强化捆绑式管理,对促进粮油收购资金封闭运行,实现银企“双赢”具有越来越重要意义。农发行与国有粮食购销企业是特殊的银企关系,双方既是执行国家宏观调控政策的载体,又是休戚相关的利益共同体。农发行为企业做好服务,是提高收购资金封闭管理的有效途径。本文拟就此谈点浅见。一、进一步理顺关系,创造银企经营管理的良好环境要实现粮油收购资金封闭运行,需要农发行和粮食企业密切配合。一是银企既要明确各自职责,又要相互协作。当前,收购资金封闭管理的外部环境还存在一些问题,…     

加强银企合作 促进粮食收购资金封闭运行

随着粮食流通体制改革和农发行收购资金管理工作的不断深入和加强,农发行和粮食企业关系中存在的矛盾日益突现,给收购资金封闭运行造成严重的障碍。协调银企关系,加强银企合作,已成为实现粮食收购资金封闭运行的现实要求。一、影响农发行与粮食企业关系的因素1．利益冲突。利益矛盾是造成农发行和粮食企业关系恶化的最关键因素。一方面,农发行同其它经济实体一样,也追求自身的效益,执行的是保本微利的方针,必须按照银行的普遍原则,做到经济效益和社会效益有机结合。为实现封闭运行政策目标和收贷收息任务,农发行制定了各种各样的…     

浅谈如何了银企关系

农发行与国有粮食购销企业的关系既不是计划经济下传统的银企关 系,也不同于现今商业银行与一般企业纯粹的市场关系。双方都是执行国家粮食购销政策的 政策性企业。一方面粮食购销企业和农发行不能相互选择,另一方面两者又需相互依赖,双 方利益息息相关。在当前粮食购销企业大面积亏损、经营步履维艰的情况下,农发行与粮食 购销企业应建立怎样的银企关系,本文就此做一些探讨。 　　一、农发行与粮食购销企业的关系特征 　　1.目标具有一致性 　　实现粮食收购资金封闭运行是国家赋予农发行和粮食购销企业的共同任务,围绕这 一任务各自…     

适应购销政策调整 找准银企结合点

为推进粮食流通体制改革,国务院对粮食购销政策进行了适当调整,粮食购销政策的调整对国有粮食购销企业的经营和农发行收购资金封闭运行将产生什么样的影响,笔者就此进行了调查,谈此见解。     

『捆绑』出效益合作求发展——内蒙古扎赉特旗银企访谈

1998年以来,粮食流通体制改革的不断深入,把农发行同粮食购销企业用“捆绑式”形容二者之间的关系,既形象生动,又能概括银企之间内在的、本质的联系,再贴切不过了——于学,扎赉特旗粮食局副局长,这位不惑之年的东北汉子一见面就打开了话匣子。为了深入了解农发行和粮食购销企业在贯彻落实“三项政策”、“一项改革”政策措施过程中发生的变化,特别是农发行实施收购资金封闭管理后,粮食企业如何逐渐盈利的深层次原因,我们特意选择了年产量在10亿斤左右的兴安盟扎赉特旗进行调查和采访。位于内蒙古东部的扎赉特旗     

走出误区:从思想认识上理顺农发行与粮食收储企业的业务关系

部门职能的不同性.使农发行与粮食收储企业在执行国家粮食购销政策中各司其职。政策目标的同一性,又使农发行与粮食收储企业在业务关系上密不可分,即任何一方政策目标的实现,都离不开对方的支持与合作。这种既各司其职,又密不可分的关系,必然要求两者之间把握好政策界限,正确行使各自的职责。而正是由于对国家政策理解上的偏差,在农发行与粮食收储企业之间,特别是基层业务人员中存在一些认识上的误区,给粮食购销和收购资金封闭运行工作带来了不利的影响。误区之一:农发行负责售粮农户的现金结算。向粮食收储企业及时足额供应粮食收购资金,是农发行的基本任务之一,“户交户结”是国家粮食     

构建农发行与粮食购销企业的新型关系

实现收购资金持续稳定的封闭运行,是国务院赋予农发行光荣而艰巨的任务,随着粮食流通体制改革以及农发行收购资金管理工作的不断深化,融洽银企业关系是保证收购资金不被挤占挪用,实现良性循环的基础,也是企业搞好经营管理,提高经济效益的客观要求,因此,构建农发行与粮食企业的新型关系越来越显得重要。     

适应粮食购销市场化改革农发行信贷管理

粮食主销区实现粮食购销市场化，对收购资金封闭管理带来重大影响，对农发行信贷管理工作提出了新的要求。对此，农发行应制订对策，顺应改革潮流，支持改革发展。我谈几点看法，供探讨。一、粮食购销市场化的特点１．收购主体多元化外地收购、个体收购、委托收购、加工企业直接参与收购等多种收购主体进入粮食市场，加剧了市场竞争，冲击了国有粮食购销企业的主渠道地位。２．收购资金来源多样化市场化后，国有粮食企业的收购资金不再是农发行统包，出现企业自筹、委托单位预付、财政借款、向职工集资等多种资金筹措形式。３．收购定价市场…     

粮食购销政策的调整对银企的影响与对策

为推进粮食流通体制改革,国务院对今年的粮食购销政策进行了适当调整。粮食购销政策的调整对国有粮食购销企业的经营和农发行收购资金封闭运行将产生什么样的影响,笔者就此进行了调查,谈些见解。 　　一、粮食购销政策的调整对企业的影响 (一 )南方早籼稻退出保护价收购范围给粮食购销企业的经营带来阵痛。国家规定：“适当调整保护价收购范围,南方早籼稻从 2000年新粮上市起退出保护价收购范围”。此收购政策使南方早籼稻产区的粮食企业经营面临较大困难：第一,企业经营范围缩小,国有粮食购销企业的市场占有份额下降。笔者对鄱阳湖区…     

浅析粮食购销市场化对农发行的影响

粮食购销市场化是我国农村流通体制一次意义深远的改革 ,农发行作为政策性粮食收购资金的供应主体 ,无疑要直接面对和承受这一改革带来的巨大影响。具体的讲 ,这种影响表现为如下几个方面 :一、粮食购销市场化后 ,农发行的市场定位必须作出重大调整农发行作为农业政策性金融机构 ,其经营管理受到国家政策的极大制约。过去农发行以粮棉油收购资金封闭管理为主 ,但实质上“粮棉油收购银行”的市场定位已远远难以适应粮食购销市场化改革深入的需要。目前 ,基层行的一些干部职工担心农发行会被撤销 ,对农发行今后的前途深感迷茫。因此 ,随着经营…     

对青岛市粮食购销企业"三老"问题消化情况的调查

为全面了解青岛市粮食购销企业“三老”问题的消化情况,探索农发行在新形势下,帮助企业妥善消化“三老”历史包袱,进一步提高收购资金封闭管理水平的有效途径,我们进行了专题调查。一、粮食购销企业“三老”问题消化的基本情况2003年9月末,青岛市共有112户粮食购销企业在农发行开立基本账户,贷款总额304459万元。1998年5月粮食流通体制改革后,粮食购销企业的“三老”问题逐步开始消化,     

不规范财务行为的应对策略

农发行与国有粮食购销企业是一对特殊的银企关系,粮食企业财务行为反映了企业的经营状况,粮食企业资产和财务状况则间接反映和影响着农发行信贷资产质量和收购资金运作。因此,农发行的管理必须渗透到企业的经营管理中,把监管视野扩大到整个国有粮食购销企业的资产负债情况和账务处理流程,对企业不规范的财务行为采取相应的对策。     

新阶段新举措新发展--对内蒙古杭锦旗支行开展粮食合同收购贷款业务的调查

如何在全面放开粮食收购市场、深入推进粮食流通体制改革的新形势下,大力探索市场经济条件下农业政策性金融工作的新路子,创新农发行的业务职能和服务手段,在更广泛的领域挟持和服务于“三农”工作,已成为新时期农发行改革与发展的重要课题。鄂尔多斯市杭锦旗支行在2004年春耕时节积极开办粮食合同收购贷款业务,不但稳定了当地粮食种植,确保了种粮农民增产增收,而且促使粮食购销企业与粮食加工企业实现了联营,从而使农业政策性资金开始由流通领域向生产领域渗透,并在新领域实现了农发行自身业务的新发展。当部分地区国有粮食购销企业的流通主渠道     

准确把握政策 改善金融服务——农发行湖南省分行支持退出保护价粮食收购取得成效

夏粮收购以来,湖南省分行认真贯彻执行总行信贷工作会议精神,适应新形势、解决新问题,严格按照“以销定贷、以效定贷”资金供应原则,扎扎实实做好退出保护价粮食收购资金贷款供应和管理工作,取得了明显成效。到8月31日止,全省农发行共投放粮食收购贷款7.7亿元,支持粮食购销企业按市场价收购入库早籼稻34.1亿斤,同比多收购1.6亿斤,有力地促进了国家粮食购销政策的落实,维护了国有粮食购销企业粮食流通主渠道地位和作用。一、争取党政支持,改善工作环境早籼稻退出保护价收购,核心是收购价格随行就市。我国粮食市场长期低迷,新     

农发行职能调整时期的贷款风险管理

随着粮食流通体制市场化改革的全面推进，粮食购销市场的全面放开，国有粮食购销企业的全面改革，目前专司收购资金供应与管理职能的农发行，也进入了职能调整时期，贷款的风险管理也将处于非常状态。认真分析研究农发行职能调整时期的贷款风险管理问题，有利于规避贷款风险，使农发行的改革与发展稳     

刊中报

农业发展银行是政府规定的政策性银行，主要从事向国有粮食购销企业提供敞开收购农民粮食的贷款业务。按照国务院的规定，其提供贷款的条件，是按“以销定贷、以效定贷”原则，国有粮食购销企业“收一斤粮食，农发行给一斤收购粮食的资金”，而且这些收购资金一律实行封闭运行。可是，前不其一，关于粮食收购政策及其资金运作，一直是由国务院直接发布管理办法，这次农发行单方面下发文件宣布收购资金政策，那么关于粮食政策的有关问题，今后是否由政府各职能部门直接规定？比如，国家粮食局今后可以直接宣布国有粮食购销企业停止按保护价敞…     

国有粮食购销企业贷款承受力的初步研究

国有粮食购销企业是农发行的主要贷款对象,其贷款承受力的高低,直接影响到农发行收购资金贷款的安全程度,关系到收购资金能否实现封闭运行。为此,在调查分析单个粮食购销企业的基础上,对粮食购销企业贷款承受力问题进行了初步研究。一、国有粮食购销企业的特殊性(一)流动比率低,负债率高,甚至资不抵债。用衡量一般工商企业贷款承受力的指标来判断,多数国有粮食购销企业已不具备贷款承受能力。目前,在评价工商企业偿债能力方面已建立了一套比较完整的指标体系。反映企业长期偿债     

积极稳妥地做好粮食加工企业收购资金贷款管理工作

从2004年开始,为适应粮食流通市场化新的形势,根据国务院粮改文件有关精神,农发行在粮食购销企业与加工企业联营业务试点的基础上,开办粮食加工企业收购资金贷款业务,制定了《中国农业发展银行粮食加工企业收购资金贷款管理暂行办法》(以下简称《办法》),对粮食加工企业直接发放收购资金贷款。本文依据《办法》规定,就开办粮食加工企业收购资金贷款业务的必要性、粮食加工企业收购资金贷款业务的特点,以及业务操作中应注意的问题作具体介绍。     

当前收购资金封闭管理存在的问题及建议

随着国家粮棉购销政策的调整,棉花市场已放开,粮棉收购主体多元化、价格市场化,收购资金封闭管理工作面临着更为复杂的形势和尖锐的矛盾。现结合甘肃情况,对收购资金封闭管理工作中存在的问题以及应采取的对策,谈点意见。一、存在的主要困难和问题(一)企业顺价销售困难近几年我省粮食购大于销,库存总量逐年增加。2000年10月末,在农发行贷款的粮食购销企业粮食库存已达历史最高水平。80年代末、90年代初,我省粮食企业每年购销基本平衡,从1994年农发行接手粮油贷款