加强基层收购资金管理浅见

收购资金封闭管理要求一定数量的收购贷款,必须有等额的粮食库存与之吻合,贷款增加,库存增加;库存减少,贷款减少。但是在实际管理过程中,由于种种主、客观因素的影响,两者之间也常常存在着许多不协调。通过今年全国清仓查库和清资核贷工作,不难看出粮食企业不合理占用收购资金情况严重,并且管理混乱,致使国家政策性收购资金风险系数大。为此,本文就粮食贷款存在的问题谈几点看法:     

当前收购资金封闭管理存在的问题及建议

随着国家粮棉购销政策的调整,棉花市场已放开,粮棉收购主体多元化、价格市场化,收购资金封闭管理工作面临着更为复杂的形势和尖锐的矛盾。现结合甘肃情况,对收购资金封闭管理工作中存在的问题以及应采取的对策,谈点意见。一、存在的主要困难和问题(一)企业顺价销售困难近几年我省粮食购大于销,库存总量逐年增加。2000年10月末,在农发行贷款的粮食购销企业粮食库存已达历史最高水平。80年代末、90年代初,我省粮食企业每年购销基本平衡,从1994年农发行接手粮油贷款     

融监管于为企业经营服务中——谈农发行如何为搞活粮食流通服务

近几年来，由于粮食生产连年丰收，粮食市场供大于求，粮价持续下跌，致使粮食购得进而销不出，库存严重积压，严重地制约着粮食购销企业的经营与发展，同时也给农发行实行收购资金封闭管理增加了压力。因此，如何抓好粮食促销、搞活粮食流通，减少库存积压、盘活存量资金不仅是粮食购销企业面临的主要困难和问题，也是农发行实行收购资金封闭管理不容忽视的问题。笔者试就如何充分发挥农发行自身监管职能的优势，融监管于为企业经营服务之中，积极支持帮助粮食购销企业抓好粮食销售，搞活粮食流通，提几点探讨性建议。转变观念，把加强对企业监管融入到为企业经营服务之中，与企业共兴衰、共命运农发行与粮食企业的关系是鱼水关系，企业的兴衰直接关系到农发行的生存与发展。只有粮食企业抓好粮食购销，搞活了经营，提高了效益，农发行才能盘活存量资金，加速资金周转，实现真正意义上的收购资金封闭运行。因此，农发行必须把过去对企业那种单纯的监管与被监管关系转变为服务与被服务的关系，把管理融入到为企业服务之中。要把当前粮食企业面临的困难当做自己的困难，真正做到急企业之所急，想企业之所想，千方百计为企业排忧解难，共同努力搞活粮食流通，实现收购资金封闭运行。利用信贷杠杆，积极支持...     

农发行广西分行调整信贷管理措施 支持企业扩大经营

中国农业发展银行广西分行今年将执行“保护价粮食收购与非保护价粮食收购并重,收购业务和调销业务并重,贷款管理和金融服务并重”的信贷政策,在确保收购资金封闭管理的前提下,进一步支持国有粮食购销企业扩大购销业务,促进企业加快自身改革,改善经营,提高经济效益。近年来,我区农发行为实现粮食收购资金封闭管理目标,把工作侧重点放在支持国有粮食购销企业按保护价敞开收购农民余粮和对这部分收购贷款的管理上。随着粮食购销政策的调整和各级储备粮逐步实行集中垂直管理,国有粮食购销企业面临挑战。为支持企业的生存和发展,我区…     

对粮食收购资金来源多元化的调查与思考

随着粮食购销市场化进程的加快，基层粮食购销企业粮油收购资金的来源，逐渐由单一的农发行全额贷款向多元化筹资趋势过渡。这一变化，对粮食收购资金的封闭管理将产生影响，银企双方都需要对各自的业务进行调整。现将我们在江苏省淮安市的调查情况及看法，分述如下。一、收购资金来源多元化情况金湖县某基层粮管所２００１年夏秋两季粮食收购资金累计使用６７５万元。其中农发行贷款占７３．４％；客户预付款占７．４％；职工集资款占２．９％；信用社借款占２．５８％；企业其他资金占１．７８％。在企业收购资金各项来源中，农发行贷款在…     

封闭管理创佳绩女工顶起半边天——记农发行河北省宁晋县支行『三八』封闭管理小分队

在农发行河北省宁晋县支行,活跃着一支由6名女同志组成的“三八”封闭管理小分队,她们以开展“巾帼建功”活动为载体,分包了全县32个(占全县73%)粮食购销企业,克服了女同志特有的种种困难,用辛勤的汗水为收购资金封闭管理筑起了一道钢铁长城。2001年,宁晋县支行累计发放粮油收购贷款4.1亿元,支持企业收购粮食4.2亿公斤,其中小分队所包的32个粮食购销企业贷款2.66亿元,收购粮食2.8     

粮食流转贷款为何不流转？

粮食流转贷款是农发行支持粮食购销企业开展粮食自主经营而发放的贷款,为企业在粮食流通领域内进一步发挥主渠道职能作用、提高粮食流转效率和经营效益提供了有力的信贷支持。流转贷款突破了农发行以往收购资金封闭管理中对贷款“购贷销还”的限制,对资信状况良好、信用等级高的粮食购销企业,可以根据企业要求,允许企业将回笼货款继续用于经营,在合同约定的贷款期限内周转使用,但最长不超过一年。这无疑为粮食购销企业根据市场导向灵活经营带来了十分有利的条件。然而现实中,从部分地区农发行支持粮食购销企业开展粮食购销情况看,流转贷款未…     

适应粮食购销市场化改革农发行信贷管理

粮食主销区实现粮食购销市场化，对收购资金封闭管理带来重大影响，对农发行信贷管理工作提出了新的要求。对此，农发行应制订对策，顺应改革潮流，支持改革发展。我谈几点看法，供探讨。一、粮食购销市场化的特点１．收购主体多元化外地收购、个体收购、委托收购、加工企业直接参与收购等多种收购主体进入粮食市场，加剧了市场竞争，冲击了国有粮食购销企业的主渠道地位。２．收购资金来源多样化市场化后，国有粮食企业的收购资金不再是农发行统包，出现企业自筹、委托单位预付、财政借款、向职工集资等多种资金筹措形式。３．收购定价市场…     

农发行同粮食购销企业的关系

随着粮食流通体制改革以及农发行收购资金管理工作的不断深入,农发行同粮食购销企业关系中存在的矛盾日益突出。构建良性的银企关系,已成为实现粮食收购资金稳定封闭运行的现实要求。农发行同粮食购销企业的关系存在以下基本特征:一、依存性。农发行是为粮棉流通服务的政策性银行,农发行的业务开展同粮食购销企业紧密联系在一起。农发行离不开粮食购销企业。另一方面,农发行是粮食购销企业唯一贷款人,     

国有粮食购销企业贷款承受力的初步研究

国有粮食购销企业是农发行的主要贷款对象,其贷款承受力的高低,直接影响到农发行收购资金贷款的安全程度,关系到收购资金能否实现封闭运行。为此,在调查分析单个粮食购销企业的基础上,对粮食购销企业贷款承受力问题进行了初步研究。一、国有粮食购销企业的特殊性(一)流动比率低,负债率高,甚至资不抵债。用衡量一般工商企业贷款承受力的指标来判断,多数国有粮食购销企业已不具备贷款承受能力。目前,在评价工商企业偿债能力方面已建立了一套比较完整的指标体系。反映企业长期偿债     

实施收购资金封闭运行存在的问题及对策

一、对收购资金封闭运行的影响 　　国有粮食购销企业仓容爆满 ,粮质陈化 ,调销困难 ,新的亏损仍在发生,直接影响农发行的信贷管理和收购资金封闭运行。 　　1.库存粮食质次价高 ,使收购资金封闭运行管理步入困境 　　国家为了掌握粮源 ,保护粮农种粮积极性 ,规定国有粮食购销企业敞开收购。农民卖粮不管品种、品质的优劣 ,粮食部门都得收。在这种粮食生产的软性与粮食收购刚性互相作用下 ,所引起的储藏压力、资金压力、费用压力和销售压力 ,直接影响收购资金良性循环 ,导致收购资金封闭运行管理步入更加艰难的境地。 　　2.粮食调销困难 ,…     

粮食购销市场化农发行信贷管理的难点与对策

部分省份粮食购销市场放开后给农发行信贷管理带来的难点问题1.贷款投放难度增加。一是收购贷款既有保护价的,又有非保护价的,贷款的双重性,使农发行信贷管理更趋复杂。二是“以销定贷,以效定贷”要求企业经营性粮食购销活动有购销合同,但是在业务活动中,购是前提,销是基础,在没有购进的情况下就要有销售合同,在实际经营中很难实现。三是基层行贷款投放审批权限较小,不利于调销贷款的及时发放,对粮食企业正常的购销业务影响较大。2.粮食库存监管难度更高。市场化粮食购销,使同一收储企业新老贷款形成的粮食库存,以及保护价贷款与非保护价贷款形成的粮食库存,在补贴政策、亏     

收购资金封闭管理“前沿阵地”上的新“哨兵”——农发行黑龙江省分行发挥雇用看库员作用纪实

农发行黑龙江省分行全辖2200多名正式干部职工,管理着738亿元贷款、707户粮食购销企业、817亿斤粮食库存,其特点可以概括为粮食购销企业多、贷款规模大、粮食库存多、经营战线长、监管人员少、管理难度大。决定雇用看库员,在用人机制上进行大胆尝试。一、起因——“逼出来”的办法黑龙江省分行在收购资金封闭管理中,最大的难题就是“前沿阵地兵力”不足。策划出雇用看库员这个办法,是人员不足“逼出来”的、是工作难度大“憋出来”的。黑龙江省是我国重要的商品粮生产基地,粮食库存居全国之首。707户粮     

加强收购资金管理 推动粮食企业发展

随着粮改的深入 ,农发行和粮食购销企业均面临许多新情况和新问题。 一、存在问题 　　(一 )农发行保本经营在短期内难以实现 目前农发行存在贷款资产效益不高 ,财务收支状况不佳 ,筹资成本偏高 ,财政 (风险基金 )补偿不及时等不利因素 ,保本经营根本无法实现。 　　(二 )粮食购销企业亏损挂账继续增加 ,对农发行收购资金封闭运行构成严重威胁 　　根据国务院国发 (1998)15号文规定 ,1998年 6月以后粮食购销企业不得发生新的亏损。但是 ,由于粮改工作严重滞后 ,富余人员分流工作进展缓慢 ,企业开支的固定费用基本没有减少。同时粮食顺价难…     

加强粮食库存临管确保收购资金“堤”内流

粮食库存管理是收购资金封闭运行管理的重要环节,也是粮食购销企业容易出现管理疏漏的关键所在。农发行桐柏县支行在认真总结往年封闭运行管理经验教训的基础上,将监管的关口前移,触角伸长,按照“严、细、实”的工作思路,严格库存监管责任,细化库存监管手段,务求库存监管实效,有效地杜绝了收购资金在库存管理环节上的跑、冒、滴、漏现象。一、严格库存监管责任,防止收购资金流失一是实行银企联手共管联责制,即对包片行长和驻企业信贷员定目标、定职责、定职权、定任务,包企业不挤占挪用收购资金,包七项     

刊中报

农业发展银行是政府规定的政策性银行，主要从事向国有粮食购销企业提供敞开收购农民粮食的贷款业务。按照国务院的规定，其提供贷款的条件，是按“以销定贷、以效定贷”原则，国有粮食购销企业“收一斤粮食，农发行给一斤收购粮食的资金”，而且这些收购资金一律实行封闭运行。可是，前不其一，关于粮食收购政策及其资金运作，一直是由国务院直接发布管理办法，这次农发行单方面下发文件宣布收购资金政策，那么关于粮食政策的有关问题，今后是否由政府各职能部门直接规定？比如，国家粮食局今后可以直接宣布国有粮食购销企业停止按保护价敞…     

浅议粮棉油贷款的抵押担保

粮棉市场化改革以来,农发行对收购资金封闭管理政策作了较大的调整,其中最重要的就是对粮棉油贷款推行抵押担保贷款方式。总行明确提出要全面落实抵押担保手续,专门下发了《关于对粮棉企业有效资产实施抵押担保工作的通知》,对粮棉油贷款的抵押担保工作作出具体部署。在粮棉市场化改革的关键时期,总行提出这个要求,是十分必要,非常及时的。一、对粮棉油贷款实施抵押担保的重要意义首先,对粮棉油贷款实施抵押担保是市场化条件下收购资金封闭管理的需要。粮棉购销市场化改革以后,棉花经营和销区粮食购销已经全面放开,主产区也通过缩小保护价收购范围、调整财政补贴方式等形式,逐步放开粮食收购。粮棉购销市场化改革给农发行收购资金封闭管理带来的影响:一是     

实行仓单管理办法强化企业库存监管

为切实加强粮棉油收购资金贷款管理,确保农发行信贷资产的安全,农发行山东省分行在强化粮棉油企业库存监管的过程中,依据《中华人民共和国合同法》、《粮食收购条例》、《粮食购销违法行为处罚办法》等有关法律、法规及农发行有关规定,制定了粮棉油库存仓单管理办法,并从1998年开始在全省推广使用。几年的工作实践证明,对粮棉油库存实行仓单管理办法,不仅加强了对收购资金贷款在储存环节的监管力度,而且在探索依靠法律手段保证政策性收购资金安全方面找到了一条可行之路。     

对粮改过程中信贷管理的建议

收购资金封闭运行管理是农发行的中心工作，而风险管理又是封闭运行的重要组成部分，它直接影响着贷款质量和资金的安全性。在对粮食主产区的粮食企业按保护价收购粮食提供及时足额贷款和粮改过程中存在以下一些问题：     

浅谈农业政策信贷信用风险的主要表现形式及防范对策

作为承担粮油收购资金封闭管理的农发行,在向特殊的贷款对象—粮食购销企业投放贷款时,主要采用的是信用贷款。这种“信用贷款”的方式,由于受地域、宏观政策、市场等诸多因素的影响,必然增加政策性信贷资金的风险度,特别是在当前库存粮食质次价高、销售市场长期低迷、粮食补贴到位难的情况下,其信贷风险程度也就随之加大。因此,如何采取有效措施及时加以防范,确保信贷资产的