试论国有企业建立现代企业制度的四个基本特征

试论国有企业建立现代企业制度的四个基本特征许相琼一、“产权清晰”，是国有企业建立现代企业制度的本质特征，也是国有资产保值、增值和社会资源优化的前提条件。产权是权力人对资产所拥有的全部权力。它是以所有权为核心，以其他权能为组合的权力聚合。按产权的性质不...     

资本结构调整的会计及税务处理——国企改制、股份制改造与上市

一、国有企业改制 国企改组不仅有利于改善政府的财政状况，还有利于刺激竞争、促进市场的发育和成熟、提高企业绩效，促进所有权多元化，建立完善的现代企业制度。我国国有企业公司制改组通常有下列方式：一是将国有企业的净资产评估作价后全部转让给国有企业内部员工或外部的其他法人单位或者个人（包括外国投资者），股权转让收入全部上缴财政、国有资产管理部门或国有资产授权管理单位；     

论我国编制中央国有资本经营预算之首要价值

国有资本经营预算是一种以经营性国有资产为载体的具有法律效力的收支计划。通过这种收支计划，国家以所有者的身份对来源于经营性国有资产（即国有企业）的增值性收入和转让性收入以及国家以财政投入或者公债转贷的方式为国有企业筹措的资金做出制度性安排，并对这些收入的分配进行统筹安排。2003年秋，党的十六届三中全会就明确提出了“建立国有资本经营预算制度”的设想。2005年年末，财政部部长金人庆在当年的中国财税论坛上就已明确提出“积极探索并加快建立国有资本经营预算制度”；2006年年初，     

防止国有资产流失的对策

(一)适应社会主义市场经济的要求。加快建立新型的国有资产监管体系，健全法律法规，加强对国有资产的监督和检查。国家要尽快制定国有资产经营和管理法规．建立国有资产保值增值专项制度，完善国有资产保值增值指标体系和考核制度．从法制上强化对国有资产的约束机制．明确经营的经济责任和法律责任．推进国有企业对国有资产的经营责任制。一是加强对企业各类报表的日常检查。     

外派监事会制度--国有企业监督体制的创新

国务院第283号令，公布了《国有企业监事会暂行条例》，标志着国家向国有企业派出监事会制度的正式启动。建立以财务监督为核心的监事会制度，是我国经济体制改革中的一件大事，是从财务入手，强化国有资产监督并使之保值增值的重要措施，也是贯彻落实新《会计法》、加强财会监督的重大举措。一、 外派监事会制度产生的必要性1. 向国有企业派出监事会是建立现代企业制度的客观需要。由所有者派出监事会，对经营者进行有效的外部监督，是保证国有企业在经营过程中体现所有者意志、减少代理成本和防止“内部人控制”的有效方法和途径，以保障…     

关于国有资产授权经营的几点思考

授权经营是在社会主义市场经济条件下探索国有资产产权合理定位、提高国有资产运行效益的新思路。这一问题的深入研究，对建立现代企业制度、搞活国有企业具有现实和深远的意义。一、授权经营的提出国有企业效益低下、缺乏后劲，国有资产流失严重的根本原因在于：在加强企业自主权的同时，国有资产所有权代表没有进入企业内部，没有形成内在的所有权约束机制，致使许多企业存在短期行为，肆意挥霍国有资产。为从根本上扭转这一局面，需要建立既保障资产所有权、又落实企业经营权的国有资产管理体制。为此，1993年12月公布的《公司法》第二十…     

国有资产监控权及对监控主体的选择

国有资产监控权及对监控主体的选择徐华一、问题的提出１９９３年底中共中央通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，确定了国有企业的改革方向是建立现代企业制度，即对国有企业进行股份制改造。股份制作为当代世界市场经济中流行的企业制度，无疑具有巨...     

公股制：国有资产经营的新思路

公股制：国有资产经营的新思路何富贵，胡宗良以两权分离为宗旨的国有企业经营机制的转变，使原国有企业的部分国有资产改变其原有独立的存在形式，虽然部分国有企业通过股份化经营其效益有所提高，但由于在股份化了的国有企业中，由原国有资产转化成的国家股，其股权代表...     

新国有资产管理体制下的会计监管——读《国有企业资产法》有感

<正>《国有企业资产法》明确界定了国资委作为出资人的履行职责。在新的国有资产管理体制下,会计监管是国有资产监督管理的重要手段,建立有效的会计监管体系、加强会计监管、实现国有资产的保值、增值,已成为国有企业制度中的一项重要内容。     

按照建立社会主义市场经济体制的指导思想，加强国有资产管理

按照建立社会主义市场经济体制的指导思想，加强国有资产管理萧英鸿《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》是加快改革开放和社会主义现代化建设步伐的纲领性文件。文件多次提到，特别是在“转换国有企业经营机制，建立现代企业制度”部分中，强调了加强...     

论旅游领域国有资产保值增值的制度设计

党的十六大报告提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务，十六届三中全会又提出建立“保护严格、权责明确、归属明晰、流转顺畅的现代产权制度”的目标。实行以产权制度改革为核心的经营性国有资产管理体制改革。随着国有企业改革的不断深入，笔者就旅游领域国有资产保值增值的制度设计进行分析和阐述。     

莫让资产付东流

莫让资产付东流刘爱萍随着国有企业经营模式的不断改革，国有资产流失问题越来越突出。据统计，全国目前由各种原因造成的国有资产损失高达一千多个亿。为此，国家计划１９９５年度重点对国有企业进行清产核资，为建立现代企业制度打好基础。与此相适应，审计部门或机构有...     

关于我国国有资产管理的几点建议

配合国有企业在规模和布局上有进有退的战略性调整，将国有资产管理的重点由资产经营管理转向资本管理，促进国有资本的重组流动和盘活，将国有资本集中配置到关系国民经济命脉和国家安全的基础产业、支柱产业、先导产业和自然垄断行业中的重要骨干企业，增强国有企业对国民经济的控制力，在实现国有资产保值、增值的同时，促进先进生产力的发展。促进国有企业制度创新，建立产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度，实行出资人（国家）所有权与企业法人财产权的分离，财政从企业的微观财务活动中退出来，转有资产的宏观调控，主要是加强国有资本金管理，建立国有资产产权代表制度，完善国家所有权治理结构，解决国有产权缺位的问题，同时健全企业法人治理结构，从根本上转换国有企业的经营机制，使之真正成为自负盈亏的法人实体和市场竞争主体，提高其整体素质，从而进一步解放国有企业的生产力。     

财务总监三大作用、监督、服务、桥梁——深圳财务总监委派制初见成效

深圳市于1987年在全国最早成立国有资产经营公司－－深圳市投资管理公司，为了强化管理、确保国有资产保值增值，在大胆借鉴国外经验和我国国有企业的实际情况的基础上，经过不断探索，于1994年建立了投资管理公司向国有全资和控股企业委派财务总监制度。几年来的实践表明，以产权为纽带的财务总监制度，既不干预企业的正常经营，符合《公司法》及企业经营自主权的要求，又能有效地行使出资人权利，对国有资产进行监控，防止国有资产流失，确保国有资产经营安全增值的一项科学制度。     

国有股上市的思考

国有股不能上市流通，严重影响了中国货币市场的健康发展，阻碍了国有企业进行股份制改造的进程。因此，应让国有股上市，实现国有股、法人股、社会公众股同股同价同权同利，同时，解决好最低持股比例及上市规模问题，实行国有股与社会公众股并轨，建立国有资产投资基金。     

关于建立国有资产经营公司的思考

一、建立国有资产经营公司的目的和意义 国有资产经营公司是介于政府和国有企业之间的隔离层次，是代表政府对经营性国有资产行使出资者权利的专职营运机构，建立国有资产经营公司的目的是力图构造一个责权利相统一的国有资产投资及经营主体，一个人格化、具体化的国有资产出资人，一个专司国有资产经营以追求国有资产价值最大化、利润最大化为目的的企业法人。     

刍议国有企业财务总监的定位

国有企业管理制度随着经济体制改革逐步深入而不断变革，从社会主义计划经济体制下的行政管理制突破出来，实行厂长经理负责制，再逐 建立现代企业制度，形成适应社会主义市场经济要求的管理体制和经营机制。向国有企业委派财务总监，把监督机制引入国有企业，则是对管理体制的进一步完善，是国有企业实行有效监督的一个重要举措。这是因为我国经济体制处于转轨时期，一些国有企业虽然建立了现代企业制度，自主经营，但在管理权限控制上，仍沿袭了过去厂长经理负责制的做法，权力高度集中，对企业领导层缺乏有效监督，导致国企腐败现象时有发生，会计信息严重失真，国有资产大量流失。出现这一现状的重要原因之一是企业所有对经营缺乏制约机制引起经营权失控。财务总监委派制是为了解决国有企业所有产权监督缺位问题，有利于改变经营权失控现象。财务总监代表企业所有进行产权监督，制约企业经营手中的权力，规范国有企业会计和资产经营行为，为从源头上预防和治理腐败，确保会计信息真实和国有资产安全完整，起到了重要的作用。它是在我国特定条件下完善现代企业制度和探索国有企业监督机制的一种创新。笔作为一名委派财务总监，结合实际工作，对国有企业财务总监的定位问题提出以下几点看法。     

基于管理视角下的国有企业资产管理问题探讨

如何管理国有资产使国有资产保值增值，是国有企业管理者和国有资产监管部门一切管理工作的重中之重。我国国有企业资产管理现存在诸多问题如监督不力、使用效率不高、流失的情况等等。面临这些问题应建立国有经营责任制，理顺国有资产经营管理体系等从而进一步加强对国有企业资产管理。     

加强国有资产监督的理论思考

国有企业经济效益不高、部分企业长期亏损、国有资产流失现象时有发生、国家所有者权益不能得到有效保护等成为制约国有企业改革和进一步发展的顽症。其根本原因是国有企业产权不够清晰、财产权利主体之间的利益关系未能理顺。为此，本文提出国有资产所有权、占有使用权与监督管理经营权“三权分离”的观点，并对如何理顺各产权主体之间的收益分配关系、建立国有资产监督管理经营者的激励机制、加强国有资产监督等问题进行探讨。     

改制:核资、评估不可少

国有企业改制，必须在清产核资、进行资产评估界定所有权益的基础上．核定企业占用的国有资产总量，并据此折股或出售，确保国有资产保值增值。做到这一点，需要做好两个方面的工作。