财政隐性赤字的危害与对策

近年来，一些地方财政形势严峻，财政赤字规模不断扩大，财政隐性赤字已到非常严重的地步，必须认真对待和研究。 　　一、财政隐性赤字形成的原因 　　(一 )财政收入存有水分。 　　近几年来，为了完成上级下达的财政收入任务，一些地方和财税部门采取一些违规手段通过金库调入调出资金虚增财政收入。它包括以下几种形式： 　　1.空转收入。即财政通过安排支出的途径，将已安排支出的资金再以税款等形式缴入金库，计入当年财政收入。如某地方财政通过列收列支形式，将当年未完成的预算收入，在预算内以挖改支出名义拨给企业，而企业再以上…     

建立财政收入监督机制 完善财政监督体系

近几年来，一些地方税收性及非税性财政收入失真、隐性流失十分突出，主要表现为改变税种，混淆预算级次，库外节留坐支，各项非税性财政收入没有严格按照“收支两条线”的要求，全额纳入财政预算和财政专户管理，虚增财政收入等现象。本人认为应进一步完善财政监督体系，建立起财政收入的监督机制，在确保财政收入真实的情况下，促进财政收入持续、快速、稳定增长，充分发挥财政在国民经济中的杠杆作用。     

关于进一步完善乡财政建设的意见

实践证明，在农村经济发展中，乡财政巳经并且正在发挥着不可替代的作用。从我盟情况看，从1986年七个旗县市普遍建立乡财政以来，乡财政收入逐年增长，到1989年，乡财政的收入已占全盟财政收入的28％，乡财政超收分成达735．7万元。这说明乡财政巳经成为我盟财政收入的重要基础，它不仅直接关系到全盟的财政收支平衡，而且对旗县市经济的发展有着举足轻重的影响。为了更好地发挥乡财政的作用，在乡财政建设和发展问题上，当前应着重抓好以下工作。     

发展我区乡级财政的几点思考

乡级财政是国家财政的基础，乡级财政工作的好坏对整个财政工作具有重要影响。我区建立乡级财政已有8年多的历史。几年来，我们坚持财权与事权相统一的原则，通过划分乡级财政管理权限，适时调整和改革财政管理体制，增强了乡镇经济自我发展能力，使乡级财政工作发生了可喜变化，乡级财政收入占县级财政收入的比重达到49％，占全区整个财政收入的比重达到46．3％，成为我区财政收入的重要组成部分。但是，由于乡级财政管理手段还不完备，财政体制还不健全，加之近年来国家调整经济结构，以及乡镇企业生产不稳定的影响，作为一级实体的乡财政，它的基础还很薄弱，财力还比较匮乏，缺少发展目标和动力，影响了财政职能的发挥。今年是“八五”计划的第一年，也是国家治理整顿和深化改革关键的一年。在“八五”计划的前期抓好乡级财政的建设，将对今后的财政工作起到非常重要的作用。我认为，发展我区乡级财政应抓好以下几个方面：     

分税制财政体制下市管县财政运行机制初探

分税制财政体制下市管县财政运行机制初探平建华，刘耘实行分税制财政体制后，地方的财政收入结构发生了明显变化，尤其是市县财政收入，主要以地方企业所得税和上交利润、农牧业税、农业特产税、耕地占用税等为主体。对于实行市辖县财政管理体制的地区来说，如何在分税制...     

落实十五大精神 进一步加强财政工作

近几年，赤峰市的财政工作搞得不错，财政收入保持了较快的增长速度。特别是1990以来，财政收入以18％的速度增长；1996年财政收入已近10个亿；四年消化财政赤字4．000余万元；保证了工资发放和党政机关的正常运转；有的旗县区还安排了部分建设资金。财政工作为全市的经济和社会发展做出了贡献，功不可没。但我市的财政工作按十五大提出的要求，还须在以下几个方面加强：     

发挥乡级财政职能作用 促进乡级财政经济发展

发挥乡级财政职能作用　促进乡级财政经济发展尚志市财政局尚志市地处哈尔滨以东、牡丹江以西的中间地段，是个山区农业市，全市共有２２个乡镇，乡级财政收入占了全市财政收入的一定比例。随着经济体制改革的深入，特别是分税制财政体制的实施，我们紧紧围绕改革的主旋律...     

振兴我省财政必须处理好以下几个关系

振兴我省财政必须处理好以下几个关系省财政厅预算处处长李今振兴财政是我国“九五”乃至今后一段时期经济发展的战略目标。振兴财政，就是要使财政收入占国内生产总值的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重提高到适应社会主义市场经济条件下国民经济和社会发展需要水...     

河南各级财政收入能力的比较研究

文章从河南省市、县、乡级财政收入规模和质量,财政收入占地方财政收入的比重与财政自给能力变化角度,度量了分税制调整对财政收入能力的影响,并就提高财政收入能力和实现财政自给能力均等化提出了分税制改革方案。     

财政收入不实的表现及审计建议

会计信息失真，财政财务会计造假，已成为现代市场经济健康发展的一大公害。对此，我们在财政同级审和上级对下级的财政决算审计的基础上，对财政收入的真实性进行了一次调查，发现财政收入也存在“注水”、“缺失”等不真实，核算不合规、不合法的问题。审计调查结果显示，这种情况还较为普遍。一、问题的主要表现：（一）虚增财政收入。由于财源比较匮乏、财政收入任务难以完成，财税部门为了完成当年的收入计划，采取各种办法虚增财政收入。所采取的手法主要有五，其一是将按政策规定应予退出的减免税款未退还给纳税人，而是将款项以农业…     

北京地方财政可持续发展的协整分析

地方财政可持续发展是财政收入、财政支出、经济发展三位一体的系统平衡与协调。本文对北京市1978-2012年的财政收入、财政支出和经济增长的协整检验结果表明其财政可持续发展能力比较好;Granger因果检验结果表明经济快速增长是北京市财政可持续发展的关键,但财政收入弹性较小、财政支出对经济的刺激作用不明显是影响财政可持续发展的深层问题;最后,从提高财政收入质量、提高财政支出效益和加强财政监管三方面提出了提升北京市财政可持续发展能力的建议。     

我国财政税收体制深化改革的思考

税收是财政收入的主要来源。税收的最大特点是取之于民用之于民，财政税收体制对税收的取和用以及财政收入在国民经济中的预算和支出起着标准和约束力的作用。但随着市场经济的愈演愈烈，现今的财政税收体制不太适应当前的发展速度和模式。因此，深化我国财政税收体制改革，建立健全符合我国基本国情和现阶段改革发展需要，与各级政府事权相适应的统筹兼顾、综合平衡，规范合理、持续稳定的财政体制迫在眉睫。     

关于我区旗县财政现状、问题和对策思考

内蒙古自治区财政是一个支大于收，长期靠吃国家补贴过日子的地区。旗县经济的发展是我区财政经济发展的基础。旗县财政经济发展的快慢，财政收入的水平能否提高直接影响着自治区财政经济的发展。改革开放以来，在各级党委、政府的正确领导和有关部门的积极支持及共同努力下，我区旗县经济有了较大的发展，财政收入逐步增加，财政支出逐步扩大，有力地支持和促进了自治区国民经济和各项事业持续、稳定发展。     

浅谈“振兴县级财政”面临的基本形势及对策选择

县级财政是国家财政的基础。县级财政处于困难状态，势必影响分税制体制的顺利进行。振兴县级财政已刻不容缓地摆在了面前，应当引起各方面的高度重视。笔者结合我市财政经济的实际，谈点粗浅看法。一、县级财政面临的基本形势1、财政收入增长幅度较高，但占GDP的比重小。近年来，国民经济呈现出快速发展的势头，财政经济也取得了长足发展。1994年，我市财政收入实现8774万元，1995年实现10686．5万元，1996年实现了14319万元。尽管财政收入与国民经济增长速度基本相适应，但占GDP的比重不大。1994年为66％，1995年占6．9％，1996年占8．…     

绥化市财政局局长许志超：培植特色财源，转变经济增长方式，扩大财源基础

绥化市财政局局长许志超：培植特色财源，转变经济增长方式，扩大财源基础“九五”期间，我市财政发展总的目标是：财政收入按计划年递增１０％以上，到２０００年财政总收入要达到３．５亿元。虽然“八五”期间我市财政收入增幅较大，但财政收入“死面”多、卷烟税收比重...     

试论地方财政风险的防范和化解

(一)所谓地方财政风险，是指地方政府在组织财政收入和安排财政支出过程中，由于财政理论、财政制度和财政手段本身的缺陷，以及财政运行过程中存在的各种不确定性因素，阻碍了财政职能的正常发挥，有造成损失和困难的可能性。     

奎屯市财政工作突出“收支改管”

一是重点抓好财政收入的组织工作，将财政增收摆在首位，全面完成2006年财政增收目标。     

关于自治区财政收支结构中需要研究的几个问题

近年来，各级财政部门致力于建立稳定的财政收入增长机制，提高财政实力；致力于为各级政府实现工作目标，而不断提高财政的保障能力。我们正在努力建立的是以税收为主体，在自治区经济持续有效发展的基础上的财政收入稳定增长的机制。我们正在致力于建立有效控制财政支出增长，着力发挥财政     

对完善乡财政预算管理体制的探讨

完善乡财政预算管理体制是充分调动乡财政工作人员的积极性、发挥乡财政职能作用的重要保证，特别是在第二、三产业尚不发达的地区，乡财政收入占全部财政收入的比重较大，做好此项工作就显得更为重要。本拟就哲盟乡财政发展的现状，对如何完善乡财政预算管理体制，充分调动乡级政府当家整财的积极性，发挥乡财政的职能作用等问题作一探讨。     

如何提高县级政府资金的使用效率

随着我围社会主义市场经济的建立，财政职能发生了重大变化。中央要求在确保公共支出需要的基础上，一是要求财政加强宏观调控能力，运用各种财政政策，保障国民经济快速、稳定、健康发展；二是要求财政强化调节社会分配的能力，努力实现发配领域的公平与效率。当前我同大部分地方政府都面临着一定的财政困难，地方财政困难主要表现为地方财政收入和地方财政支出总量不足。长期以来，讨论主要集中在怎样增加财政收入上，很少注意到地方政府财政收入总量不足还与资金使用效率的低下密切相关。