我国义务教育投入之公平性研究

本文以学校组群为分析单位，探讨了我国义务教育资金分配的不公平性。研究证实了在不同区域和不同类型学校之间教育投入不公平问题的大量存在；同时也发现政府的一些政策，如对于未普及九年制义务教育地区的关注和相关投入已经产生了正面的影响。研究发现，农村地区内不同类型的学校在投入水平上存在悬殊差异；中部地区政府对义务教育的投入水平和努力程度低于东部和西部地区；各省之间在省内不均衡方面呈现不同的模式。     

解决农村义务教育投入保障中的制度缺陷——对中央转移支付作用及事权体制调整的思考

财权与事权不匹配的矛盾是解决农村义务教育投入保障中的最大难点,受财力制约和宏观政策引导缺位的影响,地方投入为主的财政制度很难为义务教育发展提供全面、长远的支持。针对学界期望通过创新或完善中央转移支付制度解决农村义务教育投入的观点,本文提出不同看法:单纯依靠转移支付制度的改进来解决农村义务教育的地区差异和保障农村义务教育的公共投入是不可能的,只有在事权体制上做大的调整,将农村义务教育事权上划中央政府和财政,才是解决该问题的最佳选择。本文尝试通过建立计量模型,从保障农村义务教育投入中的制度缺陷的视角构建框架,为农村义务教育事权体制改革寻求另一个解决方案。     

我国义务教育经费保障"新机制"分析

农村义务教育经费保障"新机制"实施,极大地改善了我国义务教育经费政府投入不足的状况.但依靠中央加大转移支付力度增加的义务教育投入,不仅难以完全满足义务教育实际需求,且也没有从根本上改变义务教育投入分配不公的格局.实地调查还发现,义务教育事权上移在一定程度上降低了义务教育供给效率.进一步完善我国义务教育财政制度,需要上级政府采取合适的干预机制,在均等地方财力的同时,着力解决县级义务教育财政支出激励不足的问题.另外,要适当增加乡镇和村参与义务教育财政决策的机会.     

关于农村公共文化产品保障的问题研究

农村公共文化产品的保障工作对文化建设、加快社会主义新农村和社会主义和谐社会建设等具有重大的理论和实践意义。当今,中国农村公共文化产品保障存在着农村义务教育投入偏低、农村公共文化产品供给地区差异大、总量严重不足等问题,立足中国现实,认真总结经验,制定出完善农村公共文化产品的财政转移支付机制等农村公共文化产品保障的对策真正促进农村公共文化产品发挥应有的作用。     

关于农村义务教育经费保障机制的思考

农村义务教育经费保障问题，绝非简单的增加投入就可以解决。若没有体制上的改革，任何一级政府都无法简单通过增加投入来实现对农村义务教育问题的整体性、长效性解决。在我国，需要从教育财政体制人手，有计划、分步骤地推进改革，从而逐步建立起责任明确、合理分担、稳定增长的农村义务教育经费保障的新机制。     

公共财政下我国义务教育投入存在的问题和改革建议

义务教育的公共性决定了政府在义务教育领域的主导地位。我国目前在义务教育领域还存在很多问题，如资金投入不足，效率不高，城乡、地区之间存在较大差异。因此，应强化中央和省级政府的责任，加大对义务教育的投入，优化结构，真正实现免费义务教育，保障受教育者的权利。并拓宽义务教育资金的供给渠道，加强对义务教育资金使用和管理的审计，提高支出效率。     

我国农村义务教育的有效供给

义务教育由于其巨大的外部效应被视为典型的公共产品。但义务教育并没有在我国农村地区得到有效供给,原因在于义务教育筹资模式存在不合理之处以及城乡二元制所导致的财政等各方面投入不公平。针对上述原因提出了相应的解决措施,希望能通过这些举措促进农村义务教育的有效供给。     

我国农村公共产品供给现状分析

一、提供农村公共产品是政府应有的责任农村公共产品包括农村民生性公共产品和生产性公共产品。前者是指如义务教育、医疗和社会保障、供电供水、公共交通、通信网络等关乎农民生存状态、属于"社会公正"或"社会公平"范畴的公共产品;后者是与农业发展密切相关的公共产品如农村基础设施建设、农田水利主干网络、农业基础科学研究等等。     

非盈利性农村公共基础设施等筹资方式分析

农村公共基础设施特别是非盈利性农村公共基础设施，供给不足是制约我国农村发展的关键因素之一，直接影响到城乡协调发展及小康社会的全面实现。由于非盈利性农村公共基础设施的特性及其他种种原因，决定了在农村税费改革之后，政府(特别是中央和省级政府)应加大对非盈利性农村公共基础设施的投入。切实担当起非盈利性农村公共基础设施的主要提供者的职责。在此基础上，从税费、政府债券、转移支付、政府补贴以及政策性银行或其他金融机构投入等五个方面，对非盈利性农村公共基础设施的具体筹资方式进行了分析。     

公共财政下义务教育投入存在的问题和改革建议

义务教育从其消费特征来看，可视为准公共品，具有消费的排他性和效益的外部性。义务教育公共品性质决定了政府对义务教育负有主导性融资责任，否则会出现义务教育投入不足的局面。实行义务教育，使人人享有接受良好教育的机会，是实现社会成员机会平等，进而达到社会公平的重要保证。政府如何支持教育事业，以面对经济增长和社会变迁的需要，是值得认真探讨的问题。     

中国义务教育应该如何分权?——从分级管理到省级统筹的经济学分析

文章利用1998-2006年省级面板数据,分析了中国不同类型教育财政分权对义务教育产出的影响。研究发现:(1)中央政府与省级政府之间的教育财政分权对地区总体的义务教育产出没有显著影响,但对城镇具有显著的正面影响,而对农村则具有显著的负面影响;(2)省级政府与省级以下政府之间的教育财政分权对城镇和农村的义务教育产出都具有显著的负面影响;(3)教育经费投入对城镇的义务教育产出没有显著影响,但对农村具有显著的正面影响。文章指出,应加大中央财政对农村义务教育的投入力度,而向省级政府集权则有利于提高城镇义务教育的产出效率。     

解决"三农"问题离不开农村教育的发展

解决“三农”问题,必须找准问题症结之所在。我们认为,政府对农村义务教育投入过少、农民义务教育负担过重,由此造成农村义务教育落后、农民文化素质过低,则是根本原因。在我国,农村劳动力人口占1/2,但其初中文化程度的只占1/3,高中文化程度的只占1/8,大专及以上文化程度的只占1/30,94%的农村人口文化程度在初中以下。加大对农村义务教育的投入,提高农村人口素质,是解决“三农”问题的基础。一、义务教育负担过重,影响了农民收入的增长义务教育作为政府提供的公共产品,其投入无论城乡都应该由财政负担。但是,长期以来的事实是,只有城市居民…     

公共财政下我国义务教育投入存在的问题和改革建议

义务教育的公共性决定了政府在义务教育领域的主导地位.我国目前在义务教育领域还存在很多问题,如资金投入不足,效率不高,城乡、地区之间存在较大差异.因此,应强化中央和省级政府的责任,加大对义务教育的投入,优化结构,真正实现免费义务教育,保障受教育者的权利.并拓宽义务教育资金的供给渠道,加强对义务教育资金使用和管理的审计,提高支出效率.     

公共财政下我国义务教育投入存在的问题和改革建议

义务教育的公共性决定了政府在义务教育领域的主导地位。我国目前在义务教育领域还存在很多问题,如资金投入不足,效率不高,城乡、地区之间存在较大差异。因此,应强化中央和省级政府的责任,加大对义务教育的投入,优化结构,真正实现免费义务教育,保障受教育者的权利。并拓宽义务教育资金的供给渠道,加强对义务教育资金使用和管理的审计,提高支出效率。     

构建农村义务教育经费政府分担机制的思路与对策

农村义务教育是提高农民素质、增进农民福祉的重要保证,也是当前农民群众最关心、要求最迫切的事情,应作为建设社会主义新农村的一项重要任务来抓.要使农村义务教育走出困境,必须把财税体制改革与农村义务教育结合起来,以科学发展观和构建和谐社会的理念重新审视农村义务教育经费的供给问题,克服取消农业税给农村义务教育经费保障机制带来的冲击,努力建立与财税体制改革和农村税费改革相适应的新型经费保障机制,即在公共财政框架下,根据财权与事权相对称以及地区间教育公平原则,以中央和省级政府为主体,各级政府合理分担的农村义务教育经费政府保障新机制.     

公共教育经费配置的效率差异与对策——基于中国各地区数据的经验研究

公共教育经费的配置效率是指一个地区各级次教育的经费投入对经济产出的贡献,地区之间经济发展水平不同,教育经费配置的效率也不同。基于中国各地区数据的计量表明,各地区公共教育经费的配置方向与该地区各级次教育的效率优势存在差异,东部地区的经费投入向义务教育倾斜,中西部地区则向高等教育、职业教育倾斜,而东、中、西三大区域教育效率的优势却呈现出分别向高等教育、职业教育、初等教育集中的地区差异。所以,中国公共教育经费的配置,应该考虑各级次、各地区间的教育效率差异,主要思路是:保障基础教育,优化教育经费配置的级次结构;实现教育分工,优化教育经费配置的地区级次结构;重视中部地区,提高教育经费配置的公平水平。     

公平与效率视角下养老保险制度改革研究

公平和效率问题既是经济学关注的问题,也是社会学、政治学的广泛讨论的问题.本文通过分析学术界对公平与效率的争论和养老保险制度构建原则的分析,提出了在养老保险制度改革中,公共保障领域要注重公平,在私人保障方面要更加注重效率.     

新农村建设中的公共产品供给研究

目前我国社会不公平，除了反映在贫富差距过大之外，便是反映在公共产品提供方面的“马太效应”。在初次分配过程中，为了追求效率，导致出现了不公平。如果在再分配过程中，尤其是公共产品的提供中再度失去公平，不公平现象必然将进一步扩大。从这个意义上讲，能否公平有效地向所有社会成员提供包括基本保障在内的公共产品，不仅是实现社会公平应当着力解决的问题，也是建设社会主义新农村的基本前提。所以，我们必须以公平优先的原则保证公共产品的供给。从我国农村公共产品供给的不足入手，对在建设社会主义新农村过程中，如何创新农村公共产品供给机制进行了探讨。     

我国农村公共产品供给绩效评价实证分析——以江西省80个县(市)为例

基于数据包络分析(DEA)的二次相对效益评价方法,建立一套适合评价我国农村公共产品供给绩效的评价体系和评价指标,结合江西省80个县(市)的样本数据,分别对我国农村公共产品供给的生产有效性和管理有效性进行评价。评价结果表明,我国农村公共产品供给资金投入产出效率差异较小,提供农村公共产品的努力程度也基本相同;同时,农村公共产品供给资金投入产出效率和提升状况效率存在明显的线性关系。所以,依据评价结果,我们提出了完善对地方政府的考核制度、加大对农村公共产品的投入力度和创新农村公共产品供给制度的政策建议。     

我国农村义务教育投入现状分析及对策研究

教育投入是影响教育发展的关键因素之一,特别是农村义务教育投入对消除贫困、缩小地区差距、建设和谐社会意义重大。我国当前农村义务教育投入数量、质量及效率都存在问题,制约了我国农村义务教育的发展,这就需要采取多种措施加强我国农村义务教育的投入。