土地储备制度的风险研究

随着土地储备制度的形成和发展，在其调控土地市场的同时，与之伴随的风险也逐渐显现并引起重视。为了合理规避风险，更有效的发挥城市土地储备制度的作用，文章结合土地储备制度的含义与特征，采用系统分析法，介绍了该制度运行中的风险因素，并给出风险应对策略。该研究对地方政府利用土地储备制度调控土地市场具有重要的指导意义。     

土地收购储备资金来源问题探讨

一、土地储备资金来源渠道现状分析从目前我国城市土地储备制度运作实践看，土收购储备资金来源渠道主要有：１．政府财政拨款。一般是在土地储备制度建时，政府财政拨给一部分资金作为资本金或周转金。例如，杭州市１９９７年８月建立土地储备制度时政府财政向土地储备机构投入资本金４０００万元；岛市１９９９年７月建立土地储备制度时，市财政向地储备机构注入注册资金２０万元，周转资金２０００元；沈阳市２００１年５月建立土地储备制度时，市政向土地储备机构投入启动资金５０００万元。但是，由于政府财力有限，其土地收购储备拨一…     

略论政府债务风险度量与控制

一、政府债务风险的基本概念政府债务风险主要指政府在及时足额偿还到期债务、适当成本融资、合理调配财政资金、确定偿债规模等方面存在的不确定性,有损于国家信用、不恰当地增大政府债务成本和额外增加偿还压力等负面效应。     

我国城市土地储备的几个问题

土地储备是指城市政府对通过收回、收购、置换、征用等方式取得的土地进行前期开发、整理 ,并予储存 ,以供应和调控城市各类建设用地的需求 ,确保政府切实垄断土地一级市场的一种管理制度。它包括土地储备机构的功能定位 ,土地储备的模式 ,土地储备资金的筹集管理和投资风险及规避等方面的内容。     

浅论城市土地储备规模

土地储备规模对平衡土地供求有着重要的作用。但由于城市土地利用格局的多样性，历史遗留问题多，土地权利关系复杂，同时受有限的土地储备资金牵制，各种外部因素影响较大，现实中制定合理的土地储备规模是一个难题。本就影响城市土地储备规模的一些相关问题进行探讨。[编按]     

项目融资与土地收购储备探讨

从土地储备的试点再到土地储备的推广,都已经成为政府为了培育和规范土地市场,对房地产进行宏观调控的一项政策工具。拓展融资渠道,建立多元的土地储备融资机制,降低融资成本和风险,是保证土地储备制度获得可持续发展必须思考的重要解决办法。     

对我国若干城市土地储备运作的比较

１９９６年８月，我国第一家土地储备机构———上海市土地发展中心诞生；１９９７年８月，杭州土地储备制度开始启动，其建设成果和经验在１９９９年全国土地集约利用市长研讨班上引起了强烈反响；１９９９年６月，国土资源部以内部通报形式转发《杭州市土地储备实施办法》和《青岛市人民政府关于建立土地储备制度的通知》，并向全国推广杭州、青岛两市开展土地储备的经验；２００１年４月３０日《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国务院１５号文件），明确要求“有条件的地方政府试行收购储备制度”。从此，众多城市纷纷成立土地…     

天津土地储备实行“身份证”制

为促进城市基础设施建设,加强土地整理储备工作,合理利用土地资源,盘活土地资产,融通城市建设资金,天津市土地整理储备实行“身份证”制。《土地储备证》记载土地整理实施单位、计划文号、坐落位置、面积等内容,并附地块图,加盖“天津市人民政府土地储备专用章”。《土地储备证》有效期限为两年,根据土地整理储备的需要,土地整理实施单位可以申请延期。取得《土地储备证》的土地整理实施单位,按照《土地储备证》确定的范围,     

土地一级开发市场化已成定局

新颁发的《土地储备管理办法》确定了由市、县国土资源管理部门下属土地储备机构,统一承担和管理本辖区内土地的依法获取、前期开发、储存及供应工作,以实现调控土地市场,促进土地资源合理利用的目标。     

城市土地储备证券化融资的制度障碍及对策

随着土地储备制度的深入发展，土地储备资金的需求规模不断增大，传统的以银行贷款为主的融资方式已成为制约城市土地储备机制发展与完善的瓶颈。因此，拓宽融资渠道，降低融资风险，以最低成本筹措足够资金，是土地储备制度顺利实施并获得长远发展的重要保证。为了有效满足城市土地收购储备活动对资金运营的巨额需求，实行土地储备资产证券化成为现行城市土地储备融资方式的重要发展方向之一。     

土地储备融资纳入地方债

土地储备机构确需融资的,应纳入地方政府性债务统一管理,由省级财政部门核发年度融资规模控制卡日前,国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合发布《关于加强土地储备与融资管理的通知》,要求加强土地储备管理,严格控制土地储备总规模和融资规模,规范土地储备融资行为,防范金融风险。《通知》明确,国土资源主管部门统一归口管理土地储备工作,按照有关规定,建立土地储备机构名录(以     

城市土地储备制度的异化与重构

我国实行城市土地储备制度的目的在于推进城市存量土地市场化改革,保障土地资源合理利用,促进城市综合开发与均衡发展。然而,一系列制度变迁导致地方土地储备工作逐渐偏离其初衷,成为地方政府追求利益最大化的工具。只有削弱或者消除制度变迁对地方政府价值选择产生的边际影响,才能使其价值取向回归。为此,可以考虑采取加大中央财政转移支付力度、改革土地出让金缴纳方式、剥离土地储备机构开发经营职能等措施。     

陕西省土地储备中政府、农民权益得失评价

随着1996年上海等地开始借鉴国外经验,摸索土地储备制度的同时,陕西省各地政府也于2002年前后纷纷建立了专门的土地储备机构并出台了相应的土地储备制度。土地储备制度是政府调控土地和集约化用地的主要手段,制度在实施过程中给相关权益主体造成了一定的利益得失。结合陕西省政府及农民等土地储备权益主体在土地储备过程中公信力和征地补偿权益得失的分析,提出创新土地融资方式和完善土地储备制度,促使政府和农民的权益达到损失最小化和收益最大化。     

项目融资应用于城市土地储备的可行性研究

项目融资自上世纪90年代引入我国以来,因具备融资比例大,有限的追索权等优点在我国受到广大投资者的青睐;因土地储备正好需要大量的持续的资金投入,这笔资金完全依靠政府财政支付实属困难,为了解决这一问题,本文大胆探索,试图将项目融资引入土地储备。本文首先广泛收集资料,从多方面分析,得出目前我国民间资本大量闲置,房地产行业势头良好,且土地储备收益甚好、风险较小,所以将项目融资引入土地储备是具有可行性的。     

新型城镇化背景下地方政府债务风险动态管理研究——理论分析与模型构建

随着新型城镇化的发展,地方政府债务的多年累积引起社会的普遍关注。根据我国地方政府债务风险的表现形式、产生机理及传导机制,文章以违约债务为基点,构建基于熵模型的地方政府债务风险预警模型指标体系。在量化地方政府债务风险基础上,提出新型城镇化进程中防范地方政府债务风险的对策建议,比一般的线性预警方法更能有效而合理地反映债务风险规模,在理论上提供了一种新的债务风险控制思路。     

完善土地储备制度的法律思考

土地储备作为一种新型的城市土地管理制度,目前已在我国各地试行。它的实施。实现了政府对土地的集约化统一管理,保障了国家作为城市土地所有者的权益,也为国有企业脱困以及净化土地市场创造了良好条件。但由于我国的土地储备制度目前尚处于起步和摸索阶段,土地储备中的一些基本问题如土地储备机构的设置、土地收购的性质、土地储备的范围等,     

规范上海市土地储备程序的研究

一、上海市土地储备运作程序现状分析现阶段，上海土地储备机构分为两级三类，运作模式为政府主导型、市场主导型和政府主导加市场主导型。机制体制有隶属市、区（县）政府的，有隶属国资委的，有隶属房地局的，有事业单位编制全额拨款的或白收白支的．也有企业化管理的。由于没有建立起统一规范的土地储备运作程序，土地储备机构实施土地收购、     

地方政府债务风险预警机制探讨

近年来,随着地方政府债务规模的扩大,潜在风险增加,为有效防范其风险,十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出:"建立规范合理的地方政府债务风险预警机制"。本文主要从构建地方政府债务风险预警机制的必要性以及如何构建地方政府债务风险预警机制进行探讨,以期实现债务风险管理的规范化、系统化和科学化。     

探讨土地收购储备制度若干问题

从1996年上海成立第一家土地储备机构至今,全国已建立的土地储备机构2000多家,各地(市、县)普遍开展了土地储备工作。事实表明,土地储备对于政府统一供地、稳定土地市场、调控土地供应量,具有极其显著的作用。同时,政府将储备土地以招拍挂或其他方式投放市场,获得了可观的财政收益。本文拟就土地收购储备制度等相关问题展开探讨,以期对土地储备的立法及实务提供新的参考意见。     

行政指导与市场选择相结合——土地储备之武汉模式

经过几年的发展之后，我国的土地储备制度已基本建立起来，全国大部分大中城市相继成立了土地储备机构。总体来看，土地储备机构的运作模式有三种：一种是以杭州为代表的政府主导型模式，政府垄断土地的收购、储备，具有极大的强制性；