城市社区自治组织在社区管理发展中的困境及其破解

社区自治组织是实现社区自治的组织载体和中介桥梁。目前社区自治组织在发展过程中面临着一些困境,使其自治功能的发挥受到抑制,也影响了社区自治的进程。本文在论述社区自治组织特点的基础上,分析了社区自治组织在社区管理中的重要作用,对社区自治组织在发展过程中的困难进行了客观归纳,并提出了破解发展困境的具体策略。     

我国各地社区自治的模式比较与思考

我国＂十二五＂规划中明确提出要＂强化城乡社区自治和服务功能＂。伴随着城市化的逐渐推进、居住格局的变化、流动人口的剧增、单位制的松动、社会职能的分化、人民生活水平的提高等,社区建设中社区互助、自治发展成为一个核心问题,也成为今后社区发展的主旋律。我国近年来已陆续涌现出许多各具特色的社区治理模式，其中最有名的有沈阳模式、上海模式、深圳模式等。     

创新城市社区自治机制

中国的城市社区自治是在社会转型，全能政府“失效”和万能市场“失灵”的制度背景下发生的社会整合过程，是城市管理体制改革和创新的崭新课题。目前，中国的城市社区自治表现出实践先行、理论创新相对滞后的特点，迫切需要在这一领域进行理论上的探索。因此，从社区的概念及社区自治的内涵出发，分析了目前城市社区自治机制形成的制约因素，并结合目前各地的实践，从理论上提出了创新城市社区自治机制的相关建议。     

我国城市社区治理研究——基于公共选择理论的视角

我国城市社区自治始终处于政府主导型中，社区行政和社区自治之间出现张力。本文将公共选择和社区治理联系起来，运用公共选择理论尤其是其中的委托一代理理论来分析政府与社区的关系，针对社区治理“失灵”从代理人角度提出了相关措施，试图以此创新某些中间问题或策略的解决机制，重点指出政府和社区组织相互挤作是当前最佳模武。     

哈尔滨市社区自治组织发展的困境及其破解——以哈尔滨市南岗区为例

随着哈尔滨市社会管理体制的改革与发展,社区自治组织日益成为社会最重要的基层组织,其发展的好坏也反映了哈尔滨市社会经济的进步程度。而当前哈尔滨市社区自治组织在取得较大的发展的同时,也面临着管理体制不健全、缺乏运营资金、政府角色错位等困境,只有通过建立健全社区管理体制、建立社区管理专项资金、重塑政府角色定位,才能使哈尔滨市社区自治组织突破发展困境,获得前进的新生力量,为推进社区自治发展的进程和创新哈尔滨市社会管理发挥应有的主体功能和作用。     

对社区工作者队伍建设的若干思考——以上海市普陀区S街道为例

社区是社会的基本单位，城市社区居民自治制度也是我国社会主义民主政治制度的重要组成部分。建立和健全一支高素质的城市社区工作者队伍是进一步推进和完善城市基层群众自治制度的重要保障。本文通过对上海市普陀区S街道社区工作者的调研，分析社区工作者队伍建设的现状和存在的问题，探寻强化社区工作者队伍建设的有效路径，以进一步推进社区工作的有效性。     

社区经济发展与和谐社区建设关系综述

社区是我国群众基层自治的组成部分,我国城市的迅速发展,也给社区经济带了了新的要求;同时社区又是城市居民生活的基本单元,和谐社区的建设关系到社会稳定和百姓安居乐业。本文就社区经济发展和和谐社区建设的关系展开综述。     

论社区的行政主体地位

社区建设在社会的发展中起到“稳压器”的作用，加强社区建设的理论与实践探索具有十分重要的作用。就目前社会形势而言，社区尚未具备“完全自治”的能力，故应该强调社区的行政主体地位，并在此基础上厘清社区与政府之间的关系以解决社区发展目前面临的困境。     

我国新型农村社区建设典型模式综述及其启示

新型农村社区是新时期我国乡村建设、推进城乡统筹发展的重要抓手。文章基于建设背景、空间区位、建置与边界以及产业基础等不同视角对我国新型农村社区建设典型模式及主要特征等进行了归纳总结,并从村民参与、社区自治等方面提出推进新型农村社区建设的若干建议。     

康宁社区的故事

康宁社区的民主自治之路仍在行进，这走在国内社区民主自治实践最前端的1000多户人，是否能进一步克服各方面困难，给其他社区提供一个最理想的模式呢？     

论城市社区建设中的社区自治与委托代理

城市社区建设的关键在于实现社区自治。目前社区自治的困难不是自治基础薄弱,而是自治可能导致基层的不稳定。如果具体的建设和运行由社区自己完成,而政府并没有对基层在根本上失去控制,这其实就形成了政府与社区在职能转变意义上的“委托-代理”关系。在可能的几种委托代理模式中,政府和社区组织相互协作是最佳模式。     

基于城市社区选举各环节的制度运行功效剖析——对W市J区社区居委会选举的思考

社区作为城市的基本组成要素,社区民主管理水平对城市发展有着重要的作用和影响。社区选举是城市民主管理的一个重要方面,合理的社区选举制度是实现社区自治的前提,社区自治的实现要依托选举的五大环节。目前社区选举制度的运行功效能够在选举各环节中初步显现,但与城市发展的要求还存在一定差距。     

论我国社区矫正立法的主要问题及完善对策

《刑法修正案（八）》是我国社区矫正立法化进程中的里程碑,我们应该顺势而为,从以下方面继续推进我国社区矫正立法化：第一,明确认定社区矫正行刑性和社会性双重法律属性;第二,适时制定《社区矫正法》;第三,明确司法行政部门是我国社区矫正的执行机构;第四,规定社区矫正官为我国社区矫正的执法人员;第五,加强自治型社区建设,推进社区建设和社区矫正良性互动发展。     

基于社区视角的“北京西城区百万庄西社区”调研实践

目前,我国城市基层组织政权的现状与特征主要体现在以下几点:第一,国家政策导向于加大社区建设,增强自治组织的功能,发挥自治组织的优势作用.第二,基层政权组织的职能随着社会发展与转型而发生转变,需要尽量放权,让社区居民参与发挥其自下而上自治组织的功能.     

社区共治:我国城市社区的治理模式

社区自治根植于社群主义和自由主义,需要发育完善的非政府、非营利组织以及完备的法律体系的支撑,而我国的文化传统缺乏"公共精神",社区中介组织和法律体系都不完善,因此不宜推行社区自治。现阶段应构建政府、社区组织、其他非营利组织、社区单位、居民共同参与的社区共治体系。     

城市社区公共物品有效自主供给模式研究

随着经济社会的发展,社区居民对公共物品日益增长的需求和公共物品供给严重不足的矛盾日益显现,已成为我国社区建设中面临的主要问题。现阶段,在创新城市基层管理体制的主流下,社区自治这一新的发展理念为社区公共物品供需平衡提供了一个出路。文章尝试对社区公共物品有效自主供给模式进行探讨研究,并为大力提高社区自主供给公共物品的能力,实现由政府供给的主导地位向社区自主供给的主导地位的转变提出了几点对策思考。     

和谐进程中深圳市社区体育的发展研究

文章对当前我国社区体育的发展状况和发展趋势进行了研究,并分析了深圳市社区体育发展的基础条件和现有的组织形式,得出在创建和谐深圳的进程中可以通过建立过渡阶段的社区体育俱乐部来发展社区体育,俱乐部实行民办官助、自营自治的组织管理形式,实行半公益半消费式的经营模式:俱乐部以社区整体为服务对象并建立起覆盖整个市区的社区体育网络,实现与社区内单项体育协会、人群体育组织和晨晚练体育活动点之间的联系等主要结论.     

信息技术支持下智慧城市的自治模式探索

随着城市规模的扩大,居住在大城市中的人们在参与直接影响其城市发展决策时遇到许多障碍,社区自治成为智慧城市发展的必然要求.本文基于智慧城市的核心要素,即智慧人、智慧技术和智慧治理,提出了一种基于技术平台的智慧城市自治模式,这一平台涵盖公众信息收集、合并整理和可视化功能.进一步地对这一模式进行了实地测试,测试结果表明,智能城市应用平台可以支持生活在智慧人、智慧技术和智慧治理概念下的公民社区的发展,最终实现智慧城市社区自治.     

云南城市社区工作站模式探索

随着市场经济体制改革的深入,“单位人”逐渐向“社会人”转变,街居制下的居委会难以适应当前的发展变化,向社区转变成为必然。城市社区一方面作为群众性的自治组织,另一方面承担着来自政府各部门大量的管理职能和工作,如何实现社区两项职能的有效履行和协调发展,是当前我国社区建设中面临的重要问题。文章在分析比较现有的四种社区工作站模式的基础上,介绍云南城市社区工作站建设模式的探索,提出需进一步完善的地方,为居民自治和政府事务“费随事转”的落实提供思路。在社区建设中通过“一委一站”组织结构的设立,维护社区自治组织法律地位的同时承担一系列来自政府部门委托的社区管理职能,为社会提供相应的服务。     

建立我国城市社区消防自治管理模式的探讨

城市经济的发展，必然造成火灾发生几率增加，也加大了火灾防范工作的责任和困难。然而，我国目前城市消防管理现状还远远不能适应经济发展的需要。提出建立以社区组织为基础的城市消防自治管理模式的构想，并对它的组织结构、运行机制、具体运作进行了具体探讨。