以改革为主线 推进阳光交易

近年来,湖北省黄石市以深化公共资源交易制度改革为主线,以制度建设为基础,以平台建设为重点,以信息化建设为手段,着眼于建立健全现代市场体系、政务服务体系和惩防体系,着力构建公平竞争、择优择强、权力制衡、监督有力的公共资源交易运行和监督管理新机制。一、完善监管体制,实现交易综合监管按照＂决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调＂的原则,该市构建了招投标监管＂四级监管体系＂。一是坚持政府主导,建立专门领导机构。     

我国电子商务监管体制改革思路及立法建议

电子商务作为技术进步和商业模式创新相结合的一种全新交易形态,在交易模式、交易安全、支付方式、消费者保护、信用机制、知识产权保护、争议解决等方面都带来了新问题。为维护交易秩序、促进行业发展、保障交易安全、保护消费者权益,需要改革电子商务监管体制,对电子商务予以必要的监督管理。目前电子商务监管体制是一种典型的"分工共管"模式,各主管部门各有其职,但这些职责并不都属有监督管理性质,有的体现为监管,有的体现为服务,     

计算机和网络技术在公共资源交易的应用

随着计算机网络技术的发展和普及,给各行各业带来了一次颠覆性的革新。特别是在公共资源交易中的应用,创新了行业新格局。利用网络技术以及相关成果,推动公共资源交易构建具有新时代特色的互联网电子交互平台,实现"互联互通、统一管理、资源共享、有序竞争"公共资源交易体系转型升级,是当下公共资源交易发展的新途径。本文以传统公共资源交易平台为切入点,对计算机和网络技术共同作用下在公共资源交易平台中的应用进行了详细分析,以期能够为业内各界人士的创新提供参考。     

关于企业监督管理改革的几点思考

为适应形势发展变化的需要，当前必须对企业监督管理进行相应的改进和改革，在全面总结实践经验的基础上，逐步探索出一套因地制宜、抓住重点，内外协调、上下联动，多渠道、多途径、多形式的适应市场经济发展需要的有效的监管体制、内容和方式。企业监督管理改革应当坚持的几项原则第一，要坚持监督管理的合法性。企业监督管理是一种行政管理行为，依法行政是行政管理的一项最基本的原则。不论企业监督管理如何改革，其实施机关、监管内容、监管方式等等，都必须有法可依。依法行使的监督管理才是有效力的。第二，要坚持监督管理的科学性。…     

工商所监管模式改革中应当注意的问题

改革工商所监管模式，是当前乃至今后很长一段时期工商行政管理机关的重要任务。它有利于强化对市场的监督管理，推进工商行政管理机关职能到位；有利于适应国家经济体制改革的发展要求；有利于提高公务员的个人素质和队伍的整体素质。改革的目标和任务是通过实行“辖区管理、主动巡查、动态监管、综合执法”，充分发挥工商所职能，规范市场主体行为和市场交易行为，建立、维护符合法律规范和社会道德准则、诚实守信、健康有序的市场经济秩序。一、改革的关键措施要使工商所监管模式改革顺利进行，必须有完备的基础工作、健全的规章制度、科…     

探析公共资源交易监管模式的分歧和趋势

公共资源的建设主要是未来在交易的环节中减少机会主义的行为以及权利的寻租状况,经由政府所集中统一管制,本质上能够影响公共资源交易的总体公正效果,保证整体运作的效率和质量,确保法制化制度。文章对公共资源交易监管模式出现的分歧进行分析,通过对独立专职的公共资源监管模式、独立专职监管模式的法律制度创建等方面作以深入探讨,希望能为相关人士提供有效参考。     

计算机对未来公共资源交易的影响前瞻

近年来,我国公共资源交易市场随着经济的发展而得以迅速发展,并且在工程建设招标投标、土地使用权和矿业权出让、政府采购以及其他公共资源交易等诸多领域都取得了比较满意的成绩。如今,处于"互联网+"的新时代,为推动公共资源交易的更好发展,必须充分利用计算机技术加以辅助,促使公共资源交易一网运行、规范透明。本文深入探讨计算机对未来公共资源交易的影响前瞻,首先对公共资源交易的现状进行简要分析,进而探讨计算机的运用将对未来公共资源交易带来的具体影响,在此基础上,提出几点未来公共资源交易发展的应对策略,充分利用计算机技术带来的优势,以促进未来公共资源交易能够发展更好。     

适应职能重心下移推动工商所综合监管体制创新

随着工商部门机构改革和管理体制改革的深化,工商综合监管职能和管理权限重心逐渐下移到基层工商所。这不仅赋予了工商所更大的自主权和展示聪明才干的机会,同时也对工商所提出了更高的要求。新的形势和任务客观上要求工商所必须树立创新意识,改革监管方式,提高人员素质,以适应综合监管职能的需要。一、创新工商所监管体制,实现区域管理与巡查制的有机结合随着管理权限的进一步下放,基层工商所在属地化区域管理的基础上开始按照巡查制的要求实行综合监管,但实践证明,单靠巡查制难以适应综合监管的需要,应该走区域管理与巡查制相结合的路子,…     

公共资源交易与招投标监管

地方各级政府为积极推进工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易市场建设,促进和规范公共资源交易活动,加强反腐倡廉建设,建立起公共资源交易市场.本文试图从公共资源交易市场发展初期,在建设运行和监督管理中暴露出突出问题,寻求解决办法.     

高校学生管理与服务创新研究

随着社会主义市场经济体制的逐步完善高等教育大众化和教育体制改革的逐步深入,传统的学生管理与服务体制已经很难适应形势发展,必须用新的思路加以改革和创新.本文认为新时期高校学生管理与服务工作创新要遵守“以学生为本,实事求是,科学创新,高效管理”的原则,创新学生工作理念,紧跟时代步伐,适应社会经济发展,推动学生工作科学发展.     

我国国有资产管理体制改革的历史沿革和实践经验

国有资产监督管理是一项基础性、全局性的工作,在深化国有资产管理体制改革、提高依法履行出资人职责能力、推进企业改革发展中具有重要的作用,必须根据新形势,进一步提高认识,增强紧迫感和使命感,切实做好《国有资产法》的立法工作一、我国国有资产管理体制改革的历史沿革从历史来看,我国国有资产管理体制经历了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的变迁。(一)计划经济时期的国有资产管理     

政府投资监管的基本方向

政府投资监管是国家宏观经济管理的重要内容,是深化投资体制改革、提高投资效益的必需。加强和改善政府投资监管是一项全方位的系统工程,牵涉到宏观经济环境和国家投资体制、机制等诸方面的问题,必须坚持用改革的办法健全制度,创新体制和机制。当前,特别要做好夯实以市场竞争机制为主旨的监管基础,重构监管体系,健全监管制度,完善监管方式方法,建立投资责任追究机制等方面的改革和制度建设工作。     

国有资产监管的理论问题探讨

企业国有资产监管体制是关于企业国有资产监督和管理的目标方向、机构设置、权限职责划分及调控管理方式等多方面的基本制度体系，涉及国资委与所监管企业、再投资企业的相互权责关系，是企业国有资产监督管理的基本组织制度。本文从明确国资监管体制的相关概念人手，运用委托代理理论、现代产权理论和创新理论，在对宪法、公司法、物权法、企业国有资产法、企业国有资产监督管理暂行条例等相关法律条文进行分析的基础上，探究了国资监管机构的存在依据和功能定位。     

公共资源交易活动现状及规范化运行探究

近年来,国家在建立健全惩治和预防腐败体系、治理公共资源交易活动领域突出问题等重大决策部署中,对建立完善统一规范的公共资源交易市场提出了明确要求,指出规范公共资源交易活动的管理是政府加强市场监管、促进廉政建设、优化发展环境等方面的创新,是合理有效配置市场资源的重要途径。笔者主要对公共资源交易活动现状及规范化运行进行了探究。     

国有资产监管体制的建立与深化国有企业改革

根据党的十六大关于建立国有资产监管体制的要求,新的国有资产管理构架正在形成,国务院国有资产监督管理委员会成立后,已有十几个省市相继成立国有资产监督管理机构,预计年底大多数省一级国有资产监督管理机构将基本到位。在新的体制下,国有资产改革和管理的趋势将有什么样的变化,这是各方面关心也是我们思考的问题。 我们国有企业改革的发展阶     

国资监管体制改革中的问题及建议

党的十六大之后．我国国有资产监管体制改革进入新的阶段。各级国有资产监管机构陆续成立，《企业国有资产监督管理暂行条例》公布施行，新的国有资产监管体制框架已初步建立起来。但也要清醒地认识到．国有资产监管体制改革是一项极具探索性、挑战性的工作．许多深层次的矛盾和问题仍然没有得到根本解决．新体制的运转还没有达预定的改革目标．继续深化国有资产监管体制改革，仍需不断进行探索。     

创新政府采购管理

当前,从中央和地方的政府采购改革实践看,政府采购管理的创新成为改革的主要潮流。政府采购管理的创新主要表现为：政府采购监督管理理念和管理方式发生转变,从注重集中统一监管、采购活动监管,向扩大政府采购监督管理范围,以及向政府采购预算执行全过程监管、构建动态监控体系、监督检查常态化转变;同时,政府采购管理开始向监督管理和宏观政策管理兼顾转变。     

对"省管县"财政体制的若干思考

"省管县"财政体制改革试运行取得了一些实际的成效,对缓解县乡财政困难、促进县域经济发展起到了一些积极的作用。但是,这一财政体制在运行过程中的问题也日渐显现,如行政与财政建制不配套、需要与可能的矛盾依然存在、信息反馈失真、监管滞后、一些历史遗留问题难以解决等。为此,必须从以下几个方面加以解决:一是行政体制改革与财政体制改革同行,力求财权与事权相匹配;二是强化省级财政实力,确保改革成功;三是狠抓预算管理配套改革,使省管县体制规范有效推进;四是建立健全激励约束机制,双管齐下促进改革。     

浅析混合所有制改革背景下国有资产的监管问题

随着经济全球化的步伐不断加快,我国的市场经济体制改革也随之进入深水区,国有企业改革持续深化。进一步强化国有资产管理是国有企业改革发展的重要组成部分,是新经济形势下,国有企业避免资产流失并实现资产保值与增值的必然选择,也是维护企业自身和人民利益的有效手段。本文首先阐述了国有资产监管的演变历程,其次在此基础上分析了国有资产监督管理中存在的制度不健全、国有资产流失严重、管理办法单一等问题,最后提出了完善监管体制模式、优化资产结构、治理腐败等对策建议。     

农村税费改革、财政体制创新与乡镇行政发展

2000年以来,从减轻农民负担入手的农村税费改革,规范了农村税费制度和分配行为,减轻了农民负担,取得了显著的阶段性成果,同时增大了乡镇财政压力。改革的局限使农村税费改革面临困境,农村税费改革的必然趋势是财政体制创新,财政体制创新的核心是统一城乡税制,建立现代公共财政体制。乡镇行政发展是财政体制创新的逻辑要求与必要保证,乡镇行政发展必须考虑整个国家行政系统与国家总财力的关系。