粮食价格市场化改革的风险及对策

一、粮食价格市场化改革风险分析积极推进粮食价格市场化改革,全面放开粮食价格后,可能出现的风险主要有:1.市场粮食价格波动的风险。全面放开粮食价格后,我国的粮食价格可能会出现先跌后涨的变化趋势。目前,全国粮食总量供大于求,库存积压严重,特别是超期储存和陈化粮食数量大。在政府确定的收购保护价普遍高于市场价,国际市场粮价比国内粮价明显偏低的情况下,全面放开粮食价格后,一方面由粮食企业根据“购得进、销得出”的原则自主确定的粮食收购价格,必然要低于过去政府确定的保护价,使粮食收购价格明显下跌;另一方面受高库存压力的影响,…     

浅析价格放开后的粮食市场管理

粮食价格市场化是粮食市场化改革的核心问题。价格是一把“双刃剑”,一方面会促进粮食有序流通和资源优化配置,另一方面又会对传统的经营观念和管理体制带来严峻挑战。本文试对粮食价格放开后的粮食市场管理谈几点看法。一、粮食价格放开后对粮食市场管理带来挑战1.对市场稳定的影响。目前,全国粮食总量供大于求,库存积压严重,特别是超期储存和陈化粮食数量大。在政府确定的收购保护价普遍高于市场价,国际市场粮价比国内粮价明显偏低的情况下,全面放开粮食价格后,一方面,粮食企业根据“购得进、销得出、有效益”原则确定的市场收购价格,将会低于过去政府确定的保护价,粮食收购价格明显下降;另一方     

对推进粮食购销市场化改革的思考

我国沿海地区的粮食购销市场化改革正在逐步展开。粮食收购走向市场化，意味着粮食生产、流通不再搞指令性计划，完全根据市场需求自主决策；粮食价格主要由市场供求决定；粮食市场放开，允许多渠道有序竞争。我市既是粮食主产区，又是粮食主销区，全面放开推进收购市场化改革的条件尚不成熟，宜于积极稳妥地分步推进。一、分步实施有利于推动改革健康发展全面放开粮食市场可能产生许多矛盾。一是我市是四川省的粮食主产区，粮食产量占全省１１％，农村人口占全市三分之二，人均耕地少、农村经济发展同沿海有很大差距。放开后，没有保护价政…     

确保地方粮食安全

在全面完成粮食企业两项改革的“一控、四放”(国家宏观调控下、放开粮食收购、放开粮食市场、放开粮食价格、放开粮食经营渠道)地区全面实行粮食购销市场化的大环境下,如何确保地方粮食安全?笔者认为应在以下4个方面做好防范和保证工作。     

边远山区县粮食企业改革构想

粮食市场化改革不可急功近利。急于求成的粮改方案,只会走弯路。现阶段的粮改至少要分两步走,边远山区县粮食企业的改革走在最前面,取得成功经验后,再全面铺开。现就边远山区县粮食企业改革提出自己的构想。一、放开粮食市场,直补种粮农民边远山区县粮食企业粮食收购量少,退耕还林供应量大,全面放开粮食购销市场后,不会引起粮食价格大的波动,有利于粮改向纵深方向发展。放开粮食购销市场,取消现行的保护价收购政策,必然取消用于流通环节的粮食补贴,将农民和企业全面推向市场。在这种情况下,粮食是随行就市,要保农民收入,保粮食安全。国家对…     

用好“看不见的手”和“看得见的手”——也谈粮食购销市场化与粮食安全

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2001]28号件)拉开了粮食购销市场化改革的序幕，浙江、上海、福建、广东、海南、江苏、北京和天津等八个省市已经率先行动，山东也在青岛、烟台、威海三个粮食主销区实施改革试点。取消粮食定购，放开粮食收购，放开粮食市场，放开粮食价格的“一取消，三放开”改革，意味着实行了长达半个世纪的我国粮食计划购销体制行将结束，粮食这一关系国计民生的重要商品开始进入市场经济的运行轨道。“这有利于粮食主产区和主销区充分发挥各自的区域比较优势，加快调整主销区种植业生产结构，为主产区粮食销售腾出市场空间；     

培育粮食合作社在粮食流通中的市场主体地位简

20世纪80年代初，以家庭承包经营为基础的双层经营体制的确立，解放了我国农村生产力，促进了农村经济社会的快速发展。2001年，我国首先放开了北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、广东、海南等8个省市的粮食收购市场，2004年5月在全国范围全面放开粮食收购市场。2004年至今，全面放开粮食收购和销售市场，我国粮食价格基本实现了由市场决定，粮食市场化改革基本完成。粮食购销市场化改革松开了农民的手脚，同时也大大提高了粮食生产商品化、市场化程度。然而，就单个农户而言，     

上虞粮食市场建设心得

2001年浙江省在全国率先推行粮食购销市场化改革，实行粮食生产、粮食市场及粮食价格全面放开。粮食市场化后，粮食的供求平衡不再靠计划调拔、对口衔接，也不再立足于区域内求平衡，而是充分利用市     

县级粮食部门市场化改革的基本思路

随着青、烟、威三市全面放开粮食市场、粮食价格和粮食收购，县级粮食部门的市场化改革已势在必行。     

关于进一步深化粮食流通体制改革的调查与建议

改革开放以来，我国的粮食生产有了长足发展，20世纪末，全国粮食产量先后跃上了4亿、4．5亿和5亿吨三个台阶，粮食产销出现了大体平衡、略有节余的可喜局面，粮食由短缺转变为相对过剩。随着粮食生产和需求的发展变化，粮食流通体制改革逐步深入。浙江、江苏、上海等省市率先进行了粮食购销市场化改革的试点，主要内容是“三个放开”，即粮食收购放开、粮食价格放开、粮食市场放开。从去年开始，省政府确定青岛、烟台、威海三市放开粮食市场。粮食市场化改革在全国范围内迅速扩展。但在粮食市场化改革中也出现了一些新情况和新问题。     

对平度市发展＂订单农业＂的探讨

一、平度市发展“订单农业”的现状与存在的问题 2002年5月．山东省政府率先在青岛、烟台、威海三市进行粮食购销市场化改革,“取消粮食定购．放开粮食收购、放开粮食市场、放开粮食价格”。粮食市场放开后,为更好地适应粮食购销市场化改革的新形势,更好地掌握优质粮源,     

加强地方粮食储备体系建设的几点做法

按照国务院和山东省政府的部署,青岛市于2002年在省内率先实行了粮食购销市场化改革,放开了粮食收购、粮食市场和粮食价格。为适应粮食市场化的新形势,确保粮改顺利推进和全市粮食安全,我们在全面认真贯彻落实各项粮改政策措施的同时,根据青岛的实际,着重抓了地方粮食储备体系建设和规范化管理工作,取得了初步成效。一、以确保粮食安全为目标,适时足额扩充地方粮食储备青岛非农业人口较为集中,流动人口多,军供任务重,粮食产需缺口较大。粮食市场放开后,如果没有足够的地方粮食储备做支撑,就难以调控和稳定粮食市场,保证军需民食。为此,我们…     

对市场放开后 我国粮食价格调控问题的反思

市场放开后,我国粮价在2004年、2006年出现两轮大幅波动。与以往相比,新形势下的粮价波动表现出新的特征,并带来相应风险。面对粮价大幅波动,政府以最低收购价为中心。从生产、流通、进出口等方面采取了一系列措施进行调控。取得了明显成效,其主要有：促进了粮食安全：维护了粮价稳定;体现了调控意图;增加了农民收入。但粮食价格调控也表现出诸多负面效应：打破市场形成价格机制,扭曲粮食价格信号：不利于深化国有粮食企业改革;粮食价格调控成本趋高;不利于建立市场风险分担机制。反思粮食价格调控的得与失,应该从以下几个方面完善粮食价格调控：重新认识有关粮食的一些重大问题：建立与完善现代粮食市场体系：建立市场形成价格的新机制;完善政府价格调控的机制;建立国家粮食宏观调控中心。     

对粮食销区推行购销市场化改革的思考

一、粮食购销市场化是我国社会主义市场经济的必然要求粮食流通体制作为整个市场经济体制的一个重要组成部分 ,必须顺应历史潮流 ,积极创造条件 ,从根本上转轨变型 ,尽快朝市场化迈进。目前我国沿海发达地区和粮食主销区已基本具备粮食购销市场化的条件。因此 ,应当不失时机 ,抓住机遇 ,率先推行购销市场化的改革。所谓粮食购销市场化 ,主要指今后的粮食生产和粮食定购任务不再搞指令性计划 ,完全由农民根据市场需求自主决策 ;粮食价格不再由政府确定收购保护价 ,而由市场供求决定 ;粮食市场完全放开 ,允许多渠道有序经营竞争 ;正常年景下 ,…     

关于粮食流转贷款管理的几个问题

一、粮食流转贷款的政策依据及其含义随着各地以市场为取向的粮食流通体制改革的不断深入,国务院及时出台了关于进一步深化粮食流通体制改革的意见,决定从2004年新粮上市起全面放开粮食收购市场。以此为标志,我国粮食流通体制进入了全面市场化的新阶段。所谓粮食市场化。就是要在国家粮食宏观调控下,充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用,实现粮食购销市场化和市场主体多元化。粮食市场化包括三个方面的内容:放开粮食收购市场,发展和规范多种市场主体从事粮食收购和经营活动;转换粮食价格形成机制,一般情况下,粮食收购价格由市场供求形     

努力探求粮食购销市场化改革的新思路

粮食购销市场化改革是粮食流通体制改革的深化和完善。当前粮食主销区要加快放开粮食收购，粮食价格由市场供求形成；主产区继续实行“三项政策，一项改革”，加快国有粮食购销企业改革，切实做到自主经营、自负盈亏。作为粮食主产区，如何应对粮食购销市场化改革，我们认为应从以下几个方面进行探讨。     

当好粮食流通的主渠道

“没有主渠道不稳,没有多渠道不活”,这是半个世纪以来中国粮食流通历史证明了的事实。2004年我国全面放开粮食购销和粮食价格后,多元化的市场主体、多形式的粮食流通渠道迅速发展。国有粮食企业面对市场竞争新形势,如何尽快从计划主渠道向市场主渠道转变,是当前粮食工作需要研究解决的重大理论和实践课题。一、国有粮食企业主渠道作用面临严峻的冲击和挑战随着粮食市场化改革的深入发展,粮食流通渠道逐步拓宽,多种经济成分市场主体不断增加。2004年,国务院决定进一步深化粮食流通体制改革,全面放开粮食购销市场,鼓励多种市场主体进入粮食流…     

应对粮食购销市场化改革的思路

粮食价格和市场全面放开,即实施粮食购销市场化改革,是中国粮食流通体制改革的必然趋势,也是市场经济发展的必然要求。但粮食企业和职工也面临一次更大的挑战:一是失去了政府的特殊保护,成为普通社会企业;二是没有固定粮源,经营基础受到冲击;三是市场主体增加,竞争更加激烈;四是资金供应困难,经营风险加大;五是传统的经     

保持粮食价格基本稳定是粮改一项重要任务

2003年6月以来,以全面放开粮食收购价格,放开粮食收购市场为标志,以构建适应社会主义市场经济体制要求的粮食流通体制和运行机制为目标的粮食流通体制改革在全国拉开帷幕。在新的体制下,粮食价格不再由国家制定,而主要是由市场形成。由于粮食价格的形成受供求关系等诸多因素的影响,如何保持粮食价格稳定在合理水平,是推进粮食流通体制改革过程中始终要认真对待,慎重完成的重要任务之一。一、粮改方案出台正值粮食价格上涨阶段,既加大了改革面临的风险,也促使粮改政策措施更为缜密,为保持粮价基本稳定提供了有利条件。2001年东南沿海省份及京…     

山西粮食市场化及粮食安全

粮食市场化是必然的趋势。笔者认为,宜在2004年冬麦播种前,在放开杂粮和玉米市场的基础上放开小麦市场。全面放开粮食市场后粮食安全是值得关注的大事。