小城镇发展中的公共产品供给现状、存在的问题及其对策

小城镇的发展与农村和城市经济发展关系极为密切,加快小城镇的发展对促进我国城镇化的稳步发展意义非常重大.然而,城乡之间公共基础设施投资的巨大差异,小城镇公共产品的供给效率低下以及小城镇公共产品供求之间严重失衡等问题都制约了小城镇的可持续发展.因此,对小城镇发展区域内的公共产品供给问题的研究在当前具有重要的现实意义,也是迫切需要关注的课题.     

城乡统筹下的小城镇公共产品供给问题与对策探讨

公共产品供给深刻影响着小城镇各类资源和产业的集聚能力。以第二次全国农业普查综合提要的乡镇统计数据为基础,总结了我国小城镇公共产品供给中存在的地区差异现象,分析了小城镇公共产品供给面临的困境。文章认为:认识存在偏差、供给不足与过剩并存、投融资体制不健全、投资结构不合理和缺乏监督约束机制是目前小城镇公共产品供给困境的主要表现。在上述分析的基础上,还对缓解小城镇公共产品供给困境提出了对策建议。     

新农村建设背景下的小城镇发展战略分析

社会主义新农村建设为小城镇的发展提供了新的机遇.要发展小城镇就必须解决好环境保护、经济发展、公共产品供给、乡镇管理机制等一系列障碍和问题.这些问题的解决又要求进行一系列政策和管理上的创新,包括改革乡镇政府机构,实施政府再造;加强资金筹集,建立多层次筹资渠道;实施市场替代,提高小城镇公共产品供给能力;发挥乡镇政府的经济建设职能,夯实小城镇发展的经济基础等.     

小城镇发展：公共产品与制度创新

公共产品是小城镇发展的基础，小城镇薄弱的产业基础与财力决定了小城镇公共产业主要由财政资金提供，其提供量应与其产生的租金量相等。为加速小城镇发展，我们要正确认识“农民城农民建”及“市场经济条件下公共产品市场供给”的片面观念所带来的不利影响，对小城镇建设财政资金从开源到节流进行全方位的制度创新。     

安徽小城镇建设投融资渠道及创新路径研究

以县城代表的重点小城镇是安徽未来城镇化承载人口集聚的主要区域。文章从安徽县域基础设施供给状况、投融资渠道及存在问题入手,测算安徽小城镇建设资金需求,并结合外地经验研究小城镇投融资模式创新及路径。     

小城镇公共产品配置公平性研究——基于地理视角

本文运用Gini系数和泰尔指数(Theil)对我国31个省份小城镇公共产品地区配置差异进行测算发现,小城镇经济地区差距大于公共产品的地区差距;公共产品地区公平性总体较好,但公园个数、体育场馆、镇区绿化面积和医疗卫生单位数Gini系数接近警界线水平,其中前三个指标缘自区域间差异,第四个指标缘自区域内差异。根据公共产品与经济发展的匹配程度可将各省份分为四类地区,即公共产品与经济发展匹配型(包括双强型和双弱型)、公共产品领先经济发展型、经济发展领先公共产品型。为增强地区公平性,应加快西部经济发展,分类型有重点地加强各地小城镇公共产品供给的区域平衡。     

从需求角度看农村公共产品供给体制的走向

农村公共产品需求具有总量增长性、结构变动性和不完全理性等特点,而由于长期忽视对需求的研究,导致农村公共产品供给不能完全适应农民的实际需求,现行供给体制存在一定的弊端.必须在充分研究需求特点的基础上,多元化、多渠道筹集资金,构建需求主导型的农村公共产品供给体制.     

加快发展第三产业推进兵团小城镇建设

随着兵团经济的发展，长期以来兵团一直注重以连队为基础，局限于农场、连队、家庭自我服务的状况，严重地影响了区域需求扩大，尤其是影响了服务需求的扩大，其结果是兵团第三产业产值和就业人员的比重过低：兵团小城镇基础设施发展滞后，文化教育、金融保险、房地产业、信息服务业表现出明显的供给不足。本文仅以发展第三产业，推进兵团的小城镇建设为出发点，谈一些看法。     

农村公共文化产品的供给现状分析及对策建议——基于江苏省徐州地区农村的调查

农村公共文化产品具有极强的正外部效应,因此,不断增加农村公共文化产品的有效供给,不仅有利于满足广大农民群众多层次、多方面的精神文化需求,而且有利于培育健康、和谐、文明的乡风,稳定农村社会,发展农村经济.但由于受城乡"二元"公共产品供给政策、分税制和农业税政策以及认识错位等多重因素的制约、我国农村公共文化产品存在供给总量不足、结构不合理、效率不高等问题.鉴于此,本文通过对江苏省徐州地区农村公共文化产品的供给状况及其原因分析,提出了增加农村公共文化产品供给、促进供求协调、提高供给效率等方面的建议.     

农村公共产品的供给现状、问题及原因思考

本文从相关的概念及农村公共产品供给现状出发,通过江西省对九江县农村公共产品供给状况及供求关系研究,分析农村公共产品供给不足存在的深层次原因,并试图探讨有效供给农村公共产品的制度安排.     

对我国公共产品供给主体多元化的探讨

随着经济发展和人们生活水平的不断提高,公众对公共产品的需求与日俱增,然而,我国由政府垄断的公共产品供给却不能满足社会需求,这一方面阻碍经济的发展,另一方面也限制了居民生活水平的提高。为此,逐渐推动公共产品供给主体多元化具有很大的现实意义。     

农村公共产品的基本特征与有效供给分析

本文基于基础理论研究的视角,梳理了农村公共产品供给的若干基本问题。文章首先解析了农村公共产品这一概念范畴的内涵、外延和特征,然后以经济学局部均衡理论和生产可能性曲线为分析框架,考察了农村公共产品供给内部均衡和外部均衡的实现条件。最后,针对性地提出了构建农村公共产品需求传达机制和识别机制、优化公共资源配置、协调地区间公共产品供给、科学确定农村公共产品的供给数量和定价原则等政策建议。     

完善“以钱养事”新机制 满足农村公共产品最优需求

湖北省政府为推进乡镇综合体制改革,于2006年在全省范围内实施"以钱养事"新机制,以满足农村地区广大农民对公共产品的需求.新机制的创新意义在于无论农村的生产性公共产品还是生活性公共产品的供给都有了一个制度性保障.农村地区公共产品的供给必须符合农民的需要,这种带有政策性、制度性的供给不是作为反映地方政府官员个人偏好的供给.     

贫困地区农村公共产品的需求特征研究

近几年，对农村公共产品的供给讨论比较多．而很少对农民这个需求主体的需求进行研究。只有很好满足需求的供给才是有效的供给。作者对需求总量暂不做深入研究，而是假定农村公共产品的供给总量基本能够满足农村经济发展需要和农民需求的。作者探讨和显示农民对公共产品的需求特征，从而为贫困地区农村公共产品的提供以及发挥公共财政作用提供建议。     

农村公共产品供给机制创新研究——基于安徽省L县、N县的实证

通过安徽省农村公共产品供给现状调查,总结其现行农村公共产品供给机制的特点,分析现行供给机制存在的问题及原因,基于实证研究结果,提出了建立健全需求表达机制、激励与约束机制等创新农村公共产供给机制的政策建议.     

乡镇公共产品供给不足的多视角分析

乡镇发展是中国城市化道路的主要特色,是城镇化战略的最大难点和解决“三农”问题的突破点。突破乡镇发展难点的关键是解除制约乡镇发展困境的公共产品的供给问题。与乡镇公共产品需求相比、与城市公共产品供给相比、与发达国家和东部发达的小城镇相比、与缩小城乡差距的目标相比,乡镇公共产品与服务供给总量不足、结构失衡,难以满足乡镇企业提升国际竞争力和持续快速成长能力、乡镇工业化、农村城镇化、农村剩余劳动力转移、乡镇小康生活和构建和谐社会以及个人全面发展等要求。     

中国藏区公共产品供给研究进展评述

藏区的公共产品供给状况对藏区经济的发展和我国边疆的稳定具有重要影响。文章从藏区公共产品供给的现状、影响因素及完善对策等方面,对藏区公共产品供给的研究进展进行梳理、分析和总结。研究认为,有必要深入挖掘公共产品供给中存在问题的深层次原因,即从公共产品的利益外溢性和供给机制的角度对公共产品供给的有效性进行探讨,从市场的角度研究公共产品供给的有效性有助于增加整个社会的效率和公平度。     

德国农村公共物品供给的经验研究——基于地方治理理论的视角

地方治理理论是公共管理领域的前沿理论.在公共物品的供给中,由于地方政府距离居民最近,最能了解居民的真实需求,由此形成了公共物品供给的地方主义传统.德国作为一个联邦制国家,地方治理在国家建设中的地位举足轻重,形成了联邦主义、民主分权、基层化、财政平衡和法律监督等五大原则.以此为指导,德国农村公共物品呈现出地方主导、法律约束、财政支持、多元监督和市场化供给的典型特征.     

论我国农村公共产品需求表达机制的构建——公共管理视角下的分析

随着经济全球化和我国已成为WTO的正式成员,我国与发达国家在公共产品供给上的巨大差距凸现出来.因此如何解决农村公共产品有效供给成为公共领域的重大课题.本文在对农村公共产品界定的基础上,提出要解决农村公共产品供给与需求的矛盾,应从建立农村公共产品需求表达机制入手,并提出了相应的对策建议.     

城乡一体化需提高农村公共产品供给水平

要实现经济增长与社会发展中城乡一体化的平衡和协调发展,农村公共产品供给是重中之重.但我国长期以来对农村公共产品供给方面存在着制度性的缺陷,迫切需要新的发展思路和理念,提高农村公共产品供给绩效水平.为农民提供基本而又有保障的公共产品,缩小城乡居民的收入差距.由于我国农村公共产品自上而下的供给机制忽略了农民自发对公共产品的实际需求,导致现行农村公共产品供应中出现公共产品过剩和不足并存的现象.要解决这一问题,就要从注重农民自身需求出发,其路径是建立公共产品的需求表达机制,给予农民充分的民主权利.农民具有通过协商来要求更多公共产品的可能性.