浅谈政府非税收入及征收管理

政府非税收入是财政收入的重要组成部分,其主要用于满足社会公共需要,政府非税收入与预算外资金,这两者按不同的分类标准划分收入形式。实行政府非税收入改革是为了规范政府非税收入的管理,明确征管主体,深化“收支两条线”管理。针对目前非税收入管理无法可依的情况,应健全法律体系;加强票据的监督管理工作,加快非税管理信息网络化建设,使政府非税收入及征收工作有法可依,管理规范。     

浅析企业资金收支两条线管理模式

收支两条线管理,指政府对行政事业性收费、罚没收入等财政非税收入的一种管理方式,即有关部门取得的非税收入与发生的支出脱钩,收入上缴国库或财政专户,支出由财政根据各单位履行职能的需要按标准核定的资金管理模式.是指具有执收执罚职能的单位,根据国家法律、法规和规章收取的行政事业性收费和罚没收入,实行收入与支出两条线管理.     

事业单位收支两条线下非税收入管理——基于杭州市事业单位非税收入问题的分析

事业单位的非税收入问题关系到国家财政收入及经济运行,关系到事业单位自身的发展。文章阐述了事业单位实行收支两条线的必要性,探究了实行收支两条线后非税收入管理方面存在的一些问题,并提出了如何加强非税收入管理的一些见解。     

关于加强政府非税收入管理的几点思考

非税收入已经成为财政收入的重要组成部分，改革非税收入管理制度是实行收支两条线改革的进一步深化和完善，是坚持依法行政、完善财政管理制度的必然要求，也是加强政府廉政建设、落实从源头上防止腐败现象滋生的重要措施。梁保华省长在2006年政府工作报告中表示，“非税收入全部纳入国库或财政专户”，省十届人大五次会议指出，2007年江苏将全面深入推进非税收入收缴管理改革。据此，笔就如何加强非税收入管理，谈谈一此看法。[第一段]     

财政部王保安司长谈加强“收支两条线”管理

最近,财政部下发了《关于加强中央部门和单位行政事业性收费等收入“收支两条线”管理的通知》。此次新 发布《通知》的重点是:明确提出政府非税收入的概念、取消原有的一些过渡性政策措施、加快政府非税收入收缴改革的步伐、严禁未经批准将行政事业性收费转为经营服务性收费管理,以及要求中央部门和单位建立健全内部财务会计核算制度。据了解,自2001年年底《国务院办公厅转发财政部关于深化“收支两条线”改革,进一步加强财政管理意见的通知》(国办发(2001)93号)发布后,各级财政部门深化“收支两条线”改革,进一步加强了预算外资金管理,已经取得阶段性成果。那么为何此时要发布这一《通知》?其意义又是什么呢?为此记者采访了财政部综合司司长王保安。     

加强政府非税收入管理的实践与思考

非税资金的性质是"国家财政性资金,不是部门和单位自有资金,必须纳入财政管理"。非税收入收缴管理制度改革,是"金财工程"建设和深化"收支两条线"管理改革的重要组成部分。财政部门在管理非税收入的过程中,进行了艰苦的实践和探索,按照所有权在国家、使用权在政府、管理权在财政的基本原则,逐步建立了"单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹"的非税收入统一征收管理体制。     

加强政府非税收入管理的实践与思考

非税资金的性质是"国家财政性资金,不是部门和单位自有资金,必须纳入财政管理".非税收入收缴管理制度改革,是"金财工程"建设和深化"收支两条线"管理改革的重要组成部分.财政部门在管理非税收入的过程中,进行了艰苦的实践和探索,按照所有权在国家、使用权在政府、管理权在财政的基本原则,逐步建立了"单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹"的非税收入统一征收管理体制.     

《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》公布

最近，财政部公布了《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》，办法自2008年3月15日起施行。办法规定，国有资产处置收入按照政府非税收入管理和财政国库收缴管理的规定上缴中央财政，实行“收支两条线”管理。     

健全非税收入中的监督检查机制

非税收入监督管理中存在着收支“两张皮”、收费混乱、管理分类不清,收入征缴监督“缺位”、监督效力低下等问题,加强非税收入监督检查是推进新形势下民主政治的本质要求,是保证政府实现宏观调控目标的根本条件,是从源头上防腐倡廉的重要举措,落实好非税收入收支预算任务,加快监督法制化的进程和改进监督检查的方法方式,不断完善监督检查技术体系,充分发挥政府的宏观调控职能。     

非税收入“收支脱钩”改革方法的具体思路构想

非税收入"收支脱钩"改革是非税收入规范化管理的重要环节和难点,也是按照公共财政的要求,转换财政职能,强化财政管理,提高财政资金使用效率的必然结果.但其也有其消极的一面,即如果收支真正脱钩,又将影响单位执收的积极性,致使非税收入不能应收尽收,导致收入任务难以完成.本文结合当地相关政策和本人的实际工作经验以做好"收支脱钩"的配套措施为出发点,着重从制定方案、非税收入的测算方法及做好非税收支脱钩的相关配套措施等方面浅析了开展非税收支脱钩的具体思路和构想.     

我国非税收入管理的问题及对策

非税收入是我国财政性资金的重要来源.本文结合我国的实际情况从收支、预算、资金管理等角度探讨了非税收入管理方面存在的一些问题,并就此在公共财政的背景下,提出完善非税收入管理的对策,以期为完善非税收入管理工作提供理论支持.     

浅谈政府非税收入规范化管理存在的问题和建议

非税收入是政府收入体系的一个组成部分,各级财政部门不断加强非税收入管理,由于部门、单位利益等多种因素的影响,各方面对加强非税收入管理的认识还不统一,再加上体制改革与法制建设滞后,非税收入管理中还存在不少问题,加强对非税收入的规范化管理,建立合理的非税收入秩序,是势在必行的。     

浅谈黑龙江省非税收入管理改革

非税收入是政府收入体系的一个有机组成部分。黑龙江省非税收入管理存在非税收入管理政出多门、非税收入管理缺乏统一的法律规范等诸多问题，必须深化经济、行政体制改革，建立、健全非税收入管理法律制度，加强政府监管，从根本上解决非税收入管理不规范的深层次矛盾.     

预算外收入纳入政府收入分类体系现实约束分析

我国将于2007年全面实施政府收支分类改革,重构与市场经济体制相适应的预算管理收支科目分类。在收入分类中一项重要的改革就是将预算外收入列归非税收入纳入预算管理。但这种纳入只是技术层面的,实际中还存在如下问题:一是预算外收入规模庞大已成为地方政府重要财源,将其纳入预算管理限制了地方财力支配权;二是预算外收入纳入预算管理受到部门既得利益的约束;三是预算外收入项目的审批管理不尽合理。通过分析,对财政体制、立法、管理、激励机制等方面提出借政府收支分类改革的契机推动预算外收入纳入预算管理的政策建议。     

对政法部门非税收入管理改革的探讨

近年,政法部门在非税收入方面采取收支脱钩的管理模式,取得了好的效果.但是,仍然存在一些薄弱环节,主要体现在非税收入脱钩管理意识不到位,执行不力;缺少有效的监管机制,法制化建设滞后;源头控制出现漏洞,票据管理不严;收支脱钩和缺乏必要配套措施等方面.应有效加快提高非税收入脱钩管理意识,加强执行力度,加强日常票据管理工作,防止非税收入流失.     

地方政府非税收入管理的规范策略

非税收入是地方政府财政收入的重要组成部分,也是地方政府行使各项职能的基础。随着社会经济的不断发展,地方政府非税收入呈快速上升趋势,非税收入在地方政府总收入中的比重也越来越大,非税收入管理制度和管理体系上的不足之处也日渐凸显。本文就地方政府非税收入管理工作展开分析和论述,指出当前地方政府非税收入管理中存在的主要问题,并在相关研究基础上提出规范非税收入管理的有效策略,希望对于地方政府非税收入管理工作起到一定的借鉴和参考作用。     

浅议县级非税收入改革

县级非税收入指的是县级政府除了税收收入以外的通过收费、基金、罚款、捐助、摊派等形式筹集的用于履行政府职能的收入.目前,我国各级政府部门每年都能形成大量的非税收入,在政府部门全年总收入中占到相当大的比重.根据有关资料分析,我国政府部门的非税收入从1978年到2006年增长了20多倍.非税收入的快速增长,极大的解决了县级等基层政府部门经费不足的问题,但是由于县级政府对非税收入管理力度不够,加上县级政府缺乏管理非税收入的经验和高素质人才,一定程度上加重了社会的负担,导致社会分配不均的现象的恶化,败坏了社会风气,不利于国家宏观调控的实施.加强政府非税收入的管理力度可以理顺政府分配关系、促进经济发展、增强宏现调控能力,意义十分重大.因此,必须对县级非税收入进行必要的改革.     

非税收入管理的现状及改进建议

政府非税收入的概念是在过去预算外资金概念基础上形成、演变和发展起来的,是随着市场经济体制改革逐步深入和公共财政框架构建而逐步引入的.非税收入是政府收入体系的一个组成部分.目前我国在政府非税收入的管理和使用上存在许多不合理的因素.在分析我国政府非税收入管理存在问题的基础上,本文就如何将其作了简要阐述.     

非税收入管理的现状及改进建议

政府非税收入的概念是在过去预算外资金概念基础上形成、演变和发展起来的,是随着市场经济体制改革逐步深入和公共财政框架构建而逐步引入的。非税收入是政府收入体系的一个组成部分。目前我国在政府非税收入的管理和使用上存在许多不合理的因素。在分析我国政府非税收入管理存在问题的基础上,本文就如何将其作了简要阐述。     

地方政府非税收入管理存在的问题及对策研究

非税收入是地方政府财政的重要来源，其主要包括政府额外收入、基金类收入、罚没收入等方面，在国民收入的资金再分配上发挥着重要的作用。随我我国社会市场经济的不断发展，政府财政非税收入的比例不断提高，然而地方政府的非税收入管理体制尚不健全。本文主要针对我国地方政府非税收入管理存在的主要问题，探讨相应的完善性对策。