人口和计划生育工作新机制初步建立

建立和完善“依法管理、村（居）民自治．优质服务．政策推动、综合治理”的工作新机制，是落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的重大举措。是中国特色综合治理人口问题道路在新时期的创新和发展。是“十五”期间人口和计划生育部门总揽全局的一项重要工作。5年来，为加快推进工作新机制建设，国家人口计生委成立专门领导机构，制定改革意见，组织试点，以点带面，先后召开三次全国性重要会议，研究部署综合改革工作，     

以改革促发展：我国人口计生综合改革经验谈——以三大核心理念推动人口计生综合改革

人口问题就其本质来言是一个发展问题。作为全国人口和计划生育综合改革试点市，近几年来，绍兴市坚持以改革促发展，全面推进人口和计划生育综合改革，积极建立与社会主义市场经济相适应的工作新机制，努力促进人的全面发展。     

探索人口和计划生育政府管理与服务的改革

在分析计划生育政府职能现状基础上 ,探索全球化冲击下政府管理与服务变革的机遇和对策。建议引入“公民被告知”理念和“顾客意识”、“经营意识”等现代管理理念 ,建立以市场经济为基础的运作方式和组织形式 ,规范政府管理职能 ,强化政府服务职能 ,加大政务公开的力度 ,优化行政审批程序 ,满足群众多层次需求 ,提高人口和计划生育工作整体水平     

以改革促发展：我国人口计生综合改革经验谈——资源整合是计划生育服务综合改革的重要特征

国家人口计生委自1984年启动国际合作计划生育／妇幼保健／寄生虫防治结合项目（以下称结合项目）,经过7个周期扩展到全国所有省（区、市）的42个县（市）,取得了显著成效,在促进基层计划生育工作实现“两个转变”过程中产生了积极的影响,发挥了重要作用。当我们回顾结合项目发展历程,     

对人口和计划生育综合改革的思考

1　开展人口和计划生育综合改革是当前人口和计划生育工作一项十分重要而紧迫的任务1.1　人口形势发生了变化 ,需要建立能够稳定低生育水平的新机制新中国成立以来 ,特别是全面推行计划生育 30多年来 ,我们在经济还不发达的情况下 ,有效地控制了人口过快增长 ,使生育水平下降到更替水平以下 ,实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变 ,人口和计划生育工作取得了举世瞩目的成就。也就是说 ,进入新世纪 ,我国人口和计划生育工作的主要任务将从降低生育水平转移到稳定低生育水平、提高出生人口素质…     

上海市卢湾区人口和计划生育综合改革实施意见

2003年5月,上海市卢湾区被国家人口和计生委确定为全国人口与计划生育综合改革试点区。根据国家人口和计生委《关于开展人口与计划生育综合改革试点工作的指导意见》和国家人口和计生委办公厅《关于2003年人口与计划生育综合改革试点工作要点的通知》精神,围绕国家和人口计生委提出的关于建立和健全“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作管理机制的要求,结合我卢湾区实际情况,就人口和计划生育综合改革提出如下实施意见。     

加强“两新”组织人口计生工作的几点思考

新经济组织和新社会团体组织（以下简称“两新”组织）是我国改革开放进程中诞生并在社会主义市场经济大潮中蓬勃发展且日益壮大的一支重要力量。“两新”组织在促进我国社会经济协调快速发展的同时，也给人口与计划生育工作带来了压力和挑战。如何适应社会经济发展的新形势，加强“两新”组织的人口计划生育管理与服务，是值得我们人口计生工作者深入思考的重要问题。     

对人口和计划生育综合改革的认识——“四个发展导向”引领人口计生综合改革

从1973年开始的中国计划生育工作已经走过了三十五年的历史。这项工作一开始目的是十分明确的，那就是控制人口数量，使人口增长与资源环境和社会经济发展相适应。当时实行计划生育的另一个理由就是：中国实行的是计划经济，因此不仅经济发展要有计划，人口发展也要有计划。可以说从上个世纪的70到80年代中国计划生育的工作目标没有任何变化，其工作方式和方法则是直接针对控制出生人口数量而展开的。然而，进入上个世纪90年代，一方面生育率进入更替水平以下，     

以综合改革总揽全局，全面提升人口和计划生育工作水平

内蒙古地处祖国的北部边疆 ,总面积 118.3万平方公里 ,总人口 2 375 .5 4万人。近几年来 ,我区以全面建立和完善“依法管理、村 (居 )民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制为核心 ,在人口和计划生育综合改革方面做了大量工作 ,进行了有益的探索 ,在实际工作中取得了一些宝贵的经验。1　明确指导思想 ,切实加强领导自治区党委、政府充分认识到 ,在全面建设小康社会的过程中 ,要使全区的人口与经济社会协调发展 ,实现山川秀美、边疆稳定、兴区富民的战略目标 ,必须稳定住来之不易的低生育水平 ,不断提高各民族的人口素质。而要达到这…     

开拓创新，与时俱进，积极稳妥地推进人口和计划生育综合改革

厦门市地处福建东南部 ,面对金门诸岛 ,与台湾隔海相望 ,土地面积 1 5 1 6平方公里 ,水域面积 2 3 5 .2平方公里 ,2 0 0 3年 8月份区划调整后下辖思明、湖里、集美、海沧、同安、翔安 6个行政区。 2 0 0 2年 ,厦门市完成国内生产总值 648.3 6亿元 ,财政收入 1 2 6.3 1亿元 ,其中地方级财政收入 64.2 7亿元。2 0 0 1年 7月 ,省计生委确定厦门市为人口和计划生育综合改革试点市。两年来 ,我们坚持以中央《决定》精神为指针 ,认真贯彻落实《人口与计划生育法》等计划生育法律法规和上级有关人口和计划生育综合改革工作部署 ,按照“总体规划 ,分…     

浅析新时期计划生育药具管理现状及对策

完善我国计划生育药具管理的几点思路 （一）建立市场经济条件下的计划生育药具管理机制 我国的改革开放、市场经济的建立、西部大开发等都为计划生育药具的管理提供了极好的机遇。我们应解放思想，因势利导，大力推进药具管理的综合改革，并要以《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《药品质量法》以及计划生育药具管理和各项规章制度为准绳，建立新的管理模式。     

改革创新流动人口计划生育管理体制，不断探索流动人口计生管理服务路子

近年来 ,深圳市流动人口计划生育工作坚持以“三个代表”重要思想为指导 ,以人民群众满意为出发点和落脚点 ,认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》和《计划生育技术服务管理条例》以及《广东省人口与计划生育条例》等计生法律法规 ,坚持以人为本、以流动人口现居住地管理为主 ,以已婚育龄妇女为管理服务重点 ,管理与服务并重 ,将流动人口的计划生育与现居住地户籍人口实行“四同”等做法 ,全市流动人口计划生育工作水平有了质的提升和飞跃。1　抓综合改革 ,突出科学管理与服务随着我市国民经济的高速发展和…     

浅说新时期深化党校人口理论教育

人口与计划生育工作是我国一项必须长期坚持的基本国策。新时期(主要指“十五”期间,下同)深化党校人口理论教育,对增强党政领导的人口意识、人均观念,促使他们能够自觉抓紧抓好人口与计划生育工作,具有极为重要的意义。本文拟就新时期如何深化党校人口理论教育作一番初步的探讨。 我们认为,新时期党校人口理论教育,要努力实践江泽民同志“三个代表”重要思想,以邓小平人口理论、《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作     

浅析人口和计划生育统计工作

改革开放以来,我国社会主义的发展取得了非常大的成绩,在发展过程中国家迫切需要对人口和计划生育统计数据作为政府决策的依据,这就对人口和计划生育统计工作提出了新的要求。本文从实际出发。浅述了人口和计划生育统计的现状与意义,并对人口和计划生育统计存在的问题进行分析,提出了今后人口和计划生育统计工作的几点建议。     

浅谈如何在统筹解决人口问题中发挥计生协作用

在新时期全面建设和谐社会的进程中，坚持以科学发展观为指导，行政管理与群众工作相结合,是我国人口和计划生育工作的长期实践积累的宝贵经验，是走中国特色统筹解决人口问题道路的伟大创举。中国计生协紧紧围绕人口和计划生育的总体目标，充分发挥自身优势，坚特走群众路线，创造性地开展工作，把党的计划生育政策落到实处.本文就此从三方面进行阐述。不足之处敬请指正。     

调研先行，优质服务，整体推进——上高县人口和计划生育综合改革的探索与实践

2001年5月,作为江西省18个综合改革试点县之一,上高县启动了人口和计划生育综合改革,坚持调研先行,优质服务,整体推进,两年的综合改革实践,带来了干部群众思想观念和行为方法的深刻变化,赋予了“两个转变”更具体、更丰富的内涵,同时探索出了一条新形势下人口和计划生育工作发展的新路。1 统一认识,确保综合改革的顺利进行 认识是行动的先导。人口和计划生育综合改革是个新课题,刚开始时,部分党政领导和计划生育工作者对     

探索人口和计划生育政府管理与服务的改革

在分析计划生育政府职能现状基础上,探索全球化冲击下政府管理与服务变革的机遇和对策.建议引入"公民被告知"理念和"顾客意识"、"经营意识"等现代管理理念,建立以市场经济为基础的运作方式和组织形式,规范政府管理职能,强化政府服务职能,加大政务公开的力度,优化行政审批程序,满足群众多层次需求,提高人口和计划生育工作整体水平.     

构建“市管乡聘村用”管理新机制——以浙江省上虞市为例

计划生育是基层民主自治的一项重要内容,村级计生服务员处于计划生育工作第一线,是做好人口和计划生育基础工作的主导力量,也是联系计划生育与育龄群众的第一座桥梁,更是广大育龄妇女参与计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的一个有效的途径和平台。从2006年8月开始,绍兴上虞市人口计生系统在全市行政村探索建立并推广“市管乡聘村用”的村级计生服务员管理新机制,     

解读综合治理人口问题——-学习《人口与计划生育法》一得

综合治理人口问题是我国多年计划生育工作丰富经验的科学总结 ,也是我国 2 1世纪人口与计划生育工作的核心。《中华人民共和国人口与计划生育法》将其提升到国法的地位 ,从国家基本法的高度予以确定 ,为抓紧抓好新世纪人口与计划生育工作提供了法律保障。计划生育综合治理 ,是指适应改革开放和建立社会主义市场经济体制的客观要求 ,立足于本国国情 ,充分调动各级党政领导、各有关部门和全社会的积极性 ,把计划生育与发展经济、保护生态环境、合理开发利用资源、普及文化教育、发展医疗卫生事业、提高妇女地位、完善社会保障等紧密结合起来 ,…     

转型时期人口与计划生育面临的新问题及改革思路初探

本文前瞻性地分析了转型时期人口与计划生育所面临的新问题和新情况 ,认为企事业改革过程下的计划生育管理方式、户籍制度改革框架下的计划生育管理机制、转型时期流动人口计划生育管理体制、农村基层计划生育民主管理方式、城市管理体制改革框架下的计划生育管理机制转轨、计划生育社会保障改革思路以及计划生育经费不足构成了转型时期制约人口与计划生育发展的七大问题。论文就上述问题产生的背景、问题的症结和改革的基本思路做了深入的探讨。