“阳光执法”促行政执法透明化

近年来,我们宁夏自治区石嘴山市工商局惠农分局以规范执法行为和增强执法工作透明度为着力点,大力推行“阳光执法”工程,通过建立和完善规范化、程序化、标准化的行政处罚工作流程,制定并落实行政处罚案件公示、案件办结四分离、案件主办人、人民监督员参与案件评审、案件回访五项制度,实现了对办案过程事前、事中、事后全方位监督,提高了执法透明度和公正性。2004年以来,我局连续两年荣获“全区工商系统政风行风工作先进集体”,同时荣获“全国精神文明建设先进单位”“、全国工商系统先进集体”、“全区四五普法先进集体”“、全区工商系统…     

创设案件管理中心加强行政执法监督

2011年5月,我们孝感市工商局成立了湖北省工商系统第一个行政执法案件管理中心,促进了执法办案标准化、规范化、制度化建设。截至目前,我局本级集中归口管理案件1113件,备案登记41件,指定管辖19件,申请人民法院强制执行11件,阻断网络系统外运行案件8件。     

规范执法行为 提高工商所办案水平

2001年7月份以来,我们秦都分局不断规范行政执法行为,坚持依法行政、公正执法、文明执法、廉洁执法,共办理各类经济违法违章案件1786起(其中万元以上大要案件75起),罚没款300多万元。其中工商所办案1116起,罚没款171万元。我局连续两年荣获全省工商系统“创佳评差”活动最佳单位,2002年度全省执法办案工作先进单位;全市工商系统目标任务考评一等奖、执法办案工作先进单位。我们的主要做法是:一、加强培训,岗位练兵一是组织各所长和办案骨干赴兄弟工商局考察学习,对照先进找差距,学习他们的办案先进经验和做法。二是先后投资4万多元,为基层所…     

以“四个强化”为着力点推进巡察工作

为加强对各县（市、区）工商局党组及其班子成员的监督管理,规范各级工商机关行政权力运行,进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,扎实推进泉州市工商系统党风廉政建设,根据福建省工商局的有关工作部署,我们泉州市工商局于2010年12月在全省率先制定了市工商局党组对县级工商局党组巡察工作办法,并于3月份首先开展了对南安市工商局的巡察工作,5月份开展了对洛江区工商局的巡察工作。我们的主要做法是：     

推行首办责任制 促进效能建设

近年来,我们山西省工商局把推行首办责任制作为转变队伍作风,树立工商形象,提高执法效能,服务经济发展的切入点,坚持不懈抓落实。特别是2002年国家工商总局把首办责任制作为五项制度改革之一提出来后,我们加大了推行首办责任制工作的力度,带动了全省工商行政管理各项工作的顺利开展,为全省经济发展营造了良好的发展环境。主要做法是:一、加强领导,提高认识,建立了行之有效的首办责任机制为了确保首办责任制全面推行,各级工商行政管理机关把推行首办责任制作为“一把手”工程,认真规划,责任到人,并将这项工作作为一项重要的考核内容,列入目标…     

推行说理式行政执法文书 进一步提高执法办案水平

2005年7月,镇江工商局被镇江市政府确定为说理式行政执法文书改革试点单位,说理式执法文书在镇江工商系统全面推开。2006年6月,江苏省工商局在镇江工商局召开现场会,在全省推广了该局说理式行政执法文书的经验。2008年初,省法制办在全省行政执法系统推广了工商系统说理式行政处罚决定书的经验。2008年11月中旬,记者专程采访镇江经验,据省局公平交易监督局陈国庆局长介绍,江苏省工商系统2003年开始推行案件主办人制度,全省约1.1万人具备案件主办人资格,其中近4000人从事专业办案。2007年查办案件约8万件,其中公交办案近6万件。从省局法制处反馈的情况看,2007年下半年以来,全省公平交易条线没有败诉案件。这说明,在坚持不懈抓基层执法规范和推行说理式行政执法文书的严格要求下,工商行政执法案件的质量得到了有效保证,大大降低了行政诉讼的败诉率。陈国庆局长告诉记者,从历史看,工商部门从收费管理、收费规范发展到依法行政规范执法,执法理念、领域、内容和方式发生了重大转变。从发展看,实行说理式行政执法文书将是提高工商行政执法专业化程度的重要手段。本期我们介绍镇江工商局推行说理式行政执法文书的经验,专门邀请省局公平交易监督局...     

浅谈实行说理式行政处罚文书的重要性

我们镇江市丹徒工商局从2005年8月开始推行说理式行政处罚文书，推行过程并不是一帆风顺的，真正促使局党组下决心推行说理式处罚文书要从一起行政诉讼案件说起。     

强化规范督导 确保巡查实效

近年来，我们仙桃市工商局推行“四个一”市场巡查办法，积极探索市场巡查监管新模式，不断创新工作方式方法，为确保市场巡查工作取得良好效果，不流于形式，真正成为工商机关加强市场监管的有效手段，我局加大了市场巡查工作的规范、督导和暗访力度。其主要做法是：     

助动效能提升 确保案件质量

按照宁波市局效能建设要求,我们宁波市工商局镇海分局采用规范流程、开发课件、设立法务工作日等一系列做法,提升人员素质、创新维权机制、保障办案质量。2005年至2007年,中心分流转办及自办申诉举报案件2006件,办结2006件,为消费者挽回经济损失64.3万元,罚没款88.83万元。     

在推进职能转型中开创执法办案工作新局面

2009年，我们辽宁省葫芦岛市工商局把推进职能转型纳入重要议事日程，并将加强执法办案工作当作职能转型工作的重中之重，开创了执法办案工作新局面。截至2009年12月末，全市工商系统共查办一般程序案件3789件，罚没款入库额是去年的2倍，未出现一起行政诉讼及复议案件。执法办案工作在全省工商系统位居前列，受到了省局的肯定。我们的主要做法是：     

基层商标行政执法经验集锦

山东省潍坊市工商局、天津市工商局武清分局、山西省榆次市工商局等单位采取“局所联动”的方式 ,直接派人参加工商所查办商标违法案件的工作 ,主动进行“传、帮、带” ,消除了工商所对办理商标案件的畏难情绪。 天津市工商局武清分局制定了工商所办案（试行）办法 ,规定简易程序案件以工商所名义做出 ,一般程序案件从立案到结案由工商所以分局的名义全程办理 ,行政处罚决定书报相关科、室备案。 重庆市大足县工商局、福建省晋江市工商局在工商所开展商标执法工作方面 ,创立了将片区管理与巡查制相结合的管理模式。 山西省榆次市工商局、北…     

构建以相对集中执法办案模式为平台的大执法体系

我们天津市工商局执法办案体制改革于2009年在全市7个分局进行了试点,形成了《天津市工商系统调整执法办案体制的实施意见》,并于2010年6月召开了全市推行大执法体系动员大会,今年又召开了两次现场推动会推广交流成功经验。目前,天津市工商系统已经形成了从上到下“一支队伍办案”的大执法体系。主要做法是：     

以依法行政为生命线

我们湘潭市工商局连续3年在全省工商系统行政执法质量考评中获得第一名,连续4年被湘潭市人民政府授予“依法行政先进单位”,2006年被国家工商总局授予法制宣传教育先进单位。我局的主要做法是:     

广东省工商系统基层建设经验之五 狠抓基层干部的教育培训不放松

我们惠州市工商系统现有干部职工１７７１人，其中正规院校本科生３６人，仅占总人数的２．０３％，专科生８４人，仅占总人数４．７４％。这一数量比例低于全省平均水平，反映了我局队伍整体上文化结构的偏差。去年８月，新一届的局党组统一思想，决定将教育培训工作列入重要的工作日程，作为至关重要的工作抓紧落实。一年来，我局的主要做法是：一、建立切实可行的教育培训制度是基础围绕抓好教育、培训工作，我局先后制定了《２００１—２００５年全市工商系统教育培训规划》、《惠州市工商系统教育培训管理办法》、《惠州市工商局工作人…     

创新市场巡查模式——宜昌县工商局推行“三查一线”的做法

１９９９年以来 ,我们湖北宜昌县工商局以工商行政管理体制改革为契机 ,及时将工商职能转变到加强市场监管 ,强化行政执法上来 ,全面推行“三查一线”市场巡查制 ,收到了良好效果 ,并得到地方党委、政府和上级主管部门的好评。实践证明 ,它是在新形势下基层工商所强化市场监管的一条切实可行的新路子。１９９９年１０月 ,我局推行“三查一线”市场巡查模式的做法在全国工商行政管理基层建设工作会议上进行了交流。一、“三查一线”模式的形成位于三峡工程坝区的宜昌县面积３８０８平方公里 ,人口３７万 ,辖２０个乡镇 ,２０５０多家国有集体…     

精选载体 完善制度 探索工商所政务公开新途径

为了加快基层工商所政务公开的推进步伐,我们江苏省盐城市阜宁工商局实行三主动一报告制度,即主动开展征询、主动接受咨询、主动受理质询和定期报告,有效地促进了工商职能的履行到位,部门形象和行风建设得到了进一步的加强。我局政务公开三主动一报告的做法被盐城市工商局推广。今年上半年,我局被县委县政府评为党风廉政建设先进单位。我们的具体做法是:     

进一步深化执法体制改革

一、推行执法体制改革的主要做法 从2004年开始,我们成都市工商局推行行政执法体制改革,于2005年3月1日成立了工商专门执法办案机构——成都市工商公平交易执法局。在推行执法体制改革中,我们的做法是：     

依托信息化 稳步推行改革

在本刊上“期全国工商系统贯彻《公司法》暨推行分层分类登记改革工作座谈会专题”中,我们刊发了山东、北京等八个省市工商局在个体私营经济监管服务的主要工作方面的经验做法。本期,我们集中刊发甘肃、安徽、厦门等八个省市工商局近年来在个体工商户分层登记分类管理改革中的主要做法,供各地参考借鉴。     

科学开展工商业务档案研究工作

目前我国工商系统尚没有“工商业务档案整理规范”标准，不利于工商业务档案的规范化管理。2012年，湖南省档案局组织国家科学技术委员会专家在我们常德市工商局召开了“工商行政管理业务档案整理规范设计”课题评审会，并顺利通过了该科研课题的结题与验收。这标志着我局历时3年多，     

推行精细化管理 促进工作规范化

＂两费＂停收后,我们南宫市工商局结合实际,在推行精细化管理、抓好工作规范、激发干部的内在动力方面,进行了探索。主要做法是：一、基础管理精细化我局从基础工作抓起,以点带面,对各项业务工作、工作环节、工作督查等都实行精细管理,提升行政效能。