民意是换届成功与否的“风向标”

村“两委”换届选举之际，往往是信访高发之时。从历次换届期问处理过的信访案件中，笔者作为一名镇党委书记体会到：信访是一个“风向标”、“测温仪”，它能引导我们透过诉求看清民心动向，查找工作漏洞，防范突发事件。把握好信访这个“送上门的群众工作”，村“两委”换届选举会更加透明、顺畅，群众更加信服，村庄更加稳定。     

村村设有换届纪律宣传“明白墙”

山东省枣庄市山亭区西集镇在全镇21个村，利用村务公开栏为载体，村村设有换届纪律宣传“明白墙”，重点宣传“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律要求以及换届纪律监督电话、举报渠道等，确保了换届纪律宣传教育家喻户晓、深入人心。     

应对选举信访问题的“六制”工作法

近年来，山东省临沂市兰山区积极推进一大批民生工程、重点项目，尤其是在城市拆迁安置和市场改造提升的过程中，触及到许多矛盾。引发的利益冲突十分明显。在2007年下半年的村两委换届选举中，这些冲突集中暴露出来，导致在换届选举期间信访量增加。为此，区委紧紧抓住信访的查处和反馈两个重要环节，确保了全区村两委换届期间的农村社会稳定。     

重视村“两委”换届中“新贵阶层”的介入

今年，笔者参加了村“两委”换届工作，从一个更直接的层面了解了村“两委”换届的过程。所见所闻，渐渐有了一个不太成熟的思考，那就是越来越多的“新责阶层”开始以某种方式介入到村“两委”换届过程中，这里的“新责阶层”指的是事业上取得成功但并不长期在本村居住的原住民。表现有二：一是直接参与村“两委”换届，目标直指村党支部书记或者村主任职位；二是以某种方式间接支持某人参与村“两委”换届，达到预期的结果。     

村“两委”换届要多听听群众声音

按现行政策和法规，每3年要进行一次村“两委”换届。而村“两委”换届事关农村发展稳定大局。笔者建议，村“两委”换届应坚持党的群众路线，要多听听群众的声音。     

信访工作的实践与思考

房管系统信访工作的功能是：人民群众通过信访向政府提出需解决的问题,政府依法迅速予以处理,让信访部门成为展示党和政府形象、宣传房管政策的窗口。房管系统信访工作的特点是：涉及面广、业务类型多,信访量大、信访的人员形形色色。处理好信访,既是对信访工作人员心理素质和业务素质的考验,也是创建和谐社会的保障。     

乡党委这样做是违法的

山东省冠县一位村委会主任来信反映：2004年3月，乡下派干部担任我村党支部书记，主持村里全面工作。当年12月村两委换届，村支书主持选举委员会工作，却破坏选举。全乡28个村只有一个村换届。3个月后乡党委政府未组织其他村换届选举。2005年全乡村两委换届，上报25个村换届成功，对下取消村委会，成立“工作委员会”。2006年12月22日，乡政府开除了我的“工作委员会”主任职务，乡党委书记说：村委会届满未选举就没有村委会了，“工作委员会”是支部书记的。2007年11月19日，全乡村两委换届结束，28个村只有一个村进行了换届选举，其余27个村均未举行。     

完善人民监督员体制监督管理

全国检察机关普遍实行人民监督员制度4年来．积累了一些成功的经验和做法．也面临着一些难题，不仅需要规范和完善。而且需要改革。人民监督员由“体制内监督”向“体制外监督”转变．不仅是人民监督员制度规范和完善的亮点，而且是人民监督员制度改革的亮点。     

数字

30900 湖南省郴州市为解决农村基层反腐倡廉工作有专人抓、专人管的问题，2010年6月开始，郴州市通过群众推荐、党员推荐和党员大会选举的方式，将“五老”人员即老干部、老战士、老专家、老教师、老模范聘请为村纪检监督员。通过纪检监督员加强农民群众对农村集体资金、资产、     

“一人兼”兼出新问题

今年村级换届后，山东省金乡县５６０个村实现了党支部书记、村委会主任“一人兼”，１７６６名村两委成员交叉任职，分别占总村数和村干部总数的８７％和６５．２％。实践证明，推行“一人兼”和交叉任职，在加强和改善党对农村工作领导、优化村级班子结构、理顺村两委关系、减轻农民负担等方面，取得了明显成效。但是，调查中发现，换届后也出现了一些带有苗头性、倾向性的问题：一是权力过于集中与监督约束相对乏力之间的矛盾逐步凸现。一些村党支部书记兼任村主任后，认为自己两个职务一肩挑，在村内是最高权威，村级大小事务决定权在自…     

县人大监督村官选举

１９９９年１０月 ,山西省武乡县村委换届工作开始后 ,引起全县干部群众普遍关注 ,村民怕假“海选” ,干部怕真失控 ,选举一时成为社会舆论的焦点。对此武乡县人大常委会予以高度重视 ,迅速召开会议进行专题研究。为了确保全县各村依法选举 ,人大常委会决定提前介入全程监督。他们派出了巡视组 ,落实了主任包片、委员包乡（镇）监督指导责任制 ,同时规定 :常委会建立信访接待室 ,由常委会组成人员轮流值班 ,接待室一天一汇总 ,一天一上报 ,为常委会指导换届做参谋 ;常委会成员深入乡镇村组 ,坐上百姓炕头 ,深入细致搞调研 ,重点解决干部群众…     

重庆局信访工作三大特点

重庆市国土资源和房屋管理局目前开展的农村土地征用和城市房屋拆迁信访集中处理工作，显示了三大特点：突出重点；工作热情与科学态度相合；标本兼治．建立长效机制，减少重复信访和越级信访量。     

浦东新区建立“走出去请进来”信访工作新机制

上海市工商局浦东新区分局坚持把“信访工作无小事”贯彻落实到纪律监察信访举报工作中，不断探索信访工作的长效机制，以机制运行确保工作的正常进行。他们采取“走出去请进来”的办法主动接受群众监督、管理对象监督和社会监督。“走出去”：就是建立“走访”制度，开展走百家企业、部门，访百家街镇、居（村）委活动，广泛听取各方面的意见和建议；把纪检监察信访工作的触角延伸到社区居（村）委，变上访为下访、被动为主动。     

行之有效的十三个“怎么办”

河北省行唐县南桥镇村委会换届从6月3日开始,仅用了33天时间就全部完成。一次选举成功的村14个,占全镇总村数的82%。选举期间群众情绪稳定,没有由此发生一例信访事件。他们是如何迅速、彻底、稳妥完成这一工作的?为此,县委组成专题调研组,对南桥镇进行了调研。南桥镇主要领导和包村干部都说,该镇提出的换届“十三个怎么办”,具体实际,非常有针对性,解决了一些换届当中比较难办的问题。一、选委会难以产生,怎么办?对策:突出核心———发挥村党支部核心领导作用,认真组织,积极协调,依法推选选委会成员,确保村选委会依法发挥应有作用;平衡关系…     

“三线”工作法确保村级换届风清气正

为确保村级换届工作顺利进行，安徽省天长市采取“三线”工作法，为村“两委”换届营造出风清气正的环境。     

难点村平稳换届五字诀

河北省行唐县上碑镇董磁沟村是当地的信访重点村，也是换届难点村。自2006年，该村就因村委会换届问题多次县访、3次市访、2次省访和10余次多人进京访，还有多人因非法集体上访被处理，成为镇里的老大难村。2009年，该村两委选举一举成功，党员参选率100％，得票率95．2％；村民参选率81．3％，得票率达到77．6％和84．7％。     

党员干部甘当群众“出气筒”

为推进农村党风廉政监督工作，江西省龙南县抓住三个着力点不放松，让群众的声音在党风廉政建设中有了分量。一是健全“三员三组”，保证农村党风廉政建设工作有人管。龙南县在乡镇共配备纪委书记、纪委委员85名，村纪检委员102名，在村组聘请廉政监督员2040名。全县102个建制村（社区）设立了“三员三组”，     

浙江省经贸委同意“三会”成立换届领导小组

根据《浙江省经济贸易委员会关于同意“省三会”换届领导小组的批复》（浙经贸法规[2008]191号）文件精神，“三会”换届领导小组正式成立。小组人员由张蔚文、鲁冠球、冯根生、陈卫东、沈惠臣、骆云伟等六位同志组成，这表明“三会”的换届工作已进入工作程序，换届领导小组已按照省经贸委的要求抓紧做好相关准备，尽快完成换届工作。     

“村务答辩会”解开了村民心中的“疙瘩”

“我家的自来水管道坏了，谁能帮我修修？咱村的这条主路，花了那么大的精力，应该找个监督员监督一下。”这是在山东省枣庄市底阁镇刘后村“村务答辩会”上。村民刘新当面向村委会提出的问题，村主任对这两个问题给予了满意的回答。当天，共有26名村民在会上提出了42个问题，其中36个问题得到现场解决。     

学习新《会计法》 加强村级财务公开工作

宁明县委、县政府对村级财务公开工作十分重视 ,把财务公开工作作为实践“三个代表”和贯彻执行新《会计法》的一项重要内容来抓 ,不断加大了全县的村级党风廉政建设力度 ,促进了全县农村经济的发展。他们的主要做法有 :一、做好监督工作。首先是村党总支 (支部 )及村委干部凡财务支出都要集体讨论 ,接受委员之间的互相监督 ,违者将追究纪律责任。造成经济损失的后果自负。其次是聘社会监督员 ,每个村都聘请三、五名素质较高的监督员 ,对党总支、村委领导成员及其施行工作进行监督 ,有不民主造成不良影响的 ,一般问题的 ,监督员则在会议上公…