恒源破解农村社区运转难

农村社区建设是推进城乡一体化的关键一环，是使农民享受与城里人一样的公共服务的现实选择，但是怎样使新组建的农村社区正常运转，却成了一个现实而紧迫的问题。山东省临邑县恒源街道在全面完成10个农村社区村委会选举工作之后，通过深入基层调研、征求村民意见等方式，推行“三证”、“五法”、“五制”的农村社区经济、财务、组织管理新模式，破解了农村社区运转难题。     

“三三工程”助推农村社区建设

农村社区建设是个新生事物，是一项创造性的工作，全国各地都处在试点阶段。针对我国农村实际情况，借鉴城市社区建设的有关经验，就如何启动和保障农村社区建设，笔者建议打造农村社区建设“三三工程”。     

高密市“量体裁衣”建农村社区

作为“全国首批农村社区建设实验区”的山东省高密市，抓住镇街行政区划调整的有利时机，本着有利于为群众提供更加有效方便的服务、有利于推进城乡一体化及农村城镇化的原则，“量体裁衣”，探索推进了以为民服务代理为主题、以大中小社区相结合为模式的农村社区建设。目前，高密市共规划建没社区100个，其中城市社区13个，农村社区87个；在农村社区中建设大社区27个，中小社区60个，实现了社区服务城乡全覆盖，有效推动了新农村建设进程。     

『合村建社区』会带来哪些问题

近年，有的省在推进农村社区建设中，推广“合村建农村新社区”的经验。山东省某市实施合村建农村社区．撤销辖区内全部1249个建制村，合并成208个农村社区，让农民上楼。笔者认为这不利于保护农民长远利益。一些农民现在可能高兴。但一些问题出来后将会痛苦。比如宅基地没有了，将来孩予大了，特别是有2个孩子的，住房如何解决？     

推进农村社区建设要做到“五个坚持”

时下，正当城市社区建设如火如荼之际，很多地方也把社区的触角伸向了农村。当前，推进农村社区建设要做到“五个坚持”：     

“一村一社区”模式的利弊剖析

近年来，四川省宜宾市委、市政府大胆探究践行农村社区“一村一社区”模式，这种模式已成为全国农村社区建设的主流。从各地开展农村社区建设工作的实验情况来看，“一村一社区”模式有有利的一面，但也存在一些不容忽视的问题，需要认真研究分析，并采取有力措施，扬长避短，因地制宜，合理没置，从而推动农村社区建设工作沿着健康有序的方向发展。“一村一社区”模式的优势主要表现在三个方面：     

芜湖县进一步加强农村社区建设

安徽省芜湖县按照“全国农村社区建设实验县”的要求，大力推进全县21个农村社区建设，用城市社区的理念，推进和发展农村社区建设，努力探索由城市向农村延伸社区服务、卫生、文体、治安等工作方法。一是出台了《关于芜湖县农村社区建设工作实施意见》、《关于建立县级领导和县直单位联系农村社区建设工作制度的通知》、《芜湖县农村社区实施工作安排表》等一系列文件，     

把握“六个一”推进农村社区建设

农村社区建设,已成为促进农村社区化城镇化、推动“三农”发展的新引擎。为此,针对诸城的实践经验专门进行了调研,以期起到学习借鉴的作用。他们在进行这项开拓性的工作中,最关键的可以归结为把握了“六个一”。     

建设新农村:广东贫困地区发展的必然选择

改革开放以来,广东的农村经济在全省经济整体高速增长的带动下也有长足的发展,相较之下,农村社区的社会发展则明显滞后。全面发展农村社区,建设社会主义新农村是广东的必然选择。新农村建设作为当前一项重要的宏观任务,是以实现农村现代化和构建新型城乡关系为目标,“新”在地位、“新”在内容、“新”在主体。社区建设是被世界各国及我国城市建设实践所证明了的有效的社会综合发展方式,极吻合新农村建设的要求。将之推广到广东农村社区,具有巨大的现实意义和可行性,是广东建设新农村、实现城乡和谐发展的有效途径。     

妇女参与农村社区建设的途径和保障机制

当前，我国农村改革发展进入了关键时期，对农村社区建设工作提出了新要求。毫无疑问，农民是农村社区建设的主体，农民群众的广泛参与，是农村社区建设的动力之源，充分发挥广大农民群众的主体作用，是开展农村社区建设的关键。占农村人口一半、目前占农村劳动力70％以上的广大农村妇女不仅是农村社区建设的受益者，更是农村社区建设的重要力量，农村社区建设离不开广大农村妇女的积极参与。要充分发挥妇女在农村社区建设中的作用，必须建立和完善其参与农村社区建设的途径和保障机制。     

安阳农村社区建设：统筹城乡协调发展全面推进

安阳市位于河南省北部，辖5县（市）4区和1个国家级高新技术开发区，92个乡镇，43个街道，3253个村，235个城市社区，总人口544万。近三年来，安阳市涌现出了一批不同类型的功能齐全、服务完善、群众满意的农村社区。安阳市殷都区先后被民政部命名为“全国农村社区建设实验区”和“全国农村社区律设令覆羔示范单侍”。     

开创农村社区建设新局面

近年来，山东省济宁市为不断巩固提升社区建设成果。提出“一个中心、三个体系、五项服务”的农村社区建设新目标，通过以城市理念建设农村，着力培育居民素质、人居环境和发展功能，缩小了城乡差别，推动了城乡统筹，受到广大群众的欢迎。     

九江市农村社区规范化建设指导意见

为进一步拓展和延伸农村社区建设．推动农村社区建设规范化发展，近日，江西省九江市出台了《农村社区规范化建设指导意见》，通过建立“中心＋村落”的农村社区建设组织．立足农村群众多元化、多层次需求，逐步建立上下衔接、覆盖农村社区全体成员，服务主题多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的新型农村社区建设体系。本刊特选登该指导意见，以便各实验县（市、区）借鉴。     

五河县把农村社区建设实验工作当重点

自2007年5月在安徽省农村社区建设试点工作会议上被正式确定为14个农村社区建设试点单位之一以来，五河县迅速行动，认真贯彻会议精神，按照党的十六届六中全会提出“积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制”的要求，坚决把农村社区建设作为县委的一项重要工作来抓，精心组织，科学谋划，强化措施，加大力度，全力抓好试点村屈台社区建设工作。     

村容整洁的含义、意义与指标是什么

党的十七大报告将“生态文明”明确列为全面推进小康社会建设的新目标。应当说，“村容整洁”和“生态文明”的要求既是针对当前农村村容村貌方面存在的实际问题，直接体现保障广大农民群众拥有良好生存和生活环境的利益要求，更是体现科学发展观的一个重要文化内涵的要求。因而在农村社区建设特别是社区文化建设中，应对“村容整洁”给予高度重视，以之作为农村社区建设的一项基础内容。     

略论农村社区与村民委员会的关系

党的十六届六中全会提出“积极推进农村社区建设”的要求。当前，应该怎样开展农村社区建设，建设什么样的新型农村社区，是我们迫切需要认真探究的重大课题。笔者认为，搞好农村社区建设，就必须从分析农村社区与村委会的关系入手，明晰农村社区与村委会的联系和区别，搞清楚农村社区建设的目的、范围、目标和任务，推动农村社区经济发展、社会繁荣和各项事业的全面进步。     

临邑力耕农村社区建设“试验田”

2007年8月，山东省临邑县被民政部确定为“全国农村社区建设实验县”．成为全国农村社区建设的首批“试验田”。该县按照“试点先行，逐步推进”的原则，确定了12个不同类型的村庄作为试点．由试点逐步辐射到全县农村。在县委、县政府的高度重视下，县民政、供销和基层党委、政府积极发挥职能作用．在农村社区管理体制、组织体系、公共服务等方面进行一系列探索．     

莱西市探索“村庄合并”新路子

山东省莱西市在推进农村社区建设中，积极探索“村庄合并”新路子，在经济实力较强的两个镇进行“以宅基地换楼房”试点，首批883户农村社区居民将率先受益。     

村落社区建设产生多方面效果

农村村落社区建设是江西省民政工作在农村新作为方面的进一步创新,是完善村民自治、建设社会主义新农村的一项基础性工程。作为全省农村村落社区建设的发源地,九江市农村村落社区建设从2003年春试点兴办以来,现已在全市农村较大面积推广普及。截至目前,全市村落社区已发展到2062个,达到村村都建有1个以上的村落社区示范点。以农村老党员、老干部、老复退军人、老教师和老农民为主体的村落社区志愿者队伍也发展到近15万余人。村落社区依托“一会六站”,在开展扶贫济困、整治村容环境卫生、兴办村落公益事业、组织文体活动、调解民间纠纷等方面发挥了重要作用,促进了农村社会稳定和发展。     

兰山区以城市理念建设农村社区

山东省临沂市兰山区现有人口92万人，辖4个街道，7个镇，346个建制村，84个社区，其中31个是农村社区。2007牟以来，作为全国首批“农村社区建设实验区”，该区以农村社区建设为抓手，以城市理念建农村，以市民标准育农民，形成了城乡社区联动建设的新格局，有力促进了城乡文明对接，缩小了城乡差距。