农村土地所有制发展路径探析

以家庭承包制为基础的农村土地集体所有制形式越来越不适应农村经济市场化发展的要求,股份制作为我国公有制的主要实现形式是农村土地集体所有制形式改革的目标和方向,但实现这一目标需要通过多阶段的过渡性形式。农村土地集体所有制实现形式的改革必须首先满足土地产权明晰,以及集体组织内经济与行政职能分离这两个前提条件。农村集体产权的明晰在现有制度条件约束下,只能是相对明晰,但这种相对明晰的产权也能满足农村土地集体所有制形式从承包制向合作制、股份合作制、股份制的递进演变中的产权要求。     

农村土地所有制发展路径探析

以家庭承包制为基础的农村土地集体所有制形式越来越不适应农村经济市场化发展的要求,股份制作为我国公有制的主要实现形式是农村土地集体所有制形式改革的目标和方向,但实现这一目标需要通过多阶段的过渡性形式。农村土地集体所有制实现形式的改革必须首先满足土地产权明晰,以及集体组织内经济与行政职能分离这两个前提条件。农村集体产权的明晰在现有制度条件约束下,只能是相对明晰,但这种相对明晰的产权也能满足农村土地集体所有制形式从承包制向合作制、股份合作制、股份制的递进演变中的产权要求。     

农村集体产权制度改革的重点、路径与方向

国家《深化农村改革综合性实施方案》将农村集体产权制度改革放在农村5大关键改革领域的首位。但不能认为,农村集体产权制度可以完全取代原有农村集体经济的所有权制度;新型的集体产权组织可以完全替代村民自治组织制度;农村集体经济可以由按份共有取代共同共有的所有制形式。农村集体产权制度改革的目的是"探索社会主义市场经济条件下农村集体所有制经济的有效组织形式和经营方式"。农村集体产权制度改革的关键是集体资产量化和资产股权化,主体是农民,农民参与和决策是根本路径。新型农村产权组织可以形成生产经营和福利保障两类组织,对于福利保障类组织给予包括不征农民股份分红税在内的税收优惠。应该鼓励生产经营组织与所有盈利企业一样敢于承担风险、谋求更大的发展。     

我国农村土地产权制度改革思路探析

以家庭联产承包责任制为主要内容的农村经济体制改革实现了农村土地集体所有集体经营向集体所有家庭经营的深刻变革，可以说开创了农村土地产权改革的先声。以土地的家庭承包经营为核心的中国农村土地产权改革的实质是对集体土地所有权权能的重新界定和分配，实现了农村集体土地所有权与经营权的分离，使农户重新获得了土地的经营自主权、部分收益权和处置权，从而有效地促进了农业生产和产出，推动了农村社会经济的迅速发展。     

浅议农村土地产权制度改革

随着我国集体土地使用制度改革的深入开展,由农村土地产权关系而引发的一系列问题已日趋凸现．这也引起人们的广泛关切。这些问题的出现,不仅阻碍了集体土地使用制度改革的有序进行,也严重制约了农村经济的发展壮大。因此,只有明晰农村土地的产权关系。     

以还权赋能为主线的市场化改革进程——简评成都市农村土地制度改革

一、农村土地制度改革是统筹城乡的必然选择 改革开放以来,实行家庭联产承包责任制,使农村土地的经营权从所有权中分离出来,曾极大地促进了农业和农村经济的发展,成为当时农村土地改革的一项创举。但家庭承包制带来的土地分散化、零碎化经营,以及土地产权主体和客体的模糊性,也导致了一些矛盾与问题,近年来表现得尤为突出。搞活农村土地的流转和强化耕地保护,已成为当前农业和农村发展的必然趋势,也是统筹城乡发展的关键环节。     

创新农民集体所有土地制的探索

20世纪80年代以来,农村（包括城市郊区,以下相同）土地的农民集体所有土地制度受到质疑：有的提出取消集体所有制,实行农村土地国有化,以利于国家实行宏观经济调控,降低征地成本：有的提出取消集体所有制,实行农村土地私有化,以利于国家发展市场经济,增强经济活力：有的提出部分取消集体所有权,实行农村土地国家、集体和个体三者所有,以利于分层次进行土地管理：有的提出国家或集体和私人双轨所有制,以利于土地统一规划和统筹使用,经营者可以自由地进行土地规模调整：有的提出农村土地保留集体所有制,实行必要的改革,以利于巩固社会主义初级阶段的基本经济制度,发展社会主义市场经济。     

基于土地制度改革的农村集体产权住房开发与流转研究

探索和发展农村集体产权住房的开发与流转,是我国土地制度改革和农村土地管理与产权改革不可回避的重要课题,对城市住房保障市场也可以形成有益补充。目前农村集体产权住房开发经营与流转交易受禁受限,问题实质主要还在于农村集体土地所有权的实现及其形式未得到真正解决。其实在理论和实践上,只要符合四不原则,即不改变农村集体所有性质,不改变土地用地性质(确属集体建设用地),不损害土地集体所有者(农民)权益,不违反城乡统一规划,农村集体产权住房包括已有小产权房就应具有合法性而得到发展。同时,解决城市中低收入居民包括进城农民的住房保障问题,可以而且也应允许通过农民(户)自有房屋及宅基地和其他农村集体产权住房的合理流转来予以解决。因此,应改革土地管理制度,积极、有序进行农村集体产权住房的开发与流转。     

农村土地产权界定的困境与创新

农村土地产权界定面临着四大困境:一是产权主体界定不清;二是所有权行使主体地位职能的模糊及角色定位的冲突;三是现有农地产权残缺与产权完整性要求的矛盾;四是国家在产权界定中存在保护者与牟利者两大角色定位的冲突。完善农地产权界定的制度创新思路是:明晰产权主体界定的两步走思路(第一步,在农村社会保障体系健全之前,以保持农地集体所有制为前提,进一步明晰产权主体;第二步,在农村社会保障体系较为健全以后,实行农地国有化,并将土地使用权确定给农民);突出稳定性和完整性,完善农地产权权能;突出效率与保护,清晰界定国家在农地产权制度中的角色。     

产权改革与管理创新——农村信用社改革发展若干问题探讨(二)

产权改革问题 农村信用社产权改革,难点丛生.首先是明晰产权的难题.这次农村信用社产权改革的目标之一是"产权明晰".但是,要真正实现产权明晰,何其之难.     

论职工的劳动力产权──深化国有企业改革的新途径

当前，研究企业产权制度改革时，大都只在资本产权方面下功夫。我认为，有中国特色的现代企业制度，不仅要有明晰的资本产权，还应当建立公有企业职工的劳动力产权。“劳动力产权”，是个带根本性的经济理论问题和改革实践问题，是社会主义公有制企业改革的一条新途径。职工的劳动力产权，要通过相应的企业制度才能得以实现。我认为，“劳资股份制”的企业制度是职工劳动力产权较好的实现形式，也是社会主义公有资本产权的一种较好的实现形式。这种劳资股份制中的股权结构有两种结合：一是本企业劳动者（职工）的股份与企业外投资者的股份的…     

准确把握农村集体产权制度改革的方法论

2015年中央一号文件明确提出,要推进农村集体产权制度改革,探索农村集体所有制有效实现形式,出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见;健全农村产权保护法律制度,抓紧研究起草农村集体经济组织条例。这是新世纪以来聚焦"三农"工作的12个中央一号文件中,关于农村集体产权制度改革最全面系统的部署。在全面深化改革的关键之年,突出强调推进农村集体产权制度改革,有其深刻寓意;在涉及农村集体产权制度     

国企深化改革的战略举措--发展混合经济

十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出:"要适应经济市场化不断发展的趋势,进一步增强公有制经济的活力,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。"这一论断,突破了将公有制主要实现形式固定于全民所有制和集体所有制的传统观点,既是对股份制自身的一般制度     

试论农村土地产权制度的改革方向

随着城乡一体化的推进和市场经济的快速发展，家庭联产承包责任制的内在缺陷逐渐暴露出来，已经不能满足农村经济发展的要求。本文从土地产权的内涵出发，分析了家庭联产承包责任制的不足，认为中国农村土地产权界定不明晰，农户经营规模小，土地所有权交易垄断，以及农村土地流转受限制。相比之下，土地股份合作制对农村的土地管理具有重要的推动意义。最后，笔者针对深化农村土地产权制度改革提出了几点建议：一是明确农村土地产权主体，完善土地流转机制；二是引入现代企业管理制度，完善农地股份合作治理结构；三是转变政府职能，摆正干部政绩观；四是加强风险意识宣传教育，大力构建风险预警机制。     

坚持和完善农民集体所有土地制度的思考和设想

改革开放以来，在实行以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，坚持社会主义市场经济体制改革的背景下，农村泡括城市郊区）土地的农民集体所有制度受到质疑。有的提出取消集体所有制，实行农村土地国有化．以利于国家实施规划管理、实行宏观调控和降低用地成本；有的提出取消集体所有制，实行农村土地私有化，以利于国家发展市场经济，增强经济活力，促进社会进步：有的提出部分取消集体所有权，实行农村土地国家、集体和个体三种所有制并存，以利于分层次进行土地管理，多种所有制经济共同发展；有的提出国家或集体公有制和私人所有制并存的双轨所有制．以利于土地统筹使用．经营者可以按照经营项目需要．比较自由地进行调整土地规模：有的提出农村土地应坚持农民集体所有制．实行必要的改革与完善，以利于巩固社会主义初级阶段的基本经济制度，发展社会主义市场经济，实现全面建设更高水平的小康社会，尊重农民在农村的主体地位，解决好“三农”问题，构建社会主义和谐社会，推进中国特色社会主义事业不断地向前发展。笔者赞同最后一种观点，主张坚持和完善农村土地实行农民集体所有制度。     

谈国有企业改制中私有资本进入的税收障碍

国有企业改制就是要建立起现代企业制度,就是要产权明晰.党的十六大明确指出,国有企业改革要积极推行股份制,发展混合所有制经济,实现投资主体多元化,完善法人治理结构.     

积极稳步地推进股份合作制改革

股份合作制是我国劳动群众在改革的实践中创造的一种新的企业组织形式。它先于农村,而后逐步被引入城市集体和国有小企业改革。股份合作制符合我国社会主义初级阶段生产力发展水平,是当前国有小企业和城乡集体企业改制的一种重要形式。下面谈谈我对股份合作制的一些粗浅认识。股份合作制是采取了股份制的一些做法的台作经济。就其性质而言,是集体所有制经济,是公有制经济的组成部分,是市场经济条件下公有制的一种实现形式。它主要有以下三个特征：一是在合作方式上采取了劳动者的劳动联合与劳动者的资本联合相结合的形式,职工既是企业…     

培育会计市场服务企业改革

江泽民同志在党的十五大报告中明确指出：“建正现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革．使企业成为适应市场的法人实体和竞争立体。”在今后相当长的一段时期内，我国经济体制改革将以国有企业的股份制改造为中心，以建立现代企业制度为发展目标。而作为现代企业制度的实现形式——股份公司的建立和发展与会计市场的形成和完善相互依赖，不可分割。     

规范我国农村集体建设用地流转的对策建议

农村集体建设用地流转,可以盘活农村集体建设用地,缩小经济增长中的土地需求缺口,满足工业化推进和城市化发展的用地需求。因此,有必要在十二五时期出台相应的政策措施,加快规范农村集体建设用地流转。一、目前存在的主要问题(一)产权主体不明晰,流转秩     

论我国股份制经济的发展与加强社会审计的必要性

论我国股份制经济的发展与加强社会审计的必要性黄婕股份制这一经济范畴是在我国经济体制改革进程中，继利改税、承包制、租赁制、税利分流之后提出来的。随着经济体制改革的逐步深入和对外开放范围的日益扩大以及我国社会主义市场经济的确立，股份制经济在我国经济形式中...