特区应从“优惠”型转为“功能”型

优惠政策曾是特区之所以“特”的重要标志。如今,实力大大增强之后的特区,不能再靠国家给予减税让利方面的优惠政策来发展了。那么今后特区要“特”下去的路子该怎样走呢?国务院特区办公室主任胡平同志认为,特区要“特”下去,必须在“功能”上下功夫,实现“优惠”型到“功能”型的转化,沿着认真做好中国改革开放“试验场”的思路发展下去。     

经济特区要靠深化改革坚持“特”下去──中国经济特区2000年发展战略研讨会

经济特区要靠深化改革坚持“特”下去──中国经济特区２０００年发展战略研讨会［编者按］中国的经济特区已进入了“第二次创业”的阶段，人们都在探索经济特区未来发展的走向。面临世纪之交的中国经济特区将如何继续扮演好改革开放的“试验场”和“窗口”的角色，已引起...     

“三个不变”是进一步办好经济特区的根本指针

兴办经济特区是建设有中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分,把特区办得更好,是推进全国改革开放和现代化建设的战略需要.进一步办好经济特区,不仅需要特区增创新优势,发展新特色,还需要国家继续给予必要的支持.通过充分发挥政策优势来逐步强化功能优势,是特区发展过程中一个总的趋势     

经济特区在我国总体经济发展中的地位与作用

<正>经济特区的设立是改革开放的重大举措,是我国经济发展战略中的一环。五大特区成立以来所取得的成就是有目共睹的。但随着我国总体经济的发展和全方位、多层次开放格局的形成,人们对特区所处的特殊地位、享受的特殊政策产生了争议。特区工商界一部分人士和普通大众嗟叹特区不“特”了,而一些学者则以市场经济公平竞争原则为依据对“特权”提出质疑,认为特区不应再“特”了。其实这是一个区域经济发展与总体经济发展关系问题,只有对特区在总体经济发展中的地位与作用有深入的认识,才能准确回答特区应不应该“特”下去的问题。经济特区对我     

要维“特”，更要出“新”

要维“特”，更要出“新”特区还要“特”，因为中国的改革远未完成，因为特区作为中国改革开放试验区的使命并未改变。“经济特区要增创新优势，更上一层楼”的提法纳入我国国民经济和社会发展的“九五”计划和２０１０年远景目标纲要，至少包含这样两层意思：一是经济特...     

关于特区二次创业的思考

特区二次创业的积极意义就在于重振和发扬“开荒牛”、敢闯、敢试、敢“冒”的创业精神。特区二次创业的总目标，应当是在现有成就的基础上，提高整体素质，更上一层搂。而深圳的目标，就是要再造一个“香港”。特区还要继续“特”下去，应当是开放特殊政策继续“特”下去，如果其特殊政策都取消了，特区也就不复存在了。在特区二次创业中，必须坚持其“基本政策不变”；要特别强调增创新优势。要重新认识特区的优势。增创新优势不可陷入盲目性，要着眼于增创综合优势。     

“特”与“不特”：经济特区的再认识

“特”与“不特”：经济特区的再认识郭灿中国改革开放的新格局，正向经济特区的进一步发展提出新的挑战。正是在这种大背景下，引发了人们对经济特区的普遍关注和议论，经济特区经历１５年风风雨雨后，似乎再次被推到十字路口。一种观点认为，特区的存在违背了市场经济的...     

中国经济特区的未来取向

编者按:12月下旬,全国首次经济特区授权立法联席会议在海口举行.全国人大常委会办公厅研究室、法工委负责同志,以及深圳、厦门、珠海、汕头的人大领导同志、立法工作者和来自全国各地的专家学者参加了会议.会议就特区的未来命运和立法工作中共同面临的各种问题进行交流和研讨.与会代表一致认为,在新形势下,中国的经济特区要进一步"特"下去,要运用特别立法权进行制度创新,促进"二次创业".关于中国经济特区的未来走向,是<开放导报>长期关注、讨论的重要问题.本文是作者关于经济特区未来功能定位的主题发言,针对性强,颇具决策参考价值,反响很大,全国140多个网站刊载了他的观点.本刊特予以发表,意在继续深入讨论这个问题.     

发挥优势 增创经济特区新特色

<正>经济特区创办15年来,经济建设和社会发展取得了举世瞩目的成就,有力地促进了中国的改革与开放。但是,在特区经济发展中也有不足之处,最突出的问题是发展模式雷同,缺乏特色。在当今世界经济一体化和区域化进一步加强,我国全方位开放格局形成的新形势下,特区要继续“特”,就必须进一步发挥特区的优势,增创特区的新特色。 一、增创新特色是特区存在与发展的客观要求 我国5个特区在优惠政策、经济体制、行政管理体制和功能方面有许多共同点。但是,由于每个特区所处的地理、历史、经济和社会环境不同,经济发展的优势利制约因素也不一样,表现在发展战略、发展模式、产业结构和产品结构等方面也必然有所区别。这些区别综合形成各个特区的特色,这是特区的可贵之处。经济特区要更上一层楼,就必须增创新特色。     

软环境：创造特区新优势的突破口

软环境：创造特区新优势的突破口刘建斌一、问题的提出：特区不“特”的深层原因８０年代初中央决定在东南沿海设立经济特区，作为中国改革开放的实验场，中央给予了特区许多在当时来说非常难得的特殊政策，使特区率先进入商品经济的前沿，这些特殊政策是特区在当时计划经...     

从比较的角度看厦门特区的发展方向

<正>经过十多年的实践,我国经济特区的发展已进入“提高整体素质,增创特区优势”的新阶段。在这一阶段中,如何让特区继续“特”下去,就成为当前人们关注的热点问题。我们认为,特区是我国实行改革开放以适应现代市场经济和国际经贸发展的必然产物。中央设立五个特区,主要是要发挥其作为技术、管理、知识和对外开放的“窗口”作用,直接主动地参与国际分工,加快我国经济与世界经济的接轨。但由于各个特区的区位优势不同,所担负的历史使命是不尽相同的。深圳毗邻香港,珠海毗邻澳门,汕头拥有众多的华侨,厦门面对台湾,海南是全国最大的特区,应该说各有各的优势,各有各的发展机遇。在世界经济日趋集团化、区域化和国内全方位改革开放格局形成的今天,很有必要对特区的发展问题进行一个深入的比较,这对于特区相互学习,少走弯路,协调发展,再上一层楼等方面都有着十分重要的现实意义。本文即从厦门与深圳的发展机遇比较来看厦门特区的发展方向。     

海南特区20年：发展与机遇

创办经济特区是改革开放三十年来最成功的创举之一，海南作为我国五大综合性经济特区中最大的特区，二十年来取得了巨大的成绩、积累了许多宝贵的经验和教训。目前，海南已初步开拓出一条极具海南特色的特区建设之路，在新形势下，经济特区被赋予了新的内涵、新的使命。海南作为我国唯一的“岛屿特区”要“重塑特区意识，重振特区精神，探索新的“特区”发展之路。     

经济特区要成为“两个转变”的示范区

<正> 全国人大八届四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》指出,为促进国民经济持续、快速、健康发展,实现跨世纪的奋斗目标,关键是实行两个具有全局意义的根本性转变,一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变;二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。作为我国改革与开放“排头兵”的经济特区,在实现“两个转变”中,要发挥示范作用。 一、率先实现“两个转变”是经济特区的历史使命 实现“两个转变”是社会主义现代化建设对经济特区的要求。因为经济特区的功能涉及到生产关系的改革与生产力的发展这两方面的问题,“两个转变”正是这两方面改革与发展的体现。 实现“两个转变”是特区增创新优势、更上一层楼的要求,在全方位开放的新形势下,特区要如何“特”?这是特区面临的新问题。15年来,经济特区成就斐然,综合实力和人均国内生     

论特区经济发展的启动机制及其转换

<正>15年来是什么力量启动了中国经济特区的高速发展?这种启动力量现在是否还存在?15年后的今天中国经济特区继续稳定向前发展的推动力又是什么?如何培植这种推动力?本文试就这些问题作一探讨。 一、特区发展的初始启动机制及其转换 中国在改革开放伊始就宣布建立经济特区,以使特区成为改革的“窗口”、对外联系的“桥梁”、出口创汇的“基地”和经济体制改革的“试验田”,这是推动我国经济体制改革深入向前发展的战略举措。现在看来,经济特区的发展主要依托了两大优势:一是政策优势,二是地理区位优势。这两种或人为或历史赋予的优势是启动我国经济特区初始发展的动力源泉。其中政策优势是主要的,而地理优势则只有在政策优势的驱动和配合下才发挥作用。     

在历史中思考——评《中国经济特区史论》

《中国经济特区史论》是中宣部推荐的“纪念改革开放30周年”重点图书之一。该书的独特价值在于对改革开放以来中国经济特区发展历史的系统而全面的回顾与总结，是献给改革开放30周年和中国经济特区成立30周年的一份厚礼。在回顾特区的历史地位时，该书前言充满激情地写道：30年在一个民族的发展历程中的确不过是短短的一个瞬间，     

温家宝：把创新作为特区发展的生命线和灵魂

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝近期在深圳考察时，主持召开了经济特区工作座谈会。他指出，发展经济特区是建设中国特色社会主义的重要组成部分，要贯穿社会主义现代化建设的全过程。在新的历史条件下，深圳等经济特区要把创新作为发展的生命线和灵魂，努力增强创新优势，继续当好建设中国特色社会主义的示范地区，继续发挥改革开放的“窗口”和“试验田”作用。     

我国特区财政存在问题分析

<正> 经济特区作为我国改革开放的“排头兵”和“试验区”,在改革与发展上取得了很大的成就,但也受到我国经济总环境与大气候的根本影响和制约.这样,我国改革所遇到的各种深层次问题与困难,在特区也都存在着,并且如同全国一样,经济特区至今也未能建立起真正的市场经济体制.不仅如此,由于市场机制尚难以有序有效地运作,随着特区经济规模的加大和运转的复杂性加深,人们不能不更多地采用行政等非市场手段加以干预和调控,这又引起了特区之“特”逐步弱化的说法.这些,部从根本上决定了特区财政存在体制与政策上难以避免的困难和问题.本文试图对此作一分析.     

新形势下经济特区的“特区之位”探析

在经济体制改革的新形势下,相对于"全国综合配套改革实验区"即"新特区"来说,经济特区作为"老特区"的改革实验田地位受到严重挑战,似乎已经完成了其作为改革创新扩大开放的实验田功能和全国改革开放的"窗口"、"排头兵"的历史使命,经济特区的"特区之位"已为综合配套改革实验区所取代。其实不然,经济特区在改革开放的攻坚阶段,仍将继续发挥其改革开放的"排头兵"作用。     

海南特区要在制度创新上走在前列

党的十六大报告提出：“鼓励经济特区和上海浦东新区在制度创新和扩大开放等方面走在前列”。这是党中央对经济特区提出的新期望、新任务、新要求，是对新形势下经济特区在社会主义现代化建设进程中的功能与作用的科学定位。它不仅有力地回答了新形势下特区还要不要“特”的问题，更重要的是为新形势下经济特区的发展指明了方向，标志着经济特区已由以经济体制创新为主步入到了政治、经济、文化制度全面创新的新阶段，是经济特区功能定位的新飞跃。这对特区干部和群众无疑是一个巨大的鞭策和鼓舞。一、深刻理解十六大报告赋予经济特区制度创…     

深圳“创新”条例再创新

“特区今日之‘特’与昨日之‘特’有很大的不同。中央已经明确,特区还要继续办下去,但‘特’的具体内容就要我们自己去填写了”《深圳经济特区改革创新促进条例》于2006年3月14日在深圳市四届人大常委会第五次会议上高票通过。这是中国首部改革创新法规。条例全文贯穿着鼓励改革创新的主线,体现深圳“以特别之为、立特区之位”的决心。