乡镇分税制财政管理体制改革

蓬安县是作为四川省体制改革试点县之一,为了适应分税制财政管理体制的要求,克服乡(镇)财政包干体制中存在的不足,健全乡(镇)财政职能,理顺县与乡(镇)的分配关系,真正实现“一级政府,一级财政,一级预算”     

建立乡镇金库的好处

一、调动了乡（镇）政府增收节支的积极性建库前,乡（镇）财政是财权在下面,“钱匣子”在上面,是“半个财政”。乡（镇）财政“有财无库”,职能受到严重限制,名为一级财政,实为县财政的“代销店”。于是出现乡（镇）财政重支轻收,花钱不计资金来源的状况。建库后,按分税制财政管理体制的规定,严格执行收支挂钩。预算收支执行情况一目了然,从而调动了乡（镇）政府当家理财的积极性,改变了以往重支轻收的不正常现象。二、增强了财政资金的安全性建库前,乡（镇）待解税款,乡（镇）财政代领预算款、代管款、自筹资金等,在基层农业…     

乡镇财政管理体制宜作适时调整

为适应国家实行分税制财政管理体制新形势的需要,进一步理顺县、乡财政分配关系,加快乡镇财政的发展步伐,1994年初,江苏省盱眙县政府根据上级政府和财政部门的要求,经深入调查,反复研究,分析测算后决定,对过去执行的收支包干乡镇财政体制进行全面改革,实行了“划分收支范围,核定基数,超收全留或分项分成,短收自负,自求平衡”的乡镇财政管理体制。新体制的实施,为全县乡镇财政的快速     

规范乡(镇)财政管理的思考

笔者通过对我县一些乡(镇)财政管理情况的调查,认为:要从根本上摆脱乡(镇)财政管理困境,目前的一条可行思路就是加强财政法制建设,严格执行财经法规,健全财政职能。 一、乡(镇)财政管理紊乱的原因 (一)预算管理法规的执行严重扭曲。 1、乡级领导对国家预算管理法规了解甚少、财政活动未法制化、规范化,是乡级财政宏观管理失控的成因。全县乡(镇)虽都建立了财     

谈市管县财政体制

随着市管县行政体制的建立,在省对市确定财政管理体制之后,各市对所属县(区)也相应确定了不同的财政管理体制。其中有的实行“定收定支,收支挂钩,定额上交,增收分成,一定几年不变”的体制(简称“增收分成”体制);有的实行“定收定支,收支挂钩,定额上交,增收全留,一定几年不变”的体制(简称“增收全留”体制)。在“增收分成”的体制中,有的实行增收大部分上交市,有的实行大部分留县(区)。这里,笔者仅就上述     

乡级财政建设面临的问题及解决措施

几年来,在各级政府和财政部门的领导下,乡级财政建设已初具规模,成效显著。但随着农村经济体制改革的深入,乡镇财政建设也出现了许多严峻的问题,急需在深化乡级财政体制改革的过程中加以解决。一、目前乡级财政建设的主要局限与不足1、乡级财政管理体制不完善。建立乡级财政管理体制的实质和要求:正确处理好县、乡两级财政的财力分配问题;理顺上下级财政之间的收支平衡关系;统一乡镇财政的收支范围;改变乡镇管理权限过于狭小,阻碍乡级财政发展的现状。     

增加县级财力 建设和谐财政——我省再次调整规范省市县财政体制

财政体制是政府间划分预算收支范围、财政资金支配权和财政管理权限的一项制度，决定了各级财政收入的多少、用于各项事业发展资金的多少，因而是各级政府间财政管理权限划分最为重要的制度之一。1994年以来，我省省以下财政体制经历了两次大的改革。经过反复酝酿，省委、省政府决定，从今年1月1日起，我省再次调整规范省市县财政体制，     

夯实基础 严格把美——湖北省财政厅确保新科目平稳实施的做法

实施政府收支分类改革是今年财政管理工作的头等大事。按照财政部的部署和要求,我省进一步加强领导,周密计划,突出重点,狠抓落实,各项工作进展顺利,为2007年全面实施政府收支分类改革创造了有利条件。组织实施情况(一)及时进行动员部署。3月21日,我省召开了全省政府收支分类改革电视电话会议,传达了全国政府收支分类改革动员会议精神,对我省政府收支分类改革工作进行了动员部署。各市州、县(市、区)财政局长、分管副局长、预算科(股)长、国库科(股)长、信息中心主任以及省     

推行乡财县管乡用 创新乡镇财政管理

为了保证农村税费改革的顺利进行,进一步理顺县乡财政分配关系,中共中央、国务院关于农村税费改革试点工作的通知(中发[2000] 7号)明确指出,根据分税制财政体制的要求,明确划分县乡政府事权和财权,改革和完善县乡财政管理体制,全面推进乡镇财政建设。     

改革乡(镇)财政管理体制的设想

一、转变指导思想。第一,有利于促进财税改革和经济发展;第二,有利于调动乡(镇)当家理财的积极性;第三,有利于乡(镇)之间利益均等和发挥财政职能;第四,风险同担,利益共享。 二、改革的具体设想。第一,按分税制要求,确定相对稳定的财政管理体制,一定三年     

“省直管县”下政府间财政资源分配研究——以云南省为例

我国目前的政府体制层级为五级财政体制框架,即中央、省(自治区、直辖市)、市(地区、自治州)、县(自治县、县级市)、乡(民族县、镇)多个层级。在政府层级财政中,财权一级级向上聚集,而事权又一层层向下集中,导致财政资源的分配不均。本文针对"省直管县"下政府间的财政资源分配、影响因素进行分析比较,为今后财政体制改革中的政府关系的均衡及财政资源分配优化提出对策建议。     

本级预算执行审计工作探讨

审计法所称财政审计又称财政收支审计,是审计机关依照<宪法>和<审计法>对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督,是政府审计的一种形式.根据我国现行的财政管理体制和审计机关的组织体系,财政收支审计包括本级预算执行审计、下级政府决算审计,以及其他财政收支审计.本文重点谈谈县(市)级开展本级预算执行审计的一点想法.     

新形势下改革和完善县乡财政管理方式的思考

2006年中央一号文件和国务院《关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》(国发〔2006〕34号)明确提出:有条件的地方在完善"省管县"财政管理体制的同时,要大力推行"乡财县管"财政管理方式。财政部《关于进一步推进"乡财县管"工作的通知》(财预〔2006〕402号),要求各     

改革乡镇财政管理体制的措施

五通桥区从1995年起对乡镇实行“核定收支、超收分成,超支不补,节余自留,一年一定”的财政管理体制。由于原体制收入级次划分不清,乡镇与税务关系不协调,不利于税收征管。为此,该区根据深化财税体制改革的要求,结合所辖12个乡镇的实际,本着事权和财权结合的原则,制定了《五通桥区乡（镇）财政管理暂行办法》,合理划分收支范围,明确管理权限,以利于调动乡镇组织收入的积极性,加快发展乡镇经济,确保区、乡镇两级财力同步增长。主要措施：一是大力奖励乡镇招商引资新办法,其新办企业缴纳的增值税地方分成对％部份,三年内全部返…     

努力做好乡镇国库工作

吉林省公主岭市共有32个乡镇,1988年在全市普遍建立了乡(镇)国库。几年来,乡(镇)国库在加强基层财政管理,促进农村经济发展上发挥了积极的作用。工作实践中,我们主要抓了以下几方面的工作。一、建章建制,保证核算质量认真搞好制度建设。建库初期,由于制度不完善,工作中经常出现积压、串级次、串科目等问题,严重影响了税款的入库进度。对此,我们制定了《乡(镇)国库核算与管理办法》,明确了乡库库款报解办法;规定了乡库必须按国库条例,只能建立预算内、预算外、周转金等有关帐户,并要求和支库一样健全退库和收支登记簿,保证乡库业务的开展。初步做到了乡库管理的科学、规范、制度化。     

湖北省财政国库制度改革向乡镇延伸

根据湖北省人民政府有关文件精神,嘉鱼县政府决定今年在全县各镇实施国库集中收付制度改革。这次改革的指导思想和基本原则是:县、镇利益分配仍然按现行镇财政管理体制不变;继续实行一级政府,一级预算;资金所有权、使用权和财务审批权不变;债权债务关系不变,各镇的债权债务仍由各镇享有和承担。这次改革的主要内容是:(1)实行账户统设。撤销各镇行政事业单位在各金融机构开设的所有账户。县财政局在县信用联社方庄分社开     

苏尼特右旗稳步推进县乡财政体制改革

为适应社会主义市场经济条件下苏木镇政府职能的转变,按照巩固农村牧区税费改革成果、建立公共财政体制的要求,内蒙古锡林郭勒盟苏尼特右旗对苏木镇财政管理方式实行了"乡财县管"改革.促进了地方经济和社会事业协调健康发展.     

加强乡镇财政资金监管重点之我见

正随着"乡财县管"等改革措施逐步深化,乡镇财政资金的监管工作得到了一定程度的加强。为了确保财政资金安全、规范、高效使用,本文结合吉林省永吉县乡镇财政资金管理现状,对加强监管工作谈点浅见。一、加强乡镇财政监管的重点(一)要以加强预算管理为重点按照现行"乡财县管"的财政管理体制,乡镇一级仍然是一级预算,县财政每年都按财政体制有关规定,编制年度预算。县分别给各乡镇核定可用财     

会昌县强化村级财务管理

正江西省会昌县自实行"村财乡管"后,把加强村级财务管理作为促进农村基层组织建设的一项重要工作来抓,目前已取得明显成效,全县农村财务管理逐渐步入规范化、制度化轨道。提升村级财务管理认识高度。县、乡、村充分认识加强村级财务管理的重要性、紧迫性。各乡(镇)相应成立了村级财务管理领导小组,县、乡(镇)两级将执行制度情况纳入党委和政府工作的目标管理,作为考核乡(镇)、村两     

推进“乡财县管”改革 完善县乡财政管理体制

近几年来,我省财政在实行省管县财政管理体制的同时,适时推行了"乡财县管"改革。从2005年试点开始,截止2007年底,全省99个设立乡镇财政的县(市、区)中有71个推行了"乡财县管"改革,占71.7%;其中实行"乡财县管"的乡镇787个,占全省1177个乡镇的