公共财政与WTO框架下的农业支持政策

本文认为我国农业生产面临着粮食供求长期偏紧的形势,粮食安全是国家层面的公共产品,财政对农业的支持是必要的.在公共财政与WTO农业协议框架下,我国的农业支持政策应主要包括三个方面:一是逐步形成由固定补贴(直补)、不固定补贴(价格支持)和生产补贴等组成的比较完整的粮食补贴政策体系.二是加强公共财政对农业的一般服务支持,如农业基础设施建设、农业科技与教育、农业信息等方面的支持.三是加强农业生态环境与食品安全方面的公共支持.     

加入WTO后的中国农业保护与税收政策

加入WTO后,我国农业面临的国际竞争压力可能大于所获利益。因此,需要在WTO农业规则的框架下,运用关税配额、“黄绿箱政策”加强农业保护。同时,通过建立农业保险制度,推行农村税费改革,建立良好的农业政策扶持环境来促进农业的发展。     

粮棉购销调存信息服务系统开发设想

随着粮棉流通体制改革的不断深入和国家粮棉购销政策的调整,农业政策性信贷资金发放面临的风险更为复杂.我国加入WTO之后,面对开放的市场,中国的农业生产面临着前所未有的强大国际竞争,要提高农业生产的国际竞争力和可持续发展能力,实现农业产业化结构调整,必须进一步加大农业政策性金融的支持力度.为尽快实现粮棉等主要农产品的购销政策衔接,农业发展银行从改善管理手段出发,充分利用计算机和网络技术、国家政策信息及国内外市场交易信息,为粮棉购销企业提供及时、准确、有效的市场供求信息是非常必要的.     

加入WTO对我国农业的影响及对策

加入WTO是我国必然的战略选择，加入WTO将给我国农业发展带来新的机遇和挑战。在农业发展新阶段，必须制定正确的政策法规，推进科学技术进步，提高农民科技素质，建立起既符合WTO规则又适合我国国情的农业政策体系。     

建立我国农业保险法制是应对农业灾害的根本措施

随着商业保险公司逐渐退出农业保险领域,我国农业保险陷入困境。加之WTO对"黄箱政策"的限制,使我国政府对农业的保护方式面临转型。文章对我国以往以商业保险形式举办农业保险进行了分析和检讨,同时对国外具有代表性的几种农业保险模式进行了评析。文章认为农业保险法的缺失是制约我国农业保险健康发展的重要因素,我国未来的《农业保险法》应当借鉴国外成功经验,确立政府在农业保险中的主导地位,并建立一系列相关制度,为农业灾害构建一个稳定、长效的补偿机制。     

我国农业支持政策调整刍议

一、我国农业支持政策调整的宏观构思加入WTO,对我国农业国内支持政策的总体影响主要体现在两个方面:一是我国农业国内支持政策的总体框架、基本精神、运作方向必须受到WTO规则的制约,这对于构建和完善我国公共财政制度的长远目标是有利的;二是由于我国农业总体竞争力不强,农业发展从近期看挑战大于机遇,而传统的一些国内支持政策又受到WTO的约束,短期内,我国农业支持政策调整的压力和难度增大。从推进农业贸易自由化和实现我国农业持续、稳定发展的总体目标出发,笔者提出如下我国农业支持政策调整的宏观构思。(一)按WTO规则要求调整农…     

WTO农产品贸易规则对我国农业的影响

遵循WTO农产品贸易规则对我国农业经济的发展带来了机遇，同时，农产品贸易规则关于关税减让、削减农产品生产补贴和出口补贴等规定又使我国农业发展面临巨大的挑战。我国应抓住机遇，积极应对挑战，提高我国农业的竞争力和可持续发展能力。     

我国农业补贴政策的改革与深化

农业补贴是当今世界许多国家．尤其是发达国家普遍采取的旨在支持和保护本国农业发展的最主要、最常用的政策手段。我国作为发展中的农业大国．面对加入WTO后的机遇与挑战，农业补贴政策理应成为我国保护和支持农业发展的核心。其基本取向是要在遵守世贸组织《农业协议》的前提下，用足“绿箱政策”，用好“黄箱政策”。     

以农信社金融信息系统创新提升支农服务水平

中国加入WTO以后,"三农"即农民、农村、农业的发展问题更显紧迫,国内农业支持政策面临调整,金融政策将是政府支持农业的重要途径之一.本文拟从建设农信社金融信息系统,带动支农服务创新的角度探讨农信社支农问题.     

浙江省政策性农业保险的困境及出路

建立和健全浙江省政策性农业保险势在必行 1．应对WTO《农业协议》，发展中国农业生产的需要．加入WTO后，在关税大幅度减让的同时．中国将失去所有农产品的非关税手段，根据《协议》规定，中国对农资价格补贴、对农业市场支持水平必须控制在农业生产总值10％以下．这些均意味着中国不得不取消现有一系列对农业直接补贴政策和措施．必然对农业发展造成不利影响，但WTO《农业协议》中．农业保险作为一项“绿箱政策”，不需要作出削减承诺，也就是说，WTO框架下对农业的保护将在很大程度上被限定于非价格保护．     

论我国农业保险存在的问题及对策

保险业虽是我国新兴的朝阳产业，但与其他险种相比，农业保险的发展却举步维艰，近年来还出现了逐年萎缩的趋势。这不仅难以满足农村和广大农民对保险保障的需求，也与我国农业大国的国情不相适应。农业经济是一个受自然因素影响较大的高风险性基础产业，必须通过设置风险分散机制来降低农业风险。农业保险是WTO规则中的“绿箱”政策之一。农业保险对农业风险损失的经济补偿功能是无法完全替代的。我国是世界上农业自然灾害发生较频繁的国家之一，农业自然灾害严重威协着我国农业和农村经济发展，威胁着农民正常的生产和生活，农业保险的发展对我国农业的保障作用是毋庸质疑的，特别是在我国加入WTO以后，传统的农业补贴政策受到限制，作为国际上WTO成员国支持本国农业的基本手段，我国推广和发展农业保险更有迫切性。     

WTO框架下我国财政支农的应对策略与发展环境研究

我国在加入WTO后应对农业发展给予必要的支持。WTO框架下我国财政支农应采取运用“绿箱”政策，加大农业财政支出；调整和运用好“黄箱”政策，拓展财政支农空间；建立风险防范机制，确保粮食安全；开发农村人力资本，提高农民素质。同时要通过制度创新，为农业发展创造优良环境。     

财政支农与农业经营生产者素质的提高

改革开放以来,随着我国社会生产力的快速发展,我国农业和农村经济得到了快速发展,主要农产品供给持续增长,农村经济结构不断调整和优化,农民收入大幅度增加,呈现了连续20多年的发展势头。然而,随着市场经济体制改革的不断深化,尤其在加入WTO后,我国农业发展中出现了许多新的矛盾和问题,农业发展面临着十分严峻的形势。一、在新形势下我国农业发展面临的挑战加入WTO后,由于外国农产品对我国农产品的冲击,导致农业生产部门的部分收缩,大约有1000万农业劳动力需要转移到制造业和服务业。而当前占我国总人口50%的文盲中约有2/3在农村。2000年…     

发展现代农业迎接入世挑战

沭阳县地处黄淮海平原,农业生产条件优越,农副产品资源丰富,是国家商品粮基地县和全国十大产粮县之一,属于典型的农业大县。作为全国农业大局的有机组成部分,入世后,沭阳不仅将分担WTO给我国农业带来的压力及冲击,也面临着在新形势下进一步加快发展的问题。本文结合沭阳县农业发展实际,就中国加入WTO给农业生产带来的影响,以及如何发展现代农业,迎接入世挑战谈些粗浅的看法。     

WTO框架下政府农业补贴政策改革的制度分析

对于我国加入WTO后农业面临的冲击以及政府的对策选择问题，学界和实际工作部门进行了多方面的探讨．并提出了许多有益的政策主张。但这些研究大多基于一种“应对”思维，集中在政府农业补贴政策改革的必要性以及新的补贴政策目标模式的设计上。实际上，WTO农业协定对政府农业补贴政策调整的基调已经作出了明确的规定：     

支持现代农业发展 提高粮食和农业综合生产能力

2012年,我国粮食总产量达到58957万吨,实现"九连增"。"米袋子"充盈了、"菜篮子"丰富了,这是城镇老百姓对于农业快速发展最直观的体会;生产条件好了、粮食打得多了,则是种粮农民对财政支农政策最深刻的感受。党的十六大以来,各级财政部门把促进提高粮食和农业综合生产能力作为落实强农惠农富农政策的重要举措,不断加强农业基础设施"硬件"建设,着力提升农业科技"软件"水平,持续改善农林生态     

我国农业保险市场失灵及政策建议

一、引言 长期以来,我国对农业实行以直接的农业补贴和价格补贴为主的保护政策,属于WTO《农业协议》中的“黄箱政策”,必须进行削减和严格控制。对现行农业保护政策的调整又进一步加大了农业的自然风险和市场风险。而农业保险作为WTO规则所允许的支持农业的“绿箱政策”之一,为农业发展提供了风险保障,     

京郊农业应对WTO对策探讨

1999年11月15日,中美两国就我国加入世贸组织达成了市场准入协议,标志着中国加入WTO又向前迈了一大步。中国加入WTO是改革开放的必然结果,是市场经济发展的必然要求。中国加入WTO后,不仅要按照国内的法律法规开展经济活动,同时也要遵循WTO的规则开展经济活动。中国加入WTO对北京郊区农业和农村经济发展必然产生影响,京郊农业如何应对WTO,是当前我们面临的现实和紧迫的重大问题。     

建立竞争力导向的农业政策体系

中国经济发展进入新常态后,核心任务是提质增效、转型升级。农业作为国民经济的基础产业、农业现代化作为"四化同步"的短板,同样也面临提质增效、转型升级的课题。实现这个目标,必须深刻反思增产导向的现行农业政策框架,加快建立竞争力导向的农业政策体系。一、我国农业发展面临需求增长与比较优势消退的双重压力30多年来,我国农业发展的政策思路是非常清晰的,发展成就也是非常明显的。     

政府主导下的农业产业化发展研究

我国农业产业化发展是一个漫长的过程,其所面临的诸多问题日益凸现,如农业生产经营规模小、水平低;农业产业化经营体制和运营机制不完善;农村社会化服务体系建设滞后等。基于农业产业化发展过程中遇到的体制机制原因,农业产业化过程需要在政府的主导下,通过制定科学的农业产业化政策,正确运用宏观调控手段,适度扶持龙头企业、提供"信息导航"等手段,为农业产业化发展创造良好的外部环境,使政府在农业产业化发展中发挥主导作用。