我国发行地方政府债券的若干问题探讨

在当前金融危机继续深入的经济形势下,我国财政收支紧张的矛盾十分突出,地方基础设施建设和地方公益事业发展都急需大量资金支持,为此,国务院同意发行地方政府债券以稳定地方财政收支,促进地方经济的发展.本文通过对在金融危机背景下我国发行地方政府债券的时机与条件分析,试对我国发行地方政府债券的模式及路径选择进行了初步探索.     

地方政府融资平台:动因、风险和防范

2008年以来,为应对全球金融危机的冲击,我国政府实施了积极的财政政策,推出了4万亿元经济刺激计划,地方政府随之提出了总额高达24万亿的投资计划.地方政府有限的财力和不能"直接举债"的法律约束,使得地方政府组建了大量的地方政府融资平台.主要是在地方政府相关部门主导下成立的、以政府财政收入或相关资产提供保证的、为地方城市基础设施建设提供资本运作的政府公司.借助数量众多的融资平台,地方政府获得了规模庞大的资金,实施了大量基础设施项目,推动了各地城市化建设的进程,为保增长、扩内需、促稳定提供了有力的保证.     

地方政府投融资平台建设的模式的分析

随着中央应对金融危机的4万亿投资计划的实施,地方政府配套资金情况受到高度关注,国家审计署发布的审计报各显示,截至2009年3月月底,部分项目按工程进度地方配套资金到位率仅为48%.研究地方政府如何加大投融资平台建设,筹措建设资金具有重要的现实实意义.……     

地方政府投融资平台建设的模式分析

正随着中央应对金融危机的4万亿投资计划的实施,地方政府配套资金情况受到高度关注,国家审计署发布的审计报告显示,截至2009年3月底,部分项目按工程进度地方配套资金到位率仅为48%。研究地方政府如何加大投融资平台建设,筹措建设     

地方政府债务管理的国际经验及启示

从1994年财政体制改革开始,地方政府在事权扩大时财力却不断收紧,地方政府通过借款或发行债券筹集的资金,为地方政府履行政治职能、经济职能等奠定物质基础,保证地方经济增长和完成地方事务.各级地方政府通过各种不规范的渠道广泛举债,尤其是金融危机后地方政府债务规模剧增,成为焦点问题.在借鉴美国、德国、日本等发达国家和巴西等主要发展中国家,以及转型期国家地方政府管理债务的有益经验之后,提出了改善政府间财政关系,实现制度化管理,建立地方财政风险预警机制以防范地方债务风险.     

中国西部地区发行地方公债的可行性分析

地方公债是指地方政府在经常性财政资金不足的情况下,为满足地方经济与社会公益事业发展的需要,按照有关法律的规定向社会发行的一种债券.它是地方政府筹措地方建设资金的一种手段,也是公债体系中的一个重要组成部分.发债所筹集的资金和还本付息均列入地方预算,筹集的资金一般用于解决地方财政资金的不足或用来兴建大型项目.由于我国在1994年颁布的<预算法>中第28条规定"我国地方政府不得发行地方政府债券",所以我国的地方债券市场发展仍然基本上处于空白状态,仅仅出现"准市政债券"的萌芽*.     

市政债券的经济效应分析

引言 　　自2008年9月金融危机全面爆发后,各国政府携手出台救市政策应对经济危机.为有效应对国际金融危机,我国政府宣布实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,制定出台了十大措施以及两年四万亿元的经济刺激方案.为实施好积极的财政政策,增强地方安排配套资金和扩大政府投资的能力,国务院同意地方发行2000亿元债券,由财政部代理发行,列入省级预算管理.适当发行地方政府债券是应对国际金融危机,扩内需保增长的重要举措.……     

国际经验视角下我国地方政府融资模式探讨

为了促进地方经济发展,金融危机期间我国地方政府融资平台数量和债务规模犹如雨后春笋,但是银行直接贷款比重过大,金融监管机构高度关注地方融资平台的潜在风险、地方政府融资模式拓宽等一系列问题。目前我国地方政府采取多方式、多途径筹集城市基础设施建设和改造资金具有重大现实意义,为此,本为归纳了地方政府融资模式主要类别,分析了当前...     

国际经验视角下我国地方政府融资模式探讨

为了促进地方经济发展,金融危机期间我国地方政府融资平台数量和债务规模犹如雨后春笋,但是银行直接贷款比重过大,金融监管机构高度关注地方融资平台的潜在风险、地方政府融资模式拓宽等一系列问题。目前我国地方政府采取多方式、多途径筹集城市基础设施建设和改造资金具有重大现实意义。为此,本文归纳了地方政府融资模式主要类别,分析了当前地方政府融资模式潜在风险,介绍了国外地方政府融资模式成功经验,借此为金融监管部门提供参考依据和政策建议。     

信贷断点与政府守夜:陵县企业还贷周转金案例

2008年以来,受全球金融危机影响,企业因资金周转困难无法如期归还贷款的现象增多.山东省德州市陵县政府发挥"守夜人"职能,由财政出资设立"企业还贷周转金",有效弥补了信贷断点,确保了经济金融的稳定发展.本文以此为切入点,分析了信贷断点客观存在的原因和政府守夜的必然性、有效率和资金安全问题,并认为此类搭桥资金将长期存在,但应与市场化手段相辅相成.     

推进西部地区地方政府债券发行的思考

近年来,国债发行中有少量中央政府代地方政府发行的债券,2001年至2005年共发行1150亿元。2009年应对金融危机,财政部开始代理发行地方债券,当年发行2000亿元债券,列入省级预算管理。这是我国首次在全国范围内发行地方政府债券,也是继1998年之后中央再次通过发债方式帮助地方融资。2011年10月,财政部印发了《2011年地方政府自行发债试点办法》,上海、浙江、广东、深圳四地获准开展地方政府自行发债试点,全年共发行地方债券229亿元,地方债券踏上"破冰之履",为西部地区实现跨越发展找到了解决资金需求的新途径。     

推进西部地区地方政府债券发行的思考

近年来,国债发行中有少量中央政府代地方政府发行的债券,2001年至2005年共发行1150亿元.2009年应对金融危机,财政部开始代理发行地方债券,当年发行2000亿元债券,列入省级预算管理.这是我国首次在全国范围内发行地方政府债券,也是继1998年之后中央再次通过发债方式帮助地方融资.201 1年10月,财政部印发了《2011年地方政府自行发债试点办法》,上海、浙江、广东、深圳四地获准开展地方政府自行发债试点,全年共发行地方债券229亿元,地方债券踏上“破冰之履”,为西部地区实现跨越发展找到了解决资金需求的新途径.     

地方政府投融资平台研究综述

2008年全球金融危机爆发,国际国内的经济形势日趋严峻.为应对金融危机,我国政府出台四万亿的经济刺激计划.我国实施的经济刺激计划使地方政府投融资平台数量和规模呈现了“爆炸式”增长.地方政府投融资平台对地方经济发展作出了巨大的贡献,同时也存在着巨大的风险.越来越多的学者开始关注和研究地方政府投融资平台,并取得了很多成果.本文对地方政府投融资平台的国内外相关文献作了梳理和评述,以期对未来相关领域的深入研究有所裨益.     

后金融危机时代中国内外部经济的再思考

21世纪最初几年快速行进的"经济列车",随着全球金融危机的到来驶入了经济周期下行的轨道.金融市场动荡、资产价格缩水、要素价格回落、失业率上升,世界经济经历了从金融危机到经济危机的蜕变.欧美发达国家注入流动性资金、政府持股等一系列救市政策的实施,使其率先稳住了其国内的大型金融机构,节制了金融危机进一步恶化的趋势.     

地方政府投融资平台潜在风险及其防范研究

地方政府投融资平台作为当前制度安排下的产物,在满足地方经济建设资金需求以及有效应对金融危机方面发挥了积极作用,但在当前制度安排下,诸多因素导致投融资平台公司蕴含各类风险。本文就当前地方政府投融资平台发展中潜在的风险进行了探讨,并分析了风险产生的深层次原因,最后提出若干建议。     

后金融危机时期的政府债务管理分析

后金融危机时期政府出现了政府债务,在一定程度上制约了经济的发展,要想减轻政府债务,需要从偿债资金、债务用途、举债方式等方面加强对政府债务的管理,提高政府债务管理的有效性.本文简要分析后金融危机时期出现债务危机的原因,并提出了后金融危机时期的政府债务管理的有效措施,旨在提高政府债务管理能力,减少政府债务,促进社会经济的发展.     

地方政府债务、土地财政与房价的联动关系

分析了地方政府债务、土地财政与房价的关系,地方政府对农地征收的垄断和土地变更的用途管制是土地财政的基础,许多地方政府主导成立了大量城市建设投资公司作为政府的融资平台,并以土地为抵质押物和以土地出让收益为还款来源进行大规模举债.同时,地方政府官员面临经济和政治双重压力,在"政治竞标赛"的考核与激励下,用举债资金满足工业化和城镇化发展,导致了房价上升.     

地方债券,地方福祉——从发行地方政府债券说起

2009年,财政部代理发行了地方政府债券,成为我国改革开放以来一个崭新的财政政策工具.面对全球金融危机,作为政府4万亿经济刺激汁划的一部分,地方政府债券由财政部代理发行,代办还本付息,借用国债发行渠道,被称之为"准围债",它将和国债资金一起,重点投入到关系民生的公益性建设项目中.     

地方政府融资平台近忧远虑及相关对策建议——浙江某地区政府融资平台情况调查分析

2008年以来,为应对全球金融危机冲击,我国实行积极的财政政策,今明两年将以1.18万亿元财政资金,拉动社会资金配套形成4万亿元基础设施建设投资.政府融资平台解决了很大一部分社会配套资金问题,在"保增长、扩内需、促稳定"方面发挥了积极作用.但也存在数量多、内部管理良莠不齐,近优远虑不少.     

地方小型银行要严防政府相关类贷款剧增的风险

近期,在国家保增长政策拉动下,地方小型银行以公益及基础设施建设为背景的政府相关类贷款占比大幅上升.应该说,这类贷款的增加.对促进地区经济发展,摆脱金融危机影响起到了积极的推动作用.但地方小型银行因其规模小,资金实力不足.抗风险能力弱等现实问题,大量发放此类贷款,容易造成风险剧增,影响长远发展.