从国务院机构改革看行政体制改革

国务院第六次机构改革已尘埃落定.正如国务院机构改革和职能转变方案的名称所示,这次机构改革的重点是围绕转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革,实行铁路政企分开,整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构.改革后,国务院正部级机构减少4个,组成部门降至25个.这是它同以往几次改革的最大不同.机构改革最难的是自我削权,本次国务院机构改革同简政放权和职能转变紧密结合、同步推进,难能可贵.     

拓宽人员分流渠道 推进地方机构改革

随着国务院机构改革和人员分流工作的顺利推进，今年省及省以下的各级政府机构改革也即将开始。借鉴国务院机构改革的思路，联系本省实际探讨人员分流的渠道，具有十分重要的现实意义。一、中央国家机关人员分流的基本政策与措施１、人员分流安排的指导思想与基本原则人员分流安排的指导思想是：按照国务院机构改革方案的总体要求，适应建设社会主义市场经济体制的需要，调整和优化机关公务员队伍和基层工作人员队伍结构，加强职业和岗位培训，开发人才资源，使分流人员尽量各尽所长，各得其所，更好地发挥作用。分流安排工作要有利于机关精…     

改革新视角

国务院机构改革的五个特点根据中共十六届二中全会和十届人大一次会议审议批准的国务院机构改革方案,机构改革顺利推进,新设机构“三定”已全部实施。这次国务院机构改革有五个特点:一是紧紧抓住转变政府职能这个关键,加强监管和宏观调控职能,大力减少审批事项,增强服务功能。二是进一步明确部门之间的职责分工,理顺职责关系。三是体现了精简、效能、统一的原则。国务院组成部门、直属机构、办事机构、直属事业单位以及内设机构的数量没有突破原有规模,人员编制没有突破国务院行政编制总数,领导职数没有突破有关规定。四是确保了原有机构与…     

工业和信息化部“三定方案”的主要内容

2008年6月25日，国务院总理温家宝在北京主持召开国务院常务会议，审议通过部分国务院组成部门、直属机构和部委管理国家局的《主要职责、内设机构和人员编制规定》。至此，国务院本轮机构改革确定的“三定”方案开始正式出台。     

国务院新组建4个部门

新一轮国务院机构改革启动国务院组成部门总体将减至25个 3月10日披露的国务院机构改革和职能转变方案表明,新一轮国务院机构改革即将启动,国务院组成部门将减少至25个。这次改革,将充分利用各方面有利条件,坚定推进一些重点领域的机构调整;同时要充分考虑当前经济社会发展面临的复杂形势和各种风险挑战,保持国务院机构总体相对稳定。     

大部制改革的核心是建立服务型政府

中共十七届二中全会审议通过《关于深化行政管理体制改革的意见》以及今年“两会”对国务院机构改革方案的公布,标志着十七大报告中提出的“探索实行职能有机统一的大部门体制”改革,从原则设想到具体实现迈出了关键性一步。     

政府在服务市场中转型——义乌365便民服务中心初探

义乌的365便民服务中心是义乌市的政府职能部门所设立的提供公共服务的办事服务机构。由于指导思想端正、办事原则明确因而工作富有效率兼有较高服务质量，为义乌市的经济发展作出了贡献，同时，也对政府机构改革、完县职能提供了有益的启示。     

工业和信息化部“三定方案”主要内容

2008年6月25日,国务院总理温家宝在北京主持召开国务院常务会议,审议通过部分国务院组成部门、直属机构和部委管理国家局的《主要职责、内设机构和人员编制规定》。至此,国务院本轮机构改革确定的"三定"方案开始正式出台。自本期起,我刊将陆续刊发"三定方案"确定的各机构主要职责及职责调整情况,以供相关单位参考。     

资讯

国务院机构改革方案批准通过 3月14日，十二届全国人大一次会议通过并批准了关于国务院机构改革和职能转变方案。新一轮国务院机构改革的重点是，紧紧围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。     

甘肃：学习中央深化国有企业体制改革

2月14日下午，甘肃省委宣传部召开省直宣传化部门和单位主要负责同志座谈会，学习《中共中央、国务院关于深化化体制改革的若干意见》，交流认识和体会，结合实际畅谈各自改革的思路和设想。与会同志认为，党中央、国务院关于深化化体制改革的意见，进一步明确了化体制改革的指导思想、原则要求和目标任务，是指导深化化体制改革、促进先进化建设的纲领性件，进一步推动甘肃省化体制改革。     

大部制改革是个大课题

前不久,中共十七届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》,要求按照党的十七大关于加快行政管理体制改革、建设服务型政府的要求,在加大机构整合力度,探索职能有机统一的大部门体制等方面迈出重要步伐。刚刚闭幕的全国两会推出的第六次国务院机构改革,应该是这一探索的一次初步尝试。     

政府机构改革的革命性特征

1998年3月,第九届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案,是在认真总结以前的机构改革,尤其是改革开放以来历次机构改革经验和不足的基础上形成的。它进一步明确和确定了中共党的十五大提出的机构改革目标和原则,为政府机构改革工作指明了方向。 深刻认识机构改革的目标和原则     

速递

资讯国务院机构改革方案批准通过3月14日,十二届全国人大一次会议通过并批准了关于国务院机构改革和职能转变方案。新一轮国务院机构改革的重点是,紧紧围绕转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革,实行铁路政企分开,整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。方案具体内容为:实行铁路政企分开;组建国家卫生和计划生育委员会;组建国家食品药品监督管理总局;组建国家新闻出版广电总局。     

大部制这五年

大部制改革五年,部门间职能交叉、权责脱节的问题没有根本解决,大而不合的现象突出,涉及核心部门的改革举步维艰。而调整部门内部治理结构,是下一步深度改革的重点。五年前的《国务院机构改革方案》,突破性地将政府机构改革的方向确立为"大部制",政府机构改革不再以精简机构和人员为主要目的。当年3月,国务院组建了工业和信息化部(下称"工信部")、交通运输部、人力资源和社会保障部(下称"人社部")、环境保护部、住房和城乡建设部(下称"住建部"),通过试点,渐进推     

时在中春 阳和方起

十一届全国人大会议做出的一个重要举措就是提出并审议通过了政府机构的第六次改革方案。根据党的十七大和十七届二中全会精神，这次国务院机构改革的主要任务是，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，推进政府事务综合管理与协调，探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配置宏观调控部门职能。特点是扩大一个部所管理的业务范围，把多种内容有联系的事务交由一个部管辖，从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。     

政府机构改革更需改善制度环境

《国务院机构改革和职能转变方案》(下称《方案》)近日亮相,内容涉及稳步推进大部门制改革,实行铁路政企分开,整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构,等等。政府机构改革不能就事论事,仅仅盯住政府机构做文章。原因在于政府机构改革如     

大部制改革发力在中后程

3月11日，《国务院机构改革方案》提请第十一届全国人民代表大会第一次会议审议。国务委员兼国务院秘书长华建敏在对改革方案进行说明时表示，在推进改革的过程中，要紧紧抓住转变政府职能这个核心，着力理顺部门职责关系，抓紧制定国务院部门“三定”规定，精简和规范议事协调机构及其办事机构，抓紧进行地方政府机构改革，适时推进事业单位分类改革。     

未来机构改革的逻辑

正要让一线的管理者和执法者,真正拥有有效解决问题的权力和责任。未来大部门制改革要成功,不仅要有集中和分散,也要考虑有效的自主治理。2013年国家机构改革后,正部级机构减少4个,组成部门减少2个,国务院组成部门减少到25个。这次机构改革,只能算是微调,未来国务院基本框架,要从宏观上考察机构合并与拆分的逻辑,微观上考察现有政府部门的性质,并确定其恰当地位。十八届三中全会《决定》     

国务院机构改革方案

根据党的十七大和十七届二中全会精神，这次国务院机构改革的主要任务是．围绕转变政府职能和理顺部门职责关系．探索实行职能有机统一的大部门体制．合理配置宏观调控部门职能．加强能源环境管理机构．整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制．以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。     

检验检测机构整合之浅见

甘肃省拥有丰富的检验检测资源,但机构众多,且分散在不同地区、不同部门和不同行业.各检验检测机构彼此分割,自成体系.检测项目重叠,检测装备重复,检测能力和水平参差不齐,未能发挥出整体效能,很难适应经济和社会发展的要求.自国务院《关于整合检验检测认证机构的实施意见》颁布以来,甘肃省副省长夏红民多次深入质检机构调研整合工作,提出了检验检测机构整合大的原则和方向.根据这些原则和方向,省质监局将开始着手调研论证,制定方案,积极稳妥地组织推进全省检验检测机构的整合.