加强资金管理 为畜牧业生产发展服务

我旗地处自治区本部干旱地区，年降雨量在200毫米以下，十年九旱，干旱缺水严重制约了我旗畜牧业的发展，为了改变这种面貌，促进我旗的传统农牧业向现代农牧业转化，使我旗自给半自给的封闭型经济向社会主义市场经济转轨，提高农牧民的生活水平。几年来，我旗把发展高产、优质、高效畜牧     

充分发挥资金效益 搞好防灾基地建设

锡盟共有可利用草场面积18万平方公里，草原畜牧业是锡盟的基础产业，在国民经济中占有重要位置。长期以来，由于历史的原因和自然条件的制约，锡盟的草原畜牧业还没有彻底克服靠天养畜、粗放经营的脆弱性。频繁的自然灾害严重地影响了草原畜牧业的发展。据统计，仅1949年至1986年的37     

强化支农资金管理提高资金使用效益

农业是国民经济的基础，旗县经济是基础妁基础。而旗县管理和使用财政支农资金效益的好坏，直接制约着旗县农业经济的发展。就察右前旗而言，从1980年—1988年，国家累计投入的各项支农资金达1，271万元，其中：水利678．7万元，农业446．1万元，林业76．6万元，畜牧业69．6万元，这部分资金虽然是国家的无偿投资，但对财政比较困难的旗县，这部分资金的使用，尽管收到了一定的效益．但存和的问题出很多。     

集中资金 重点投入 促进农牧业生产发展

我盟经济虽以畜牧业为基础。但由于地处沙漠，境内大部分地区为荒漠草原。十年九旱．风大沙多．自然环境恶劣．畜牧业基础十分脆弱，牲畜头数逐年下降。为了改变这种状况，根据我盟有可开发土地等条件．盟委、盟行署决定走农牧结合，以农养畜，建设养畜的发展路子．并多方筹措资金向农业开发倾斜。     

改革抗灾保畜资金使用办法的探索与实践

畜牧业是我区的主体经济，四十年来国家在财力方面给予了大力的扶持，．尤其是党的十一届三中全会以来，各级财政部门认真贯彻中央为我区制定的“林牧为主、多种经营”的生产建设方针，积极为发展畜牧业筹措资金，“六五”期间用于畜牧业的生产资金近3亿元，为我区畜牧业生产的发展起到了一定的作用。牲畜头数由解放初期的897万头只发展到1988年的4201万头只。随着牲畜数量的增加和牲畜质量的提高，商品率和畜产品也不断提高，为国家经济建设作出了很大的贡献。     

加强资金管理 注重经济和社会效益——乌盟地区支发资金使用情况简介

从一九八○年起党中央、国务院决定，在国家财政预算中，专设支援经济不发达地区发展资金(以下简称支发资金)，用于部分省、自治区的“老、少、边、穷”地区发展生产，兴办事业，改变贫困面貌。九年来，中央和自治区财政共下拨乌盟支发资金六千五百六十万元，盟、旗(县)地方财力安排五十七万元，共计六千六百一十七万元，支持乌盟贫困地区发展生产，兴办事业，收到了良好的经济效益和社会效益。     

扩大外贸出口 为促进梯级财源建设提供优质服务

发展旗县经济，加强梯级财源建设，是振兴我盟经济、增强财政自给能力的一项重要内容，也是落实全盟“八五”计划和十年规划，实现我盟富民达小康的第二步战略目标的一项重大决策。同时，多年来的实践证明，外贸工作的基础是货源，只有旗县经济的发展，外贸出口才能得到进一步巩固和扩大，而外贸事业的发展又是促进旗县经济发展和加快财源建设步伐的重要途径之一，为此，我们经贸系统必须以高度的责任感、使命感、紧迫感，予以重视。     

试论正兰旗畜牧业发展对提高本旗财政自给率的作用

正兰旗是锡林郭勒盟南部的一个以牧业为主的旗县。全旗总面积为10，300平方公里，可利用草场达75%以上。该旗南部地形多以丘陵草甸草场为主，北部沙漠居多。1988年度全旗牲畜总头数达到91．2万头(只)，创历史最高水平，其中大畜18．17万头。良种和改良畜达60多万头(只)。这一年该旗收购羊毛380万斤。出售大小畜13万头(只)。畜牧业产品提供的税收仅以羊毛一项计算就达240万元。占当年财政收入540万元的近一半。这里还没有包括活畜交易后交纳的牲畜交易税，以及皮、肉、乳所提供的税收。因此说在正兰旗以畜牧业为主，兼顾其他工、农、副业是发展兰旗经济提高财政自给率的一条必经之路。     

加强农业开发建设资金管理的意见

内蒙古伊克昭盟土地辽阔，经济落后，是国家重点农业开发地区。1992至1994年，全盟八个旗(市)中，乌审旗、鄂托克旗、鄂托克前旗列为国家首期草原畜牧业开发建设示范旗，达拉特旗列为国家二期农业开发建设重点旗。三年中四个旗共投入开发建设资金4766．5万元，收到了显著成效。其中，达拉特旗投入资金1893．5万元，项目自完成改造中低产田12.9万亩，新开垦农新地3万亩，均完成计划任务的100%。同时完成了水、电、林、路配套建设任务。1994年粮食总产比1991年纯增9400万吨，单产提高98．7公斤，人均纯收入1242元，比1991年增556元。     

支持畜牧业防灾基地建设提高防灾减灾能力

内蒙古自治区是我国重要的畜牧业生产基地。全区拥有天然草场面积13．2亿亩，占全国草场面积的四分之一，其中可利用草场面积10．3亿亩，占自治区土地总面积的60％左右。丰富的草原资源，为发展畜牧业提供了良好的条件。     

关于进一步完善乡财政建设的意见

实践证明，在农村经济发展中，乡财政巳经并且正在发挥着不可替代的作用。从我盟情况看，从1986年七个旗县市普遍建立乡财政以来，乡财政收入逐年增长，到1989年，乡财政的收入已占全盟财政收入的28％，乡财政超收分成达735．7万元。这说明乡财政巳经成为我盟财政收入的重要基础，它不仅直接关系到全盟的财政收支平衡，而且对旗县市经济的发展有着举足轻重的影响。为了更好地发挥乡财政的作用，在乡财政建设和发展问题上，当前应着重抓好以下工作。     

新财税体制下 产粮大县财源建设探讨

仙蒙古哲里木盟共有8个旗县(市)．地处辽河平原。土质肥沃。地下水充足．全盟每年产粮都在50亿斤以上，每年出售商品粮20多亿斤。全盟产粮超5亿斤的有5个旗县(市)．是自治区重点产粮地区．多年来为国家经济建设做出了一定的贡献。但是，由     

关于加强与开展财政理论研究工作的通知

全国财政基础理论研讨会和全国民族地区财政研究会理事会，将于1991年7月16开和7月22日，在我盟满洲里市和海拉尔市先后召开。为了迎接这两个会议的召开，推动全盟财政系统的财政理论研究工作，经盟处研究决定，每个旗市在会上献上一篇论文或调查报告(多者不限)。建国40多年来，特g4是党的十一届三中全会和试验区建设以来，我盟经济和社会各项事业得到了迅速发展，财政工作取得了很大成绩，作出了应有的贡献，也积累了丰富的实践经验。随着经济和社会的迅速发展，     

用好财政预拨资金 增强财政自给能力——陈巴尔虎旗发展财政经济情况的调查

陈巴尔虎旗是以畜牧业经济为基础的牧业旗，长期以来，财政收入一直停滞在200万元以内。财政自给能力低，既给国家增加负担，又严重制约本地区各项事业的发展，特别是丰富的自然资源优势难以转化成经济优势。     

管好用好提前预拨资金努力增加财政收入

党的十一屠三中全会以来，我旗的各项经济建设事业出现了持续稳定发展的局面，特别是一九八七年与自治区财政厅签订了给我旗提前拨付一部分财政补贴，于一九八九年实现财政收入1000万元的合同目标以来，使我旗的经济建设得到了更快的发展。一九八八年全旗工农牧业总产值达到9，510万元，在一九八一年(鄂旗与鄂前旗分设时间)的基础上翻了，一番，其中工业产值占到工农牧业总产值的72％，财政收入提前一年突破了1000万元大关，     

用好各项税收政策 促进多镇企业迅速发展

我盟是一个以农业为主的边疆贫困地区，在全盟15个旗县(市)中，列为全国和全区贫匿行列的旗县就有12个。这不仅是有其历史发展的原因．而且有其地理环境的制约。为了尽快转变乌盟地区贫穷落后的面貌，盟委、行署根据本盟的盟情．实事求是，大胆开拓，提出了大力发展乡镇企业．振兴乌盟经济的战略决策。全盟乡镇企业不断发展壮大，现在不仅成为全盟经济高速、健康发展的一支生力军，而且成为国有、集体经济的重要抗衡力量。卒分天下有其一。     

浅谈牧区地方税收的征管

锡林郭勒盟在我区是较典型的牧业地区．全盟总面积20．2万平方公里,所辖9旗1县2市,其中有4个纯牧业旗;草场面积18万平方公里,牲畜头数占全区牲畜总头数的四分之一。这种以畜牧业为支柱产业的经济格局,决定了其特有的税源结构。从地税机构成立以来的收入结构看,来自畜牧业的税收占整个地方税收的80“左右,其中屠宰税、农业特产税、牧业税所占比例较大。     

椎动乡镇企业大发展 为梯级财源建设做贡献

近年来我盟经济繁荣发展，各项事业欣欣向荣．特别是温饱问题业已基本解决，“八五”奋斗目标的提前实现，为我盟社会经济的全面振兴发展提供了新的转机。盟委、行署不失时机地提出了由“温饱战略”向“小康战略”实现历史性转移的正确决策，既是以“三亩田”建设为重点的农牧业基础建设取得显著成绩的结结果，也是经济部门广大干部职工艰苦奋斗，努力拼搏的结果，同时也是建设梯级财源构想与实践的重要体现。在全盟由“温饱战略”向“小康战略”转移的进程中，我们认为继续坚持发展旗县经济．建设梯级财源，是推动和促进社会经济繁荣发展的一个正确决策和重要举措，应该狠抓不放，持久地坚持下去。抓出成效，抓出结果，彻底改变我盟贫困落后的面貌。     

社会保障制度改革的基本情况及加强财务管理的具体意见

去年，在政府部门精减机构，压缩编制的情况下，我盟成立了社会保障科，各旗市财政局也陆续组建了相应的管理机构。目前已有牙克石市、扎兰屯市、根河市、额尔古纳市、阿荣旗、莫旗、陈巴尔虎旗7个旗市正式成立了社会保障股，并已开展了工作，这标志着我盟财政有了专门的队伍对社会保障基金进行管理和监督，为促进社会保障事业的发展提供了有利的组织保证。     

立足本地 培植财源 振兴我旗财政

我旗是内蒙古18个边境旗县之一。西北与蒙古国毗邻．属于沿边经济开发带，南与吉林省接壤．属于东北经济区。全旗有36．8万人口．总面积近3万平方公里．地域辽阔．资源丰富．有着巨大的开发潜力。全旗牲畜存栏达到115万头(只)，年产牛羊猪