水利专项资金使用和管理中存在的问题及对策

一、当前水利专项资金使用和管理中存在的问题及原因1、挤占、挪用水利专项资金的现象时有发生。如:某镇政府2000年至2001年挪用20000元水利专项资金用于弥补办公经费个足,某乡政府挪用水利专项资金23600元弥补乡政府经费不足。又如某水库管理局挤占116000元、某乡水管站挤占23100元用于弥补单位办公经费不足。发生这些问题其原因是多方面的:从主观上看,是这些单位的领导和财务人员对水利专项资金管理和使用的法规缺乏正确的认识,错误地认为只要自己不装腰包,挪用一点专项资金为本单位办事,问题不大。从客观上看,是一些基层水管单位非常贫困…     

浅谈县级水利专项资金管理的新途径

现行的水利专项资金管理实行的是拨款制,财政对水利专项资金要如数拨付到水利主管部门或项目单位,由主管部门或项目单位组织实施工程。为了确保水利专项资金及时到位,财政部门千方百计调度资金予以保证,但对于主管部门或项目单位对水利专项资金管理使用却难以实施有效的监督,由此造成水利专项资金被大量挤占挪用,资金使用效益低下。根据几年来财务检查的实践体会,笔者认为县级水利专项资金管理应推行报账制。一、推行报账制的必要性水利专项资金政策性强,涉及面广,国务院及省政府三令五申要求严格管理,及时拨付,专款专用,但资金管理、项目管…     

兴国县开展乡镇水利专项资金审计

兴国县审计局今年８月中旬开展了１４个乡镇水利专项资金的使用和管理情况的专项审计。审计发现了不少问题：①挤占挪用水利专项资金。被审计的乡镇中有４０％的单位挤占挪用水利专项资金,用于购房、买车、弥补经费不足。县水电局挪用水利专项资金支付上级农电管理费、采砂管理费及奖励上解水费粮款先进单位。②少收水利专项资金。３０％的乡镇存在少收水利工程水费和防洪保安资金,２０％的县直机关事业单位、企业存在少收防洪保安资金的情况。③不合理报销支出。④财务核算不规范。针对存在的问题,县审计局根据国家有关规定作了处理,并…     

群言堂

加强农业专项资金的监管刻不容缓挤占、挪用农业专项资金的原因:一是项目内容模糊,资金的支出范围无明确规定;二是项目资金拨付不及时,省、市两级财政对农业专项资金拨付时间滞后;三是农口系统办公经费不足,且会计核算部门管理不严格,市级会计核算部门对该单位农业专项资金支出的范围、内容把关不严;四是相关部门对挤占、挪用行为的处理不到位。因此,“专款专用”成了一句空话。     

赤壁市审计局严把“命脉”资金审计

赤壁市审计局把水利资金审计放在突出位置，常抓不懈。近三年来，共查出水利部门挪用水利资金472．86万元。追还被挪用的专项资金332．22万元。     

应加强水利专项资金的监督和管理

最近,我们在水利专项资金管理和使用审计中发现:水利专项资金管理和使用不规范,存在挤占、挪用、专款不专用的现象,主要表现形式有:1、水利专项资金拨付、使用单位存在挤占、挪用现象。把水利专项资金当成“唐僧肉”随意挤占、挪用。从抽查的部分单位看,有的直接从账面上挤占、挪用,有的从专项水利工程中开具假发票、假账单套取水利专项资金,用作上交管理费、税收任务、请客送礼和弥补办公经费等开支。2、水利专项资金工程管理混乱,缺乏应有的工程质量管理,从几万元到几十万元工程没有规范的招投标手续,工程合同和监理形同摆设,起不到应有的…     

黄冈市黄州区采取五项措施为新农村建设服务

一是加强财政审计，促进财政资金使用效果。通过区级财政预算执行审计，摸清财政改革政策的落实情况，同时对财政、农业、林业、水利、农机等部门管理使用涉农资金的情况进行监督。二是加强农业基础建设资金审计，促进提高农业综合生产能力。重点关注农村基础设施建设资金管理使用情况，揭露和查处挤占挪用、滞留农业专项资金以及配套资金不到位的问题。     

水利建设资金审计的重点

在水利资金和水利项目的审计中，我们根据水利资金来源渠道多、管理环节多、使用面广、情况复杂等特点，确定审计重点，以资金来源和资金走向为线索，有条理地对水利资金的管理部门、使用单位进行审计。我们的具体作法是：根据不同的资金来源确定审计的重点水利建设资金的来源主要有国债专项资金、国债转贷资金、非经营基金、地方配套资金。由于这几种资金的来源和性质不同，资金的管理和使用也有差异。审计中我们根据不同资金的特点、使用要求和管理的薄弱环节，有针对性地确定审计重点，主要检查有无以各种名义层层延压、截留、挤占和挪用…     

加大生态环境建设专项资金审计监督力度

一、当前生态环境建设专项资金管理使用中存在的主要问题 (一)生态环境建设专项资金的拨付不及时,工程项目的地方配套资金和农民自筹资金无法配套落实,一方面影响了生态环境建设的速度和效果,危及工程项目质量,另一方面给国家宏观生态建设计划造成很大的影响和冲击。 (二)生态环境建设资金的计划管理部门专款管理的意识差,层层截留、挤占、挪用或不按规定用途使用生态环境建设专项资金的现象较普遍。由于部分地区财力困难,个别领导对专项资金管理使用的法规意识差,把农业生态环境建设资金当作“唐僧肉”,提留管理费、出借、弥补经费、扣抵税费,更有甚者用于单位基建工程或挪用搞非法交易。     

国债专项资金使用管理中应注意的问题

国债专项资金在我市的经济建设中发挥了举足轻重的作用，特别是在城市基础设施、交通基础设施及退耕还林（草）等重点建设项目中效益尤为明显。从我们检查了解的情况看，我市大部分承担重点建设项目任务的部门一般都能严格按照国债专项资金管理使用的规定专帐管理，专户储存，专款专用，但普遍还存在着配套资金和自筹资金到位差的问题，在有的地方或部门则存在着挤占挪用专项资金的问题，应引起有关部门的高度重视。一、配套资金到位差，直接影响重点工程进度。财政部《关于加强国债专项资金管理与监督的通知》明文规定：要确保配套资金及时…     

挤占、挪用专项资金缘何屡禁不止

专项资金是具有特定用途和项目,需单独核算的资金,有关法规和专项资金管理办法对专项资金作出了专款专用的规定。然而,专项资金真的按规定做到专用了吗？１９９５年,某地查出挤占挪用农业专项资金１４００多万元用于弥补行政经费、建房购车、经商办企业;１９９６年某...     

对转借帐户问题应严肃处理

最近,我们在审计中发现,有些部门、单位借用其他单位的帐户转移、挪用、借用资金,用于购置固定资产,造成出借帐户的单位帐面有记载却无实物,而拥有实物的又无帐簿记载的帐实不符问题。如:某部门借用直管单位帐户向上级财政部门请领专项资金20万元,购置小轿车一辆。这种做法因购置、所有、使用相脱节,一是不利于国有资产管理部门     

审计判定挤占专项资金的依据之浅见

审计判定挤占专项资金的依据之浅见孙春侠，王喜民专款专用是管理，使用专项资金的基本原则，也是审计判定被审计单位是于挤占挪用专项资金的主要依据。然而随着经济的发展，审计的主、客体条件发生了许多变化，使审计执法工作遇到困难。本文从水利资金审计中遇到的一些问...     

应注意水利专项资金中的“三多三少”现象

前不久,我们对铜川市1996-1997年水利专项资金情况进行审计。审计中,发现一些问题,需要引起有关部门的重视。一、上级资金争取多,地方资金配套少水利是农业的命脉,国家对水利的专项投入力度不断加大。因此,各级政府和水利主管部门通过各种渠道争取水利项目和水利专项资金,仅1996-1997年全市争取到各项水利专项资金1565.6万元,占全市水利专项决算支出的136.8%。然而,由于我市经济相对落后,市、县两级财力十分紧张,地方配套资金难以按计划落实,影响了项目的实施。二、资金管理办法多,严格执行规定少近年来,随着各级政府对水利投入的加大和检查…     

对水利专项资金使用的几点思考

通过这些年来的审计检查发现，一些部门或单位由于法制观念比较淡溥，受本位主义思想的影响，以致在水利专项资金的使用中，违纪违规现象还相当严重，直接影响着水利建设资金投资效益。 一、水利专项资金使用违规的主要表现 １．擅自变更资金使用计划，改变资金用途，超越资金使用范围。一些水利建设部门擅自将生产性水利资金挪用于建房、购车，弥补人员经费不足，支付招待费等非生产性支出和消费性购置，违背了专项资金专用的原则。 ２．以拨代支，以领代报，抵扣代扣，截留滞留，延缓下拨水利专项资金。造成水利资金不能按时拨付到位，也…     

浅谈对国债专项资金的管理和监督

加强国债专项资金的管理和监督是落实积极财政政策的重要环节,是国债投资项目质量和效益管理的重要方面,国债资金的使用及管理政策性强,管理部门多,项目建设单位各自的财务管理水平不同。与其它建设资金管理相比要求严,难度更大,标准更高,只有加强对各级财政部门及项目建设单位国债专项资金管理和监督,才能保证不挤占、挪用、截留、置换国债专项资金,做到专款专用。同时国债专项资金的管理,又要与地方配套资金管理相配合,与还贷工作相联系。按以下几点管理和监督国债资金：（一）首先要使地方配套资金及时足额到位。地方财政部门…     

审计信息

镇赉县委书记王守志重视专项资金审计工作最近,镇赉县委书记王守志同志在听取《镇赉县扶贫资金使用情况审计报告》后,针对扶贫资金使用管理中存在的问题,认真分析原因,指明危害,还从增强党性、党纪观念角度,要求“扶贫资金管理使用部门进一步严格制度,严格管理,按资金用途确保专项资金专款专用。”王守志书记还专门指示审计部门,“要加大监督力度,对财政、民政、扶贫、水利等部门掌握的专项资金使用情况进行一次审计,发现问题,严肃处理。”目前,镇赉县审计局正按照指示精神,有计划地开展专项资金审计工作。 （丁立国）吉林市…     

水利专项资金存在的问题及对策

近几年,通过水利专项资金审计,我们发现水利专项资金被隐瞒截留、挤占挪用等问题突出,而且屡查屡犯,造成了极坏的社会影响。因此,揭露水利专项资金存在的问题及违纪手法,分析原因,研究对策尤为重要。存在的问题（一）隐瞒截留水利专项资金。审计发现水利系统隐瞒截留水利专项资金有以下几种情况：１．将收到的部分水利资金或其他收入长期记入往来科目,不在收入账户反映。某区水利站将收取的以资代劳江堤建设款２８万元记入“其他应付款”科目挂帐;某市水利局将上级拨入的各项补助费用３０万元记入“暂存款”科目长期挂帐。２．将收…     

搞好农业专项资金审计之管见

(一) 近几年来,我市对农业专项资金的行业审计主要有:发展粮食生产专项资金、支农周转金和水利资金的审计。从总的情况看,各部门对上级下达的专项资金基本上能专项拨付、专款专用,对扶持地方农业发展起到了积极的作用。但是,由于资金管理跟不上、内控制度不健全等原因,有的单位没有     

农业综合开发资金管理使用中存在的问题及建议

合理、有效地投放和使用农业综合开发资金,是促进农业发展的一个重要保证。通过对长春地区的审计和调查发现,农业综合开发资金在管理和使用中存在着亟待解决的问题。 一、存在的主要问题 （一）部门挤占、挪用农业综合开发资金严重。调查发现,有关部门挤占、挪用农业综合开发资金的现象比较严重。如某单位挪用农业综合开发资金１５０万元,挪用时间两年多。 （二）超限额使用现金。如某项目单位一年中超限额使用现金３２万元。 （三）计划下达晚,影响施工进度和质量。由于国家和省开发办计划下达较晚,加上资金到位晚,存在着资金拨付不…