建设农民城的探索与实践

建设农民城的探索与实践王尚文辽宁省普兰店市１９９２年被国务院批准列为国家发展乡镇企业出口创汇集团试验区．根据国务院批复精神，在深入调查基础上制定了《乡镇企业出口创汇企业集团试验方案》。在这个总题目下，把兴建中国大杨农民城作为一个子项目进行了重点探索。...     

黑龙江苇河试验区综合改革试验概述

苇河林业局自1987年被国务院确立为国家综合改革试验区以来,在各级领导和上级主管部门的关怀与具体指导下,围绕“森林复兴、企业振兴、职工致富”的改革试验总目标,坚持改革试验与企业发展、实际操作与理论储备、专家指导与群众参与、重点突破与整体推进相结合的原则,遵循“两论一化”(林业分工论、木材培育论,产业产品     

我国西部地区乡镇企业发展若干问题的再思考

进入 2 1世纪的今天 ,在我国宏观经济条件发生了重大变化 ,农业和农村经济发展进入新阶段的历史条件下 ,西部地区乡镇企业的发展应当选择一条什么样的既能适应宏观经济条件所发生的变化又能适应西部地区的“区情”的新路子 ?本文拟就我国西部地区乡镇企业发展问题谈一谈自己的看法。1 关于我国西部地区乡镇企业发展的产业结构选择问题西部地区乡镇企业发展的产业结构选择应当是什么呢 ?根据目前经济发展状况 ,我们认为 ,主要有两个方面。( 1 )寻找新的市场空间 ,重点发展农产品加工工业。首先 ,经过二十多年的改革和发展 ,我国城镇居民的生…     

抓“五点”增“五力” 培育产业富民新引擎

正补齐富民增收短板,关键在培养"造血"功能,重点在产业支撑带动。宿迁是江苏省相对贫困问题突出的地区。2014年12月,被国家确定为扶贫改革试验区,成为全国六个扶贫改革试验区之一。在实施脱贫攻坚过程中,宿迁市致力于推进产业扶贫、产业富民。夯实农业结构调整基础点,增强产业富民内动力制定宿迁市"十三五"现代农业发展规划及新一轮农业结构调     

稳步发展中的林业改革试验区

改革是当代中国最令人鼓舞之事。改革事关全局,其难度和风险不言而喻。因此,设立改革试验区,探索改革方案,减少改革风险,提供试点经验,带动整体改革就成为必然。从1987年9月首建黑龙江省苇河林业局综合改革试验区至今,国务院及林业部批准设立的林业各类型改革试验区已达11个。如今9年过去了,林业改革试验区进行了哪些试验?取得了哪些成功经验?还需配套解决哪些问题?能为全国林业改革提供哪些借鉴?本刊为此开设了“改革试验区”专栏,不定期地集中刊载有关文章。本期约请林业部体改司的有关同志撰写了专稿,并选择了国有和集体两个有代表性的改革试验区,介绍他们的作法和经验,旨在使读者对我国林业改革试验区的情况有所了解,并发挥刊物的传媒优势,宣传改革经验,提供改革借鉴,倡导务实改革。     

农村改革步入深水区 试验区再启新航程——访农业部副部长陈晓华

如果要给中国当今所取得的发展成就找注脚的话,改革肯定是其中重要的一个。就农业农村而言,同样如此。某种意义上,不断地推进改革,就是中国农业农村发展取得巨大成功的奥秘所在。如果把三十多年的农村改革写成一部历史,那么,农村改革试验区则一定是其中精彩的一章。农村改革试验区诞生于上世纪80年代中后期,设立试验区的目的是为改革探索路径、积累经验,使党和政府的方针、政策具体化,完善化。20多年来,试验区承担了一系列改革试验任务,取得了丰硕的试验成果。2011年年底,为贯彻落实党的十七届三中全会"大力推进改革创新加强农村制度建设"的重大部署,做好新形势下的农村改革工作,在中央农村工作领导小组的领导下,农业部会同有关部门批复在全国建立了首批24个农村改革试验区,启动了新一轮农村改革试验工作。2014年7月,为贯彻落实党的十八届三中全会"健全城乡发展一体化体制机制"的要求,将农村改革推向深入,启动了第二批试验区和试验任务的申报工作。农村改革试验区前世今生如何?启动新一轮农村改革试验区工作高层有何考虑?当前进展如何?下一步将如何推动这项工作?就这些问题,农业部副部长陈晓华接受了本刊专访。     

昌图县发展“两高一优”农业取得阶段性成果

昌图县发展“两高一优”农业取得阶段性成果辽宁省农村改革试验区办公室昌图县农村改革试验区办公室１９９３年，昌图县被省委、省政府确定为发展高产优质高效农业专题试验区。一年来，在各级党委和政府的领导下，试验工作进展顺利，取得了可喜的成绩，对加快全县农村经济...     

乡镇企业产权制度改革的突破：——周村农村改革试验区1987—1995年改革试验报告

乡镇企业产权制度改革的突破──周村农村改革试验区１９８７—１９９５年改革试验报告周村农村改革试验区办公室周村区是于１９８７年６月和１９８８年４月分别被山东省委、省政府与国务院确定为全省、全国农村改革试验区的，主要承担乡镇企业制度建设──即股份合作制改...     

股份合作制改革中的“分”和“卖”

股份合作制改革中的“分”和“卖”农业部农村改革试验区办公室温铁军阎辉“折股量化、产权流转”，是乡镇企业股份合作制改革的主要内容。而“分”和“卖”，则是企业改制中初始产权设置的主要形式。农村改革试验区的经验表明：折股量化、明晰产权并不是目的，只是企业改...     

乡镇企业改制亟需来个“回头看”

到今年上半年为止,苏州市约有60％的乡镇集体工业企业的资产进行了产权制度改革。目前,乡镇企业改制已处于关键时刻、攻坚阶段。在这种情况下,对乡镇企业改制来个“回头看”,十分必要。通过“回头看”,总结成功经验,找出薄弱环节,采取相应措施,从而促进乡镇企业改制的健康发展。“回头看”看什么? 一看是否符合乡镇企业改制的基本原则。乡镇企业的改制,是涉及农业、农村和农     

发挥市场和政府的作用 促进土地经营权有序流转——以贵州省湄潭县核桃坝村的实践为例

<正>土地流转和多种形式规模经营,是发展现代农业的必由之路,也是农村改革的基本方向。贵州省遵义市湄潭县,是首批全国农村改革试验区之一,自1987年建立以来,先后以不同主题进行了五轮探索试验,贯穿多轮改革的一条主线就是农村土地制度改革。核桃坝村,是湄潭试验区的一个试验点。近年来,核桃坝村对农民承包地的流转进行了一些探索和创新,在推动产业升级、解决农村劳动力就业、促进农业增效和农民增收等方面取得了良好成效;从中也可     

丘陵地区发展乡镇企业的基本途径

丘陵地区发展乡镇企业的基本途径侯勇丘陵地区经济的发展是四川省的重点和难点，丘陵地区乡镇企业的发展同样是四川省乡镇企业发展的重点和难点。所谓“重点”，是因为这一地区集中了全省７０％以上的人口，没有丘陵地区人民的小康，就谈不上全省人民的小康。所谓“难点”...     

抓住发展机遇 深化农村改革试验

一、充分认识办好农村改革试验区、试点县的必要性和重要性 中共贵州省委于1990年6月和12月,先后批准了金沙、思南、锦屏、安顺、遵义、清镇、乌当等七个县(市、区)和一个夏云农场为我省农村单项改革的试点。加上湄潭、毕节两个全国性试验区,我省农村改革的试验体系已基本形成。从改革的试题看:有金沙县的土地制度建设试验;有思南县的农村科技体制改革试验;有乌当区的乡镇企业制度建设试验;有清镇县的农村专业协会、学会、研究会建设试     

构建乡镇企业发展的新格局

2003年是贯彻落实党的十六大精神的第一年,也是乡镇企业“十五”攻坚的关键年,为此,应该按照“突出发展主题,把握调整主线,深化改革开放和科技创新”的思路,把握发展重点,抓住关键环节,努力推进乡镇企业实现新突破,构建乡镇企业发展的新格局。 ——把优化产业产品结构作为乡镇企业工作的主线来抓。在努力抓好结构调整和大力发展第三产业的同时,着力推进乡镇企业工业结构的调整,坚持以信息化带动工业化,以信息化促进工     

部分专家学者谈农村产权制度改革

1995年6月20—23日,农业部试验区办公室在山东省淄博市周村区召开的“全国乡镇企业产权制度改革研讨论证会”上,中央有关部门和部分专家、学者,就农村产权制度改革发表了自己见解,现择要整理如下,供读者研究、探讨。     

做好农村改革试验区工作既需要智慧更需要担当——对话国家发展和改革委员会原副主任杜鹰

从1987年国务院批准建立第一批农村改革试验区起,农村改革试验区始终冲在改革前沿,我国"三农"领域里许多重大的制度创新来源于农村改革试验区的超前探索。当时成立农村改革试验区的背景是什么?试验区主要选题与成效如何?下一步农村改革试验区的工作方向在哪里?对此,本刊专访首批参与创办农村改革试验区的亲历者——国务院参事、国家发展与改革委员会原副主任杜鹰,一起分享农村改革试验区建设发展中难忘故事。     

加强党建工作 促进试验区“三农”综合发展

为探索本市农业地区加快现代农业和社会主义新农村建设发展模式,2007年以来上海市农委选择松江区黄浦江以南地区(俗称浦南地区)就"三农"综合发展和改革进行先行先试,三年来取得了阶段性成效,并在全市起到了一定的先发效应。2011年5月市委农办、市农委在深入调研和总结基础上,正式命名松江叶榭、泖港、新浜三镇农村地区为"上海松江浦南‘三农’工作综合试验区"(以下简称浦南"三农"综合试验区)。如何根据试验区"三农"发展的新情况、新特点,不断加强和完善农村基层党的建设,继而为加快"三农"发展提供坚强组织保证,这是"三农"综合试验带给党建工作部门的一个新课题。     

我省乡企经济发展显“亮点”

我省乡镇企业近年来呈现出令人欣慰的“亮点”:从重点区域产业主体逐渐凸现,到骨干企业壮大规模;从简单加工,到与大企业配套“借船出航”,走出一条独具特色的发展之路。重点区域,渐成“主角”在我省一些重点区域,一个现象显现出来:乡镇企业开始在当地经济发展中唱“主角”。2004年,全省营业收入超10亿元的乡镇企业大县(市、区)有29个,最高的长春市绿园区乡镇企业营业收入达     

建立社会主义林业市场经济的思考

一、初步实践湖南怀化地区被批准为全国农村改革试验区和全国林业改革试验区之后,按照国务院和林业部的要求试验区要在改革上探路子,开发出成果,林业总体水平做样板。几年来,怀化地区围绕上述要求,积极试验探索,取得了可喜成绩,为发展市场经济打下了基础。(一)以增加森林资源为中心,进行多元主体开发林业的试验。针对林业的社会性和林业开发主体的单一性的矛盾、近几年来,怀化地区在发展林业上实行全社会办林业,多主体     

国有农业企业实行政企分开的有益尝试——绥滨农场深化体制改革情况的调查

<正> 黑龙江省绥滨农场是国务院批准的全国农村改革试验区之一。在1987年开始的第一期改革试验中,绥滨农场进行了“大农场套小农场”的农业双层经营体制改革试验,经过七年时间的探索,取得了显著的成绩。1994年,国家农村改革试验区办公室又批准绥滨农场进行第二期改革试验,主要是结合国有农场建立现代企业制度,适应社会主义市场经济体制,进行政企分开的现代农垦体制改革。经过前段时间的工作,此项试验已进入实质性的运转,探索出一些有益的经验。