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《国家金库条例》及其实施细则亟待修订●钟鹏声吴文武随着我国财税体制改革的不断深入，现行的《国家金库条例》及其《实施细则》（以下简称《条例》和《细则》），已不适应新形势下国库业务工作的需要，亟待修订和完善。一、现行规定不适应财税体制改革的需要（一）某些... 相似文献
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正一、建立和完善国库监管制度一是完善国库管理制度及法规体系,提升国库监管地位。对现行的《中华人民共和国国家金库条例》及其《实施细则》进行修订,并赋予国库必要的管理权力。建议按照财税金融体制改革的新要求以及国库工作的新变化、新问题和新情况,制定与财政部门《预算法》、《总预算会计制度》相对应的,以财税、金融改革及国库工作新内容为基础的国家金库法律法规体系——《国库金库法》,并出台与之相配套的实施细则 相似文献
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我国１９８５年发布的《国库条例》和１９８９年制订的《国库条例实施细则》（以下简称《条例》和《细则》），已不适应新形势下国库工作的需要，亟待修订。如何修订，笔者提出如下建议。一、修订的基本思路。建议将现行的《条例》《细则》，改为《国家金库法》和《国家金... 相似文献
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对国库会计的重新认识李增建国库会计是以《国家金库条例》及《实施细则》为准绳，运用会计核算的基本原理和方法，全面、系统地核算、反映与监督国库资金活动的会计。当前，随着金融和财税体制改革的深化，国库会计的内涵与外延也随之发生了深刻变化。但是，长期以来，对... 相似文献
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国库会计是以《国家金库条例》及其《实施细则》为准绳，运用会计核算的基本原理和方法，全面、系统地核算、反映与监督国库资金活动的会计。随着金融和财税体制改革的深化，国库会计的内涵和外延也随之发生了深刻变化。我们必须对国库会计有一个新的认识，特别是要弄清国... 相似文献
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(一)国库法律、法规体系的不完善和滞后，影响国库职能的发挥。导致国库职能难以发挥，监管工作无力的根本原因之一是国库法律、法规体系不完善，不健全。《国家金库条例》和《实施细则》制定于上世纪80年代．是当时计划经济的产物。在这些规章制度中，带有明显的计划经济的色彩。随着我国经济体制的不断深化，金融、财政体制相继发生了巨大变化， 相似文献
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（一）国库相关法律法规需要进一步完善。随着市场经济的发展和完善,财政、金融体制改革的深入,国库核算业务发生了重大变化,1985年颁布实施的《中华人民共和国国家金库条例》和1989年颁布实施的《实施细则》已不能适应国库在改革发展中的地位和职责。1994年颁布实施的《中华人民共和国预算法》,对国库职能的定位不明确, 相似文献
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国库会计是以《国家金库条例》及实施细则为准绳,运用会计核算的基本原理和方法,全面、系统地核算、反映与监督国库资金活动的会计。随着金融和财税体制改革的不断深化,国库会计的内涵与外延也发生了深刻的变化,长期以来人们对国库会计的模糊认识,在一定程度上制约了... 相似文献
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预算收入的退付(简称退库)，是各级国库根据国家的有关规定，经财政部门或其授权的机构批准，将已入库的预算收入款项退还给申请单位或申请人的行为。目前，国库退库工作的主要依据是《中华人民共和国国家金库条例》及其《实施细则》，以后虽又陆续做过一些补充规定，但由于政出多门，且所做规定多囿于解决当时出现的具体问题。随着“分税制”财政体制改革和金融体制改革步伐的加快， 相似文献
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《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》已于 2 0 0 1年 1月9日由戴相龙行长签署并以中国人民银行令 [2 0 0 1]第 1号 (以下简称《一号令》)颁布实施。国库业务的规章制度采用“中国人民银行令”的形式颁布 ,是中华人民共和国国库史上前所未有的一件大事 ,它将对加强国家财政预算收支的执行、确保国库资金安全、进一步发挥中央银行作为政府银行的职能作用产生积极深远的影响。 一、《一号令》出台的背景和过程经理国库是国家赋予中国人民银行的一项重要职责 ,根据《中华人民共和国国家金库条例》及其《实施细则》 ,为加强人民银行对专… 相似文献
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1985年颁布实施的《中华人民共和国国家金库条例》（以下简称《条例》）,为人民银行经理国库提供了法规保障,确保了经理国库的稳健运行。本文从当前国库发展的现状入手,分析《条例》存在的问题,按照现代财政制度的要求,从新《预算法》的视角,对重构《条例》提出建议和意见。国库是指组织办理财政资金收纳、划分、留解、退库与支拨业务及由此产生的库存管理及其相关政府债务管理等一系列管理活动,具有反应和监督职能。《中华人民共和国国家金库条例》是管理国库的纲领性规章。随着财税体制改革的发展,国库的内涵和外延发生了很大的变化,《条例》的基本原则、结构框架以及内容规定与财税法规、国库制度以及履职需要均存在一定的差距,难以发挥对国库管理的保障规范作用。本文基于现代财政制度框架视角,对重构《条例》提出建议。 相似文献
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1985年颁布实施的《中华人民共和国国家金库条例》(以下简称《条例》),为人民银行经理国库提供了法规保障,确保了经理国库的稳健运行。本文从当前国库发展的现状入手,分析《条例》存在的问题,按照现代财政制度的要求,从新《预算法》的视角,对重构《条例》提出建议和意见。国库是指组织办理财政资金收纳、划分、留解、退库与支拨业务及由此产生的库存管理及其相关政府债务管理等一系列管理活动,具有反应和监督职能。《中华人民共和国国家金库条例》是管理国库的纲领性规章。随着财税体制改革的发展,国库的内涵和外延发生了很大的变化,《条例》的基本原则、结构框架以及内容规定与财税法规、国库制度以及履职需要均存在一定的差距,难以发挥对国库管理的保障规范作用。本文基于现代财政制度框架视角,对重构《条例》提出建议。 相似文献
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自从国务院颁布了《中华人民共和国国家金库条例》后的20年来,青海各级国库在人民银行总行国库局和行党委的领导下,在各级政府财政、税务、财监办、海关、各商业银行的支持与配合下,认真贯彻执行《国家金库条例》及实施细则,始终坚持正确的指导思想,坚持以服务政府、服务社会、 相似文献
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本刊讯财政部、中国人民银行、国家税务局于8月18日至22日在宁夏回族自治区首府银川市联合召开全国国库工作会议。会议的主要议题是贯彻党的十三届四中全会精神和治理整顿的方针,总结交流国库工作的经验,修订《国家金库条例实施细则》、《委托专业银行代理国库业务办法》,和《中央经费限额拨款办法》,讨论《乡(镇)国库试点的意见》,并研究在新形势下如何进一步做好国库工作,开创国库工作的新局面。会议回顾了国库工作,并充分肯定了国库工作的成绩。代表们一致认为,自1985年7月27日国务院发布《中华人民共和国国家金库条例》以来,国库工作发 相似文献
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(一)国库法规滞后，影响基层央行经理国库职能有效发挥。目前，真正指导国库工作的纲领性文件，仍然是1985年颁布的《中华人民共和国金库条例》及《实施细则》，赋予了国库部门在预算收入和拨款及退库等方面的监督权，但该《条例》是20年前制定的，其法律效力和时效性都远远不能适应财税库体制改革发展的需要，基层国库部门在履行监管职能过程中缺乏可操作性的法律法规。当前执行的各种规章制度， 相似文献
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漏洞一：国库退库制度不完善．办理退库业务缺乏可操作性,没有一个系统、全面、严格、规范的操作程序。现行《国家金库条例》及其实施细则、《国库会计管理规定》、《国库会计核算业务操作规程》、《国库资金清算业务处理手续》等规章制度只是对国库的基本职责和权限做出了原则性的规定,而对于预算收入退库业务的规定过于笼统．缺少一个系统、全面、严格、规范的操作程序。 相似文献
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1985年7月27日,国务院颁布了《中华人民共和国国家金库条例》（以下简称《国家金库条例》）,正式以法规的形式确定中国人民银行经理国家金库的基本职责,明确了“一级财政一级国库”的国库组织体系,准确地阐述了国库的基本职责和权限. 相似文献
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随着我国财税、金融体制的深入改革及国库会计核算电子化普及水平的不断提高,随之带来的国库管理风险值得关注和解决。主要风险(一)法规制度风险。1985年颁布实施的《国家金库条例》及《实施细则》仅对国库的基本职责和权限作了原则性规定,而现行国库制度不能涵盖整个国库核算业务的全过程,存在制度管理真空地带。如对国库电算化操作方 相似文献
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<正>现金管理是我国的一项重要金融调控手段,我国现行的《现金管理暂行条例》(简称《条例》)及其《现金管理实施细则》(简称《实施细则》)到如今已经执行了20多年,在完善现金管理,促进商品生产和流通,加强对社会经济活动的监督发挥了重要的作用。但是,随着我国市场经济体制的确立和发展,《条例》的缺陷也在凸显,尤其是部分内容已不能覆盖现金流通领 相似文献