机关行政改革势在必行

行政,是国家行政机关即政府,为了实现国家的目的和任务,按照法律的规定,从事国家行政事务的实际组织管理活动,国家行政机关是指运用国家权力对国家行政事务进行组织和管理的机关,亦称国家管理机关,或称政府,行政作为一种国家的组织活动,对经济和社会的改革起着重要的作用,在以公有制为主的社会主义国家里,行政对经济和社会的影响就更大,只有搞好行政工作,经济和社会才能迅速发展。     

国家行政机关立法权初探

本着重对我国立法体制，特别是对国家行政机关立法权问题进行了探讨，明确提出了行政机关立法权性质，对行政机关立法权进行了定性和定量规定，指出了行政机关立法权在中国法制建设中的重大意义。     

对文秘与档案管理的问题分析

文秘工作对领导者的决策水平和单位的工作效率起着举足轻重的作用。做好文秘工作，并使之与档案工作规范衔接，具有十分重要的意义。根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）和《国家行政机关公文格式》（以下简称《格式》）及《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》），本文试就文秘工作和档案管理工作的规范衔接问题谈点粗浅的认识和看法。     

提升财务管理水平 建设节约型机关

“建设节约型机关，实现可持续发展”是党中央、国务院总结中国现代化建设经验，从中国国情出发提出的一项重大决策，是贯彻科学发展观的越然要求，是全面建设小康社会的重要保障，是保证经济安全和国家安全的重要举措。“如何创建节约型机关”这一问题，对行政管理机关的财务管理工作提出了更高的要求。现就对机关财务管理谈点粗浅的看法，提出进一步提升机关财务管理水平的建议及相关措施，希望对推行建设节约型行政管理机关有一定的借鉴意义。     

部门利益和部门权力 部门利益化——当前行政机构运行的一个明显特征

中国政府行为模式是典型的、高度的"行政导向"模式,我国的行政机关的导向作用和导向地位,要比许多国家更加突出一些。与此相应,我国立法机关、司法机关的地位较之许多国家也低一些。比如,人民代表大会对于同级行政机关执行其所作政府工作报告情况的约束,对行政     

秦皇岛市工商局开发区分局注重提升效能建设

秦皇岛市工商局开发区分局在先进性教育活动中，广大党员学习气氛浓厚，查找问题深刻，整改措施得力，达到了提高党员素质、加强基层组织建设、增强为民服务意识、促进各项工作的目的，收到了良好效果。同时，结合工商行政管理工作实际，切实转变机关职能，规范机关行为，提速工作过程，降低行政成本，提高工作质量，促进工作落实，积极组织开展了机关行政效能建设活动。在活动中，成立了由商振勇任组长的机关行政效能监察工程领导小组，制定下发了《秦皇岛市工商行政管理局经济技术开发区分局2005年开展机关行政效能监察工程实施方案》，统一思想，提高认识，明确总体要求、方法步骤和工作重点。     

略论行政赔偿的构成要件

行政赔偿即行政侵权赔偿，是指国家行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯相对人(公民、法人和其他组织)的合法权益并造成损害的，依照法律规定由国家给予受害人赔偿的制度。行政赔偿构成要件是构成行政侵权赔偿责任的条件，既关系到国家行政机关是否应当赔偿，行政相对人的赔偿请求能否得到法律支持和救济，也关系到国家赔偿的源泉支出(纳税人)的利益，是赔与不赔的标准。因此，行政赔偿的构成条件是整个行政赔偿问题的关键和核心。     

以信息化推动检察院财务管理规范化

检察院作为国家设立的法律监督机关，作为国家重要的行政机关之一，在我国的经济社会中占有着重要的地位，检察院工作质量的优劣直接关系到社会法律体制的健全与否，因此，加强地方各级检察院的工作质量、提高各级检察院的工作效率，是我国政府一直以来重视的工作内容之一。本文主要针对当下社会中各级检察院的财务管理工作情况作了研究探讨，希望能够以信息化制度的建立推动检察院财务管理工作的规范化。     

行政事业单位违纪问题简析及思考

行政事业单位违纪问题简析及思考周生安程全吉行政机关是国家政权的重要组成部分，它担负着贯彻党和国家方针政策、保障国家机器正常运转、实行管理调控的重要任务。事业单位也由于其独特的工作性质及行业特点，有相当一部分单位承担着部分政府行政职能，是行政职责的延伸...     

建立和完善我国行政补偿制度

行政补偿制度是指国家行政机关及其行政工作人员行使的合法行政行为,使公民、法人或其他组织的权益受到损失,由行政机关实行一定经济补偿的制度。我国对行政补偿制度没有统一的规定,但行政机关在实际工作中却难免损害个人的合法权益。本文根据这些情况,从统一立法、立法原则、补偿标准、补偿方式、补偿程序、补救措施和补偿时效等方面阐述了建立和完善我国行政补偿制度的建议。     

会计集中核算中心存在问题及对策

目前，我国不少地区对行政机关及事业单位的会计核算进行全面改革，取消了行政机关及事业单位会计机构，将行政机关和事业单位改为会计报账单位，其会计核算工作由专门会计机构代理。这种名为会计集中核算的事业单位改革对于维护财经纪律、控制行政事业单位经费支出、防止贪污浪费等确实起到一定作用。但是，我们也应该看到，取消行政机关及事业单位会计机构，     

市场经济体制下的地方立法原则

我国地方立法的主要原则包括：坚持四项基本原则，坚持改革开放；以宪法、法律、行政法规为依据，以党的政策为指导；因地制宜，因时制宜；地方国家权力机关与地方政府行政机关分工负责。     

试论依法行政

一、依法行政概念的界定依法行政,是指一切国家行政机关及其工作人员依照宪法和法律规定,行使行政权力,履行自身职责,管理行政事务和社会公共事务,保证政府的各项工作依法进行。(一)宪法和法律是依法行政的依据。行政活动必须以法律为依据。行政机关在行使职权时必须遵循"法无明文规定不得为之"的原则。在各国法律体系中,宪法具有最高的法律效力,依法行政必须以法律为准绳,宪法更是最终判断标准。(二)法定的权限是依法行政的活动范围。行政权力必须受到制约,行政活动必须有其范围。我国各级行政机关的权力,均由人民通过各级人大及其常务委员会授予,上级国家行政机关也可委托下一     

浅谈行政效率的基本问题

行政管理是科学化管理的重要组成部分。而行政效率则是国家行政机关和行政人员从事行政工作结果的度量和评价。就如何正确理解和把握行政效率的概念、行政“三效”这间的区别和联系、行政效率的三要素及科学效率观进行了思考。     

政府机关行政管理效率优化探析

当前在我国政府机关存在机构臃肿、人浮于事、相互推诿、程序冗长、批文拖拉、会海难填等行政管理效率低下的表现。究其原因，主要是行政法律制度不健全，思想观念陈旧，工作习惯缓慢和行政人员素质不高等因素。解决政府机关行政管理效率低下问题应该不断完善法规制度，不断更新管理理念，持续改进和完善激励机制，进一步提高行政人员的素质。     

关于提高行政效能的几点思考

社会主义市场经济的不断发展，特别是中国加入世贸组织后，对政府行政管理将产生深刻而长远的影响。加快职能转变，提高行政效能，已成为当前机关工作的努力方向。行政管理工作是各类行政机构的一项经常性、主导性工作，提高行政管理效能是行政管理的首要目标。     

突出重点 改进方法 切实搞好行政事业审计工作

加强行政事业审计，是目前审计机关的一大工作重点，由于行政事业单位多具有行政管理职能或对国家、社会的稳定和发展具有重要的服务功能。国家的宏观经济政策、方针要通过它们的业务活动来体现和实施，这就决定了行政事业审计是一种高层次的、宏观性的审计监督。为此必须按照“全面审计、突出重点”和“摸清家底、促进规范”的总体要求，切实加强领导，精心组织，改进方法，提高质量，不断规范和深化行政事业审计，充分发挥其在经济运行中不可替代的监督促进作用，开创了行政事业审计工作的新局面。     

税收行政协助相关问题的几点认识

税收管理权是国家赋予税务机关的专门权利,然而在税务机关实施税收管理权时,往往又会与其他国家专门机关的权利相交织。根据我国的行政权力在不同机关之间的分配模式,税务机关又不能超越行政权力范围而对其他行政机关下达行政命令。建立和推广税务行政协助制度是解决这个问题的有效办法。本文从行政权力的分配和行政协助、税务行政协助现状、完善税务行政协助环境的必要措施几个方面提出了较系统的看法。     

对外资企业行政争议有关问题的思考

所谓行政争议是指行政机关与受其行政行为相对人（自然人、法人和其他组织）之间产生的法律争议。行政争议区别于其他争议的特点是它围绕行政机关的行政行为产生，争议的一方当事人是行政机关。本文所考察的外商投资企业行政争议是指，争议一方当事人为政府机关，另一方当...     

市场经济条件下坚持行政处罚合法性原则研究

在市场经济条件下，行政机关等行政主体要想公平、高效地行使行政处罚权，保障国家、集体、公民的合法权益，维护法制的统一，实施行政处罚必须坚持合法性原则。