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一、加强财政监督法制建设首先,加强财政监督立法,明确财政监督的法律地位。建立公共财政框架,要求财政监督发挥更大的职能。而财政监督职能的实现,则需要通过完善的立法来提供法律保障,并通过立法统一和规范监督行为。一方面,国家应尽快拟订和颁布《财政监督法》,从立法层次上确立财政监督的法律地位,赋予财政监督主体的独立地位,通过法律程序明确监督机构的职权、责任、监督程序、监督方法、当事人的权利义务、违反财政法规的法律责任等方面,为财政部门行使财政监督职能,加强执法力度,坚持依法行政,提高财政监督工作的权威性和严肃性创造良好的法制环境,真正把财政监督活动纳入法治化的轨道,建立健全比较系统完整的财政监督法律体系;另一方面,各地方可制定适应本地区的财政监督法规和制度,增强可操作性。同时,应大力宣传 相似文献
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近几年来，我国在财政立法上做了大量工作，但从整体上看，财政立法还不够完善，突出表现财政立法滞后：一是法律规范不完整，存在执法空白；二是执行的尺度偏松，手段偏软，起不到威慑作用。直到今天，财政工作尚无一部完整的具有权威性的财政监督职能、内容和手段等方面作出规定的法律。财政监督的实质在很大程度上是一种权力的再监督，如果财政监督地位没有法律保证，缺乏必要的法律手段，必然严重影响财政监督的权威性和成效。 相似文献
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近年来,随着《财政部门监督办法》(财政部令69号)及《财政部门内部监督办法》(财政部令58号)的颁布,财政监督法制化进程不断加快,这对财政监督工作提出了更高的要求。笔者通过对基层县市财政监督工作进行调研,进而对基层监督工作存在的问题提出建议,供监督工作同仁参考。从笔者掌握的情况来看,当前我国大多数县市基层财政监督部门在监督检查程序 相似文献
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财政管理是社会主义市场经济体制的重要组成部分,而财政监督是财政管理不可缺少的环节,作为财政部的派出机构专员办,履行中央财政监督职能,是中央财政管理的必要延伸。中央财政监督工作,应紧紧沿着财政管理改革这一主线,以事前和事中监督为重点,以审核、检查、调查、反映、建议为方式,以依法行政和现代管理为手段,全方位为公共财政管理服务。一、财政监督的方向应围绕财政管理运转财政管理必须有财政监督,没有财政监督的财政管理是不完整的,财政监督是财政管理的重要职能。如果把财政管理比作航空母舰的话,财政监督就是护卫舰。财政 相似文献
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《财政部门监督办法》(以下简称"《办法》")作为一部综合性的财政监督法律制度,全面总结了财政监督工作的实践经验和成果,对财政监督工作进行了系统规范,有力地促进了财政监督职能的有效发挥,对推进财政监督部门依法行政、依法监督具有重要的意义。《办法》出台以后,各地财政部门高度重视,积极组织学习贯彻落实《办法》,并以此为契机,切实加强财政监督工作。 相似文献
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一、财政监督的基本条件尚不完备1、机构不是很完整。随着财政职能的转变,近几年财政监督的对象已经实现了重点转移:收入监督重点转到了本级财政收入的征管部门,支出监督转到了使用财政资金的有关单位。但财政监督机构却未能建立起与之相适应的完整的机构体系。不少地方机构不完整,名称不统一,以及财政监督计划的不连贯,使得财政监督检查机构对内监督流于形式,对外监督缺乏力度。上级安排的任务不能落实,财政监督职能得不到充分发挥,严重影响了财政监督机构的权威性。2、执法主体不是很明确。独立的执法资格,是财政监督检查机构必须具备的基本条件。机构改革以后的财政监督机构大多是事业性建制,非行政主体,不具备独立执法资格,难以发挥工作职能。3、财政内部监督不是很到位。可以说财政监督工作的最大阻力也是来自财政部门内部,这是财政监督工作的难点所在。在现有的财政监督检查工作的独立性尚未得到保证的情况下,财政部门领导尚未对财政监督工作引起足够的重视,财政内部监督工作的结果,很多是流于形式。 相似文献
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对现行财政监督机制的思考 总被引：2，自引：0，他引：2
随着社会主义市场经济体制的建立和完善,财政职能也相应地发生了一系列重大变化,这就为财政监督工作提出了新的课题和要求。为此,建立与之相适应的财政监督机制,是一项值得研究的课题。一、现行财政监督机制存在的问题(一)监督内容不完整。监督内容和方式仍以直接检查为主,针对 相似文献
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公共财政具有资源配置、收入分配、稳定经济和财政监督四大职能。其中监督职能是前三项职能得以正常实施的保证。财政监督不仅包括对外监督，而且包括对内监督、财政内部监督检查就是通过财政监督检查机构的工作，来实现财政自身行为的规范。 相似文献
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一、我国财政监督法律制度存在的问题(一)财政监督法制建设滞后,财政监督缺乏直接法律依据迄今为止,我国尚未出台一部系统地规定财政监督的单行法律,财政监督缺乏直接的法律依据和独立完整的法律保障。现行《宪法》、《预算法》、《预算法实施条例》、《会计法》、《政府采购法》等虽涉及财政监督,但由于这些法律有其自身独特的规范对象,对财政监督的职责权限、监督范围和内容、监督程序和步骤等并无详细规定。 相似文献
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《财政部门监督办法》的制定,既是推进财政部门依法行政、依法理财,提高财政管理水平的客观要求;也是总结财政监督工作实践经验,适应财政监督发展形势,丰富和发展财政监督工作的客观要求。就《财政部门监督办法》出台的背景意义、主要内容及财政监督法制建设相关问题,记者采访了财政部条法司司长耿虹。记者:《财政部门监督办法》(以下简称"《办法》")是第一部全面规范财政监督行为的综合性法律制度,凝聚了财政部领导和各级财政部门的共 相似文献
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牟放 《中央财经大学学报》1998,(9):20-23
财政立法和财政监督,构成了我国财政监督法制建设的两个最基本的方面。正确地贯彻、实施财政法,加强对财政执法情况的监督和检查,完善财政监督法律制度是我国财政法制建设的要求和任务,也是加强财政管理职能,保证财政法规顺利实施的重要形式和手段。经过十几年财政管... 相似文献
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1.转变观念,强化地方财政监督职能。地方财政部门领导应树立新观念,在考虑财政工作时,必须把财政监督管理和其他财政工作通盘考虑,统筹安排,切实加强对财政监督检查工作的领导。在抓财政工作的思路上既做到收支并举,又做到监督并重。改变过去地方财政工作上重收支、轻监管的陈旧观念,实行收支监管并举。把财政监督工作列入地方财政工作的重要议事日程,紧紧围绕于财政改革工作大局,围绕财政经济工作中的突出问题,以强化财政管理为方向,创造性地开展财政监督工作。工作中有措施,做到日常监督与专项检查相结合,处理有结果,年终有总结,确保财政监督工作落到实处,以充分发挥地方财政监督的职能作用,保障和促进各项财政改革措施的顺利实施,促进财政管理规范化和财政收支任务的圆满 相似文献
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经济越发展,财政监督越重要。随着财政监督在维护财政经济秩序、预防财政风险、提高财政资金安全规范有效运行等方面的重要作用日益凸显,如何利用有限的资源,强化财政监督职能,提高监督检查效率,成为财政监督部门研究的重要课题。围绕这一内容,大连市积极开展了实践探索。 相似文献
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当前,我国财政监督与财政管理相互脱节的现象还很严重。主要表现在:财政管理的职能机构没有履行财政监督职责;财政监督工作偏重于组织收入;财政监督专门机构与业务管理机构工作脱节;对税收征管监督缺失等。导致这些问题产生的主要原因是:财政监督机构和业务管理机构之间缺乏联动机制,没有建立起完整的信息沟通机制;监督内容和方式仍以直接检查为主,针 相似文献
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经济越发展，财政监督越重要、随着．财政监督在维护财政经济秩序、预防财政风险、提高财政资金安全规范有效运行等方面的重要作用日益凸显，如何利用有限的资源，强化财政监督职能，提高监督检查效率，成为财政监督部门研究的重要课题。围绕这一内容，大连市积极开展了实践探索。 相似文献
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为了规范财政部门监督行为,加强财政管理,切实保障财政资金安全规范有效使用,维护国家财经秩序,日前,财政部发布了《财政部门监督办法》(财政部令第69号,以下简称《办法》)。《办法》的出台,对提高财政管理科学化精细化水平,建立健全预算编制、执行和监督相互制约、相互协调的机制,保障财政职能作用的发挥,推进财政部门依法行政、依法理财具有十分重要的意义。为了更加深入学习和贯彻《办法》内容,本刊总结了国外及近年来地方财政监督法制建设经验,并结合近年来财政监督发展的新形势及地方财政监督工作亮点,对《财政部门监督办法》进行了综合全面报道。 相似文献
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《财政监督》2001,(2)
我国财政改革的近中期目标是将力争在3至5年内建立起适应公共需要,收支管理规范,宏观调控有力,符合社会主义市场经济发展要求的公共财政新机制。在此过程中,各项制度和各相关方面的改革迫在眉睫,而公共财政监督机制的建立则是其中的重要内容。它既是政府职能转变的必然结果,也是振兴财政,防范财政风险,履行财政职能的客观要求。要建立科学有效的公共财政监督机制,首先应确定其建立的基本原则:一、法制化原则。财政监督应有法可依,按照法律、制度的要求,明确监督目标、监督范围、监督内容,确定奖罚界限,使财政监督公正、公平、有效。二、透明化原则。财政监督应公开、透明。要让公众了解相关信息,激发公众参与监督的积极性,把公众对财政分配各项工作的评估作为考核职能部门和有关领导工作业绩的重要依据,保证财政监督的效果。三、效率化原则。财政监督需要投入 相似文献