通过“管采分离”故顺做好政府采购工作

目前，在一些政府部门，虽然“管采分离”的工作机制已得到确立，政府采购制度也已在体制建设方面有了较深入的改革，但是政府采购工作中仍还存在同级机构职责不清、工作互相推诿等一系列问题与矛盾，究其原因，应归咎于政府采购“管采分离”并没有落到实处。“管采分离”，既是我国政府采购制度建设的一项基本要求，也是做好政府采购工作的一个基本工作方法。因此，只有切实落实“管采分离”，才能将政府采购工作做顺、做好。     

“政府采购中心”应是怎样的机构？

随着政府采购行为的日益规范化，不少地方财政部门成立的“政府采购中心”等集中采购机构，因其机构的“特殊身份”带来的弊端逐渐地暴露了出来，有的已影响到了政府采购工作“公平、公开、公正”的原则立场，怎样设置才能更具有科学性、合理性呢，对此，笔认为：首先，政府采购中心不能隶属于财政部门。     

绿色与节能 诠释中国政府采购两大主题

中国政府绿色采购计划作为中国绿色消费活动的重要一环，因其庞大的采购计划以及突出的示范意义，其实施成效备受各界瞩目。政府采购已经为节能产品打开了“绿色通道”，可又有什么样的节能产品才能走进这个“绿色通道”呢？随着三星等国际厂商的进入，“绿色政府采购”逐渐寻求出一定的节能产品采购标准。在2006年政府采购浪潮即将来临之际，IT厂商又将如何“环保”、如何“节能”呢？谁又将成为“绿色政府采购”的赢家呢？[编者按]     

供应商与政府采购

由中国国际科技产业博览会组委会办公室主办、商务部中国国际经济技术交流中心、北京市政府采购办公室、中国国际贸易促进委员会北京市分会承办的第七届中国北京国际科技产业博览会(以下简称“科博会”)“政府采购与联合国采购推介会”于2004年5月25日在北京港澳中心瑞士酒店大宴会厅举行。共计有300多名政府、企业和媒体的代表参加了会议。作为本届科博会经贸洽谈板块的重点活动，“政府采购和联合国采购推介会”特别邀请北京市政府采购办公室主任吴路岩做《供应商与政府采购》的演讲，吴主任称政府采购为“阳光下的交易”并就企业如何参与政府采购及政府采购的程序、政府采购法及相关配套制度、北京市政府采购执行情况等向听众作了切实的介绍，并重点对2004年北京市政府采购的范围、规模和供应商投标注意事项做了介绍。     

浅析我国政府采购存在的问题及对策

政府采购制度最早形成于18世纪末到19世纪初的西方国家，在市场经济国家的产生和发展已经历了200多年的探索和实践，政府采购政策已成为各国经济政策的重要组成部分。在市场经济国家中，“政府采购”被称为“阳光下的交易”，政府采购法规被称为“阳光法规”。在较为成熟的市场经济国家中，政府己不再仅仅充当“守夜人”的角色，而是广泛运用经济的、     

绿色与节能 诠释中国政府采购两大主题

中国政府绿色采购计划作为中国绿色消费活动的重要一环,因其庞大的采购计划以及突出的示范意义,其实施成效备受各界瞩目。政府采购已经为节能产品打开了“绿色通道”,可又有什么样的节能产品才能走进这个“绿色通道”呢?随着三星等国际厂商的进入,“绿色政府采购”逐渐寻求出一定的节能产品采购标准。在2006年政府采购浪潮即将来临之际,IT厂商又将如何“环保”、如何“节能”呢?谁又将成为“绿色政府采购”的赢家呢?     

第九期“中国政府采购座谈会”在北海召开

10月29日，“2005年中国政府采购座谈会”在广西北海市召开。参加会议有中共直属机关政府采购中心、中央国家机关政府采购中心、总后勤部军需物资油料物资采购管理局、国家税务总局采购中心、财政部信息中心和部分省市政府采购管理机构、集中采购机构以及部分政府采购供应商的有关负责人和会议代表。会议就“十一五规划与政府采购关系”等议题展开了讨论和交流。     

当供应商遇上强势的采购商

自古至今，强弱对话是社会永恒的主题。不论时代，不分行业，新兴的政府采购领域同样如此。笔者日前在南方某市走访政府采购时，就发现了一起政府采购主体与供应商“强”、“弱”交锋的案例。     

政府采购过程中的行为分析

实施政府采购制度将改变参与人的讨价还价势力，提高政府采购商品的质量，降低采购商品的价格。在政府采购过程中，“供应方”、专家、政府采购中心及“需求方”这四个参与人都是理性人，以自己的利益最大化为目标。政府采购中心官员拥有强大的讨价还价势力，但因为没有对财政资金拥有剩余索取权以及“以足投票”的缺乏，而会选择自己的行为来补偿其预期收益损失。“供应方”为寻求利益最大化，会积极主动与专家、采购中心官员、“需求方”及其他“供应方”结盟。     

采购商情

31个奥运场馆再抛“大单”，财政部召开政府采购合同管理研讨会，深圳市：人大常委会决定修改政府采购条例，四川省：地市级软件政府采购启动，我国政府采购软件草案低调出台，重庆市“首届IT采购节”本周启动。     

谨防政府采购中的寻租异化

政府采购中的寻租活动是指主管采购的官员利用采购权向供货(或承建)商索贿，供货(或承建)商为取得供货合同向采购官员行贿的行为。由于政府采购项目多、规模大、影响广，在实施过程中难免存在一部分人或群体牺牲国家和社会利益以换取私利的寻租现象。尽管我国于2003年颁布的《政府采购法》将政府采购制度以法规的形式规范了下来，一定程度上抑制了这一现象的发生。但是因为我国市场经济还处于体制转轨之中，现行政府采购制度并不健全，政府采购中的寻租现象也随之开始异化，集中表现为“分散寻租”向“集中寻租”异化，“地下寻租”向“公然设租”异化。     

行政事业单位应增设政府采购基金科目

政府采购,又称公共采购,是指各级政府为开展日常政务活动或提供公共服务的需要,在财政部门的监督下,用法定的方法、方式和程序,从市场上为政府部门采购商品和服务的行为。目前,我国政府采购呈现为采购总量日益扩大,采购频率逐步加快的态势,在实践中显示出了巨大的经济意义和社会效益。但是由于政府采购在我国还是新生事物,在会计核算中尚未出台统一的核算制度,其核算方法是以行政事业单位为主体,参照自行采购的核算方法来处理的。如行政单位收到政府采购机构购买的货物或劳务时,借记“经费支出”科目;贷记“拨入经费”科目,对达到固定资产标准的同时借记“固定资产”科目;贷记“固定资产基金”科目。这种帐务处理方法有以下缺点：1、帐户记录的内容与实际业务并不相符,因为根本就没有实际发生拨入经费的业务。2、将政府采购与单位自行采购混为一体,都用经费支出帐户核算,无法分别反映政府采购支出和单位自行采购支出的实际情况,不利于对政府采购和单位自行采购的监督和管理。为此笔者建议在行政事业单位会计中增设“政府采购基金”科目,用于政府采购的核算。利用“政府采购基金”科目进行核算,不仅可以简化记帐手续,而且能够全面反映政府采购的全貌,分清政府采购和单位自行采购,有利于对采购业务的监督与管理。     

话说政府采购

一、政府采购紧锣密鼓随着经济的发展和廉政建设的深入，我国政府采购已经提到议事日程上来。今年伊始国内也掀起了一股政府采购热。２月，国家人事部下发了“关于在各级政府中实行政府采购”的文件。３月，广西省发布电脑网络设备和计生医疗设备政府采购标案，宏基电脑公...     

采购管理模式的实践探索——以地方高校政府采购为例

政府采购工作是高校教学、科研以及日常运行顺利开展的有效保障,自2003年政府采购法实施以来,经过近十七年的发展,地方高校政府采购基本形成了成熟的管理模式和体系。随着国家建设“双一流”高校的推进,各地高校均积极对标“双一流”建设标准,深化内涵建设以及巡视、审计下行政事业单位内部规范建设等要求,对地方高校政府采购工作提出更高要求,笔者期望通过地方高校政府采购的实践探索,发现问题、得出参考经验,为完善和规范地方高校政府采购管理模式作出贡献。     

探讨“入世”一年来我国“政府采购”取得的成效

入世一年来,我国在许多方面都取得了显著的成就。其中,政府采购制度在有效减少政府寻租中发挥了重要的作用。本文试探讨我国在以《政府采购协议》为蓝本构建“政府采购制度”的过程中取得的成果及存在的问题,并建议结合政府采购制度的发展新动向完善我国的政府采购制度。     

欢迎订阅《中原物资信息》

为进一步规范政府采购行为，实现政府采购“阳光”操作。逐步形成监督职能和执行职能分离并相互制约的机制，瑞昌市始终遵循政府采购“六公开”、“三分离”的动作制度，公开采购政策法规，公开采购程序，公开采购纪律，公开服务承诺等，实行采购，验收、付款三分离。     

中央单位变更采购方式有章可循

日前,财政部国库司印发了关于《中央单位变更政府采购方式审批管理暂行办法》的通知（以下简称《办法》）,旨在规范中央单位变更政府采购方式审批管理工作,加强中央单位政府采购管理,中央单位申请变更政府采购方式将告别“无据可依”的状况。     

浅析影响高校政府采购效率的因素及对策

政府采购坚持“三公”原则、竞争原则以及效率原则,按照政府采购法的要求,高校物资应当实行政府采购,在高速发展的现代社会,高校如何在不违背法律规定、坚持“三公”（即公正、公平、公开）原则的基础上,充分利用市场竞争机制,高效率地完成各项物资采购？本文试图分析影响高校政府采购效率的因素,提出及探讨提高高校政府采购效率的思路和做法。     

美国政府采购制度简析

政府采购作为财政支出管理的一项重要手段,由于现行政府采购制度和实践中存在诸多问题,影响了政策功能的发挥。“十一五”规划建议中提出实行支持自主创新的政府采购政策,要继续深化政府采购管理制度改革。学习他国政府采购制度的先进经验,积极探索实践政府采购政策功能的有效途径,为制定相关政策提出建议具有较强的现实意义。本文介绍美国政府的采购经验,以飨读者。     

全面推进政府采购制度改革——在中央国家机关政府集中采购工作会议上的讲话

致府采购法的贯彻实施初显成效 2003年，《政府采购法》正式实施，政府采购工作进入依法采购时期，为政府采购工作提出了更高标准和新的要求。各部门、各地区深入实践“三个代表”重要思想，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，开拓前进，扎实工作，开创了政府采购工作新局面。