职工负担：团场减负情况分析及展望

兵团党委将减轻团场承包职工负担工作，作为落实科学发展观、立党为公、执政为民的一项严肃的政治任务，作为以人为本、关注民生、构建和谐兵团的根本性措施，作为履行中央赋予兵团“建设大军”、“铜墙铁壁”、“中流砥柱”三大作用，建设屯垦戍边新型团场的一项基础性工作，已经取得了阶段性成果。要建立减负长效机制，彻底减轻团场职工的负担，还必须从深化改革，理顺关系，创新机制着手，进一步加大减负力度，实现减轻职工负担“三步走”的工作目标。     

对减轻农工负担问题的思考

减负，是近几年兵团改革发展中最动人的乐章，其现实意义和历史意义不言而喻。由于牵住了这一“牛鼻子”，兵团团场精简机构、深化改革，落实兵团党委“还田于民，还利于民”政策顺利推进。减轻农工负担已经取得了阶段性成果，但也存在着这样那样的问题，本文就如何进一步减轻农工负担谈一点粗浅的看法。     

建立职工减负增收长效机制 巩固农业减负成果

理顺团场与职工两者利益关系,促进农业劳动生产率不断提高,形成职工减负增收长效机制,实现职工收入与团场经济实力共同增长,是巩固和发展减负成果,建设屯垦戍边新型团场、和谐团场,必须高度重视的重大现实问题.该文主要就建立职工减负增收长效机制,巩固农业减负成果等问题进行了分析,并提出了建立职工减负增收长效机制应采取的主要措施.     

关于建立兵团减负长效机制的思考

该文主要对近两年兵团的减负工作进行了基本评价,并就兵团减负工作目前存在的主要问题进行了分析,进而提出了全面落实兵团减负政策,确保减负目标如期实现;巩固"两还"成果,确保职工利益不受侵害;完善土地承包政策,规范土地承包收费;规范农产品管理,保证职工利益不受损害;完善农资集中采供,削除职工隐性负担;巩固机构改革成果,降低团场管理费用;清理整顿承包人员,确保职工享受减负政策;加强预算管理,切实落实税费改革政策;加强民主管理和监督,确保减负工作落到实处等建立兵团减负长效机制的基本思路     

兵团减轻职工负担工作述评

本文主要就2006年兵团减轻团场承包职工负担工作情况以及特点进行了分析,并提出2007年兵团减轻职工负担工作还应关注把国家免除的类似农村“乡镇五项统筹”收费的好处全部落实到团场承包职工身上;清理和规范团场收取职工土地承包费项目,合理分担团场管理费和补贴团场社政公共费用;农资统一采购,实行“一票到户”;农副产品实行订单收购,与市场接轨;推进团场机构改革,精减机构和人员,加强预算管理,规范公务开支,降低管理成本;加强农用生产资料的管理,降低生产成本,增加承包职工收入;严格清理团场承包土地人员身份,扩大在职职工定额管理面积等问题。     

对团场职工增收问题的思考

“十一五”时期，团场职工能否持续增收，生活能否提高，对于建设屯垦戍边新型团场意义重大。该文主要就近年来兵团农七师职工的收入情况和影响团场农牧职工收入增长的主要因素等进行了分析，并提出了以新建集团组建为契机，改革兵团管理体制，进一步理顺关系，为减轻职工负担创造良好的外部环境；采取有效措施，减轻企业、职工负担；调整农业分配政策，确保职工收入稳步增长；大力发展职工自营经济，为职工增加收入开辟更多的渠道和更广阔的空间等对策建议。     

关于建立农牧团场债务约束机制的思考

为贯彻落实国家农村税费改革政策，切实减轻农牧团场农牧一线承包职工上缴承包税费负担，全面履行党中央赋予兵团新时期的“三大任务”，为了处理好“三大关系”，在兵团党委五届九次全委（扩大）上，在2006年12月召开的兵团党委五届九次全委（扩大）会议上，兵团领导宣布，兵团党委慎重研究决定：从2007年起，25个边境一线困难团场职工承包经营定额管理面积内的土地承包费，除自身受益的部分外，其余负担全部免除。到2010年，团场职工承包经营定额管理面积内的土地承包费，除自身受益的部分外，在2005年基础上减少50％，到2020年，除自身受益的部分外，其余负担全部免除。这是兵团党委学习贯彻科学发展观，加快建设屯垦戍边新型团场步伐，造福于广大农牧团场一线承包职工的惠民政策，广大农牧团场一线承包职工真心拥护。兵团为落实减负政策制定的“两条控制线”，也实实在在地让农牧团场一线承包职工收入有了较快的增长。事物总是有两面性，实行“两条控制线”后，农牧团场收费资金总量减少，管理运行方式也面，临一些迫切需要规范和加强的问题。     

关于团场税费改革的思考

实行税费改革是调整兵团分配关系，减轻职工负担的重要政策性措施。该文主要就兵团团场税费改革中存在的问题进行了分析，并就进一步推进兵团税费改革提出了自己的观点。     

兵团国有农场职工减负问题探讨

本文主要通过对兵团国有农场职工减负的调查,剖析了兵团国有团场职工减负所面临的困境及原因,以税费改革为切入点,提出了建立兵团国有农场减负增收的长效机制的对策。     

减轻农工负担的途径:改革团场农产品内部收购政策

“减轻职工负担”是“致富职工群众”的要求，也是稳定职工队伍，实现兵团农业经济持续发展的要求。几年来，兵团党委和各级党政为此做出了不懈的努力，取得了一定的成效。但是，“减轻职工负担”的呼声仍然很高。这说明，在兵团，这个问题仍值得深入探讨。本栏目刊发的文章，正如题目所显示的，直指团场内部的农产品收购政策，并提出了一些“新”的观点。希望此文能以引起兵团各界的重视，并进行争鸣，为减轻职负担、致富职工群众、再造兵团辉煌献计献策。