前进中的南山城管行政执法--深圳市南山区城管行政执法局成立一周年工作纪实

深圳市南山区城管行政执法局成立于2002年7月30日,过去的一年里,执法局相对集中行使了南山区城市管理、房屋租赁方面的行政处罚权及环境保护、工商行政管理、卫生管理、水务管理、公安交通管理、畜禽屠宰管理方面的部分行政处罚权、推进了该区行政执法体制改革,规范了行政执法行为,解决了执法队伍庞大、多头执法、重复处罚的弊端。     

相对集中行政处罚权的模式比较及适应性探析

相对集中行政处罚权是为了解决当前城市行政执法存在诸多问题的一个有力举措,是大部制改革的重要组成部分。自2002年以来,我国已有上千个城市实施了相对集中行政处罚权工作。但由于法律规定模糊,实施细则不配套,这项工作在实践中存在较多问题。通过对相对集中行政处罚权的主体设置、集中处罚范围、纵向管理和横向协作等模式进行了深入的比较。以期对规范相对集中行政处罚权,完善相关立法有所帮助,从而更好地规范行政执法,促进城市发展,构建和谐社会。     

执法为民的威武之师——记长春高新技术开发区行政管理执法局

长春高新技术产业开发区城市管理行政执法局成立于2003年5月,隶属于开发区管委会建设发展中心,主要任务是根据长春市编委《关于成立城市管理行政执法机构的通知》(长编〔2003〕95号文件)中规定的城市管理行政执法机构的主要职责和管委会对高新区行政执法局赋予的职责,依据《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》,在相对集中行政处罚权的范围内,对高新区城市管理领域的违法违规行为进行监督检查和处罚,对城市建设职能部门审批管理情况进行监督。     

铸就“政治合格 执法过硬 纪律严明 保障有力 形象良好”的城管行政执法队伍新形象 无锡市南长区城市管理(行政执法)局

无锡市南长区城市管理局和无锡市南长区城市管理行政执法局(2003年10月1日成立)是“一套班子,两块牌子”的同一家行政单位,足隶属于南长区人民政府的一个行政管理部门。按照“两级政府,三级管理”的城市管理运行模式,在无锡市城市管理(行政执法)局的业务指导下,全面负责全区城市坏境卫生、市容市貌管理和开展在城市管理领域行使相对集中行政处罚权工作。南长区城市管理(行政执法)局共计130人,局领导4人,下设办公室、市容科,执法大队等部门,下辖南禅寺、迎龙、金星、扬名、机动、投诉处理中心,执法管理等中队(科室)。在南长区委、区政府和无锡市城市管理(行政执法)局的统一领导下,南长区城市管理(行政执法)局自2003年度以来在已查处的1万5千余起行政处罚案件中,无一起因处理不当而被申请行政复议或者提起行政诉讼,在受理的4200多件投诉案件中,办结率达95.5%,先后于03年、04年连续两年获得“无锡市‘太湖杯’城管创优竞赛”考评一等奖,03年度“市重点工程建设”先进单位;04年度“市交通安全”先进集体,04年度“南长区人大建议、政协提案办理”先进单位;04年度局下属行政执法大队被评为无锡市城市管理行政执法“达标大队”等荣誉称号。特别是自2005年以来,在“保持共产党员先进性教育”“城管进社区”     

进一步在县级城市开展集中执法工作的思考和建议

随着县级城市的发展,社会发展与城市管理滞后以及管理能力不足的矛盾已经十分突出。现在县级城市在行政执法工作中不同程度地存在多层执法、多头执法、执法扰民、重权轻责、以权谋私等问题,已经严重影响了行政执法的公正性和统一性,干扰了正常的公共秩序和市场经济秩序,并导致了不正之风和腐败行为的发生。为此,在县级城市推广相对集中行政处罚权和综合行政执法等集中执法制度,对改变县级城市现行的执法状况,提高行政效率以及解决城市管理职能滞后等问题具有重要的意义。     

市场经济条件下坚持行政处罚合法性原则研究

在市场经济条件下，行政机关等行政主体要想公平、高效地行使行政处罚权，保障国家、集体、公民的合法权益，维护法制的统一，实施行政处罚必须坚持合法性原则。     

新形势下加强审计执法力度的思考

审计执法力度是审计机关依照法律、法规通过被审计单位执行财经法规情况实施审计后就处理处罚所显现出来的强弱程度。当前，随着中国加入WTO后，政府管理经济方式的改变，无疑要影响到审计执法。在新的形势下如何加强审计行政执法力度，确保正确行使审计监督权是一个值得思考的问题。     

长春市朝阳区城市管理行政执法局

长春市朝阳区城市管理行政执法局于2003年12月3日正式挂牌成立。长春市朝阳区是长春市中心城区,区域面积大,人口密集,商贸繁荣,大专院校云集,是长春市政治、经济、文化活动中心。该局现有执法人员171人,下设9个执法大队,4个机关科室。他们承担着行使市容环境卫生、城市绿化、市政设施、建筑市场、城市规划、环境保护、工商行政管理、机动车辆清洗和保洁管理等8个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。长春市朝阳区城市管理行政执法局的全体干部职工,一年四季如一日,实行规范管理,严格执法,热情服务,赢得了社会各界的广泛认可和…     

国库集中支付制度改革对机关财务工作的影响及对策研究——基于玉林市的分析

一、国库集中支付制度改革对机关财务工作的影响(一)对机关单位预算管理的影响。国库集中支付对部门预算编制要求更高,对机关单位预算执行更加严格,强化了部门预算。过去,机关单     

黑龙江省相对集中行政处罚权规定

为了依法开展相对集中行政处罚权工作,提高行政执法的综合效能。推进依法行政。加快法治政府建设。根据《中华人民共和国行政处罚法》及国务院的有关规定。结合本省实际。制定本规定。     

工商行政管理职能的定位与到位

当前，进一步对工商行政管理系统不同层次的管理主体予以具体定位，实现不同层次的管理主体的具体到位，才能充分发挥工商行政管理职能的独特功能、作用。一、职能定位的层次性工商行政管理职能的总体定位是：工商行政管理部门是国务院主管市场监督管理和行政执法机关，是...     

深圳市南山区城市管理行政执法局

深圳市南山区城市管理行政执法局（以下简称区城管执法局）是据国务院法制办《关于在广东省深圳市开展城市管理综合执法试点工作的复函》（国法函[2000]8号）、广东省人民政府办公厅《关于在深圳市开展城市管理综合执法试点工作的通知》（粤办函[2000]236号）和深圳市人民政府《关于开展相对集中行政处罚权试点工作的决定》而组建成立的,以推进南山区行政执法体制改革,规范行政执法行为,解决执法队伍庞大、多头执法、重复处罚     

谈一般程序行政处罚案件办案流程

一般程序,也称普通程序,是除简易程序以外,作出处罚所适用的程序。其适用范围十分广泛,比简易程序要更复杂、严格,是行政处罚中的基本程序,在动物检疫执法工作中,当经营者违反《动物防疫法》禁止性规定时,实施处罚必须遵循的法定程序,而且也是所有行政机关中享有行政处罚权的行政主体都必须遵循的法定程序。动物检疫工作不是单独的兽医职业,而是行政执法。动物检疫执法就是行政执法。具体讲,就叫动物检疫执法。     

财政预算绩效管理环境下的基层审计机关绩效审计思考

财政预算绩效管理引入全新的绩效预算理念，确立公共财政绩效预算机制和财政支出绩效考评机制，从财政管理角度规范财政支出的绩效评价行为，是继收支两条线、政府采购、部门预算、国库集中收支、预算编审改革后的体制改革新内容、新举措。新形势下，如何科学高效地对财政支出进行客观公正的绩效审计评价，是基层审计机关当前亟待解决的一个重要课题。作者关注到预算绩效管理改革对基层审计机关开展财政绩效审计的影响，并对下一步财政绩效审计的工作思路及工作方法进行了探讨。     

论强化工商行政管理机关在整顿经济秩序中的作用

一、问题的提出治理经济环境,整顿经济秩序,是涉及我国改革成败的关键之举,其艰巨性和复杂性甚至超过改革本身。在这种情形下,怎样强化工商行政管理机关的职能,充分发挥其在整顿经济秩序中的作用,这不仅仅是一个理论问题,而且也是工商行政管理实际工作迫切需要解决的课题。那么,我们为什么必须强化工商行政管理机关在整顿经济秩序中的作用呢? 首先,这是工商行政管理机关职责之所在。工商行政管理机关作为国家经济监督管理部门和行政执法机构,其主要职责是保护社会经济主体合法经营的合法     

如何做好行政机关财务管理工作

国家的行政机关是国家行使各项职能的主要部门，我国社会主义国家的基本性质要求，国家的行政机关必须以人民群众的根本利益为出发点。随着国家政务公开化工作的深入发展，切实加强行政机关的财务管理工作成为目前政府工作的一个重点。     

求真务实 创建新型机关工作作风

机关职能部门的主要任务是代表学校行使管理职权，它们承担着很多的管理职责，它们是保证学校有效运行必须具备的条件，没有管理。相互之间就无法协调工作，就无法实现学校的既定目标。我们要通过管理，更合理配置各种资源，提高运行的效率，使学校顺利实现既定目标。     

浅谈海事行政执法程序的重要性

国务院在《全面推行依法行政实施纲要》中规定:"行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权.行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任."这个规定阐明了行政执法中的执法实体和执法程序问题.笔者认为,依照法定程序履行法定职责和义务是保护行政管理相对人合法权益必要的法律机制.海事机构作为水上行政执法部门,其监管任务纷繁复杂,从理论和实践上来深入探究如何构建和强化海事行政执法中的程序意识,对于推进海事依法行政,构建社会主义和谐社会的进程具有重要的现实意义.     

建立国有资产管理新体制的构想

<正> 理论界对国有资产管理如何进行实际操作存有许多争议,争论的焦点集中在国有资产所有权职能是分散行使还是集中行使,是直接管理还是间接管理。从国有资产管理职能的实施特点看,新型国有资产管理职能可以分为3种基本类型:第一种类型是由国有资产管理部门独立行使的国有资产所有者管理职能,或称之为国有资产的所有权主管的管理职能;第二种类型是由国有资产管理部门参与共同管理的所有者管理职能,或称之为国有资产的所有者参与管理职能;第三种类型是由国有资产管理部门委托其他政府职能部门承担的所有者管理职能,或称之为国有资产的所有者委托管理职能。     

行政事业单位国有资产管理的思考

随着经济的发展，社会对国家行政事业部门的工作提出了越来越高的要求，而国有资产是行政事业单位行使职能，提供公共服务的重要保证。因此，有必要加强行政事业单位国有资产管理，提高资产的使用效率，提高行政事业单位公共服务的效率和效果。