中央单位和全国政府采购业务培训系列一：批量集中采购、单一来源公示和代理机构资格认证问题

批量集中采购制度 2011年财政部对中央单位实施了一项重大改革,即批量集中采购制度。批量集中采购是完善协议供货制度、推进政府采购、真正实现集中采购的一种方式。     

湖南省人民银行系统集中采购工作的调查与思考

本文以对湖南省人民银行系统集中采购情况的调查为基础,论证了基层人民银行集中采购工作的现状和存在的问题,进而提出应通过完善集中采购制度体系建设、健全采购管理体系和强化采购监督机制等措施,建立和完善人民银行集中采购体系等措施。     

批量采购是真正意义上的政府集中采购

本文作者认为,与协议供货相比,批量集中采购具有节约采购资金、预防腐败、集中监管、避免化整为零等优势,但在推行中也存在着采购单位需求多样,配置机型的选定难度大;数据处理和配送工作困难;到货周期长,选择空间有限等问题。作者提出,南通市政府采购中心作为地市级的集中采购机构,将在2012年进一步提高思想认识,积极参与和支持批量...     

基于内部控制经验完善政府部门内部采购

近年来,政府采购业务不断规范,但是在财政集中政府采购目录之外的或是限额金额以下的物资、服务的单位内部采购因为立法不足、监管不严、执行不力等众多因素而成为滋生问题的温床,腐败寻租问题层出不穷。因此,行政事业单位基于内部控制角度完善政府采购体系的研究呼之欲出。政府部门内部采购存在的问题政府部门内部采购顶层设计不合理。一是制度体系不完善。目前我国已经出台的法律都是对政府集中采购的规范和约束,而对政府部门内部采购相对忽视,在法律上无章可循。二是财政监管不到位。对于政府集中采购目录外和采购金额限额以下的采购事项,财政部门监管力度几乎为零。目前政府采购范围中只包     

对政府采购业务流程制度有关事项的探讨

为进一步完善政府采购制度，提高集中采购效率，对具体项目的采购业务流程制度方面，需要在总结以往集中采购实践经验的基础上，结合现行法律、政策、信息和理论，在实践中不断地探讨制度的制度化和法则化。     

完善协议供货与批量集中采购方式的思考

协议供货作为货物采购的一种重要方式，在政府采购制度建立和改革过程中发挥了重要作用，也存在一些缺陷。当前，中央单位推行批量集中采购不断深入，范围不断扩大，其积极的优势明显。随着批量集中采购任地方政府采购中推广，会逐步形成批量集中采购为主，协议供货为辅的格局。应充分发挥批量采购和协议供货各自的优势，扬长避短，创造政府采购新...     

刍议完善集中采购内控制度

本文从介绍美国、加拿大、韩国、香港特别行政区的集中采购制度入手,分析我国人民银行的集中采购制度,剖析影响集中采购的各种因素,进而提出防范腐败、加强集中采购内部控制建设的措施。     

推行批量集中采购工作的回顾与思考

2011年末，财政部为进一步深化集中采购工作，印发了《关于进一步推进中央译位批量集中采购试点工作的通知》（财办庠[2011]87号），正式启动中央单位批量集中采购试点工作，批量集中采购成为政府采购业界新的效益增长点，引起了社会各界的广泛关注。浙江省海盐县从2007年开始就试行批量集中采购工作，并称作“定期统一集中采购制...     

济南军区强化大宗物资采购监管

近年来，济南军区严格贯彻执行总部决策指示，深入扎实推进物资采购改革，建立起了比较完善的物资采购制度机制，提高了军费的使用效益，80％以上的物资项目实行了集中采购，重大项目、重要环节、重点人员纳入了监管范围。     

协议供货与批量集中采购利弊分析及路径取向

协议供货是政府采购制度的创新,但执行中遭到了质疑,批量集中采购的试点从某些方面克服了协议供货的诟病,彰显其优势,但也不可避免出现执行中的困难与问题。本文通过协议供货与批量集中采购利弊分析,得出一定时期内,批量采购与协议供货应作为双轨制同时存在,并提出了路径取向及改革建议。     

浅议部门集中采购的内部控制

目前,部门集中采购工作取得了一定的成效,各项制度逐步得到完善,采购行为逐渐趋于规范,采购规模不断扩大,规模效益得到逐渐显现.但是,由于制度上的欠缺、监管体制不健全、采购经验的匮乏、政策宣传不够等因素影响,各级预算单位在集中采购工作中仍存在一定的风险隐患,急需加强内部控制的研究.本文在对部门集中采购充分调研的基础上,提出加强内部控制的重点,预防腐败发生.     

当前提高基层央行集中采购管理水平的几点思考

近年来,随着2010年《中国人民银行集中采购管理办法》的出台,基层央行不断加强集中采购管理与控制,严格采购程序,规范采购行为,集中采购管理水平和资金使用效益得到显著提升。但实际工作中,集中采购管理因制度不够系统完善、专业评审人员配置不足、采购监督不全面等问题,直接影响了采购效益的充分发挥,一定程度上制约了集中采购管理水平的进一步提高。本文将对当前基层央行集中采购存在的问题进行分析,从完善制度、科学编制采购计划、引进新型采购评标方式、提升采购评审专业水平、有效落实采购监督五个方面来阐述如何提高基层央行集中采购管理水平。     

浅谈县级政府采购工作存在的问题和对策

本文提出,县级政府采购应大力拓展采购范围,扩大采购规模,降低采购成本;强化预算编制,坚持预算约束,完善预算制度;扩充采购目标,着眼长远发展,发挥政策功能;采取多种措施,强化采购监管,彰显法律效力;加快平台建设,加强宣传培训,促进均衡发展。只有这样,才能改善采购规模小、效率低、制度粗、监管弱等问题,实现多途径、跨越式发展...     

政府集中采购机构内部控制的建立和完善

集中采购机构建立健全内部监督管理制度和内部控制制度,对提高采购效率,有效防止腐败,保证政府采购活动的健康、高效进行,有着非常重要的现实意义。政府采购法对集中采购机构建立健全内部监督管理制度,提出了明确而严格的要求,规定了集中采购机构的活动的决策和执行程序应当明确,相互监督、相互制约;经办采购的人员与负责采购合同审核、验收人员的职责应当明确,并相互分离。集中采购机构建立健全内部监督制度包括诸多方面的内容,最核心的问题就是要在集中采购内部形成一种相互牵制、相互制约的机制和控制制度。政府采购活动由多个环节组成,…     

人民银行集采中心开展售后服务专项检查

2011年，人民银行集中采购中心为全系统批量集中采购电子设备近2．1万台（套），目前已全面进入售后服务阶段。据了解，该中心近期组织了批量集中采购电子设备履约情况专项检查活动。     

政府集中采购工作的风险与防范

银监会制定了系统内政府采购操作规程(征求意见稿),这个操作规程非常系统,操作性很强。但是,由于政府集中采购在银监会系统内还是属于刚刚起步,特别是在市场经济不十分完善、采购制度不很健全的情况下,容易造成管理和操作的随意性。     

当前基层央行集中采购领域商业贿赂表现形式及治理对策

本文通过对基层央行在集中采购领域出现的商业贿赂的主要问题及行为进行分析,提出了改革财务管理制度、完善相关法律法规、健全采购制度、加大监管力度等一系列治理对策.     

总结实践经验 完善制度机制 中央国家机关政府集中采购成效显著

2012年是《政府采购法》颁布10周年,也是中央国家机关政府采购中心成立第10个年头。十年来,采购中心认真实施《政府采购法》,完善制度办法,规范采购程序和操作流程,创新采购方式,采购质量和效率不断提高。——健全规章制度,规范采购行为。十年来,注重制度建设,不断完善规章制度,规范采购行为。制定了《中央国家机关政府集中采购...     

山西省进一步提升政府采购预算约束力

为加强政府采购管理,规范采购行为,提高资金使用效率,针对个别单位存在的规避政府采购预算管理、逃避政府采购监管的行为,省财政厅采取四项措施进一步提升政府采购预算约束力,提高财政监管水平和效率。一是完善政府采购预算编制工作。按照省政府制定的年度政府集中采购和限额标准,将使用财政性资金采购集中采     

财政部将逐步推广批量集中采购

批量集中采购,是对一些通用性强、技术规格统一、便于归集的政府采购品目,由采购人按规定标准归集采购需求后交由集中采购机构统一组织采购的一种采购模式。中央各部门及下属单位已先后进行了第一、二期批量集中采购,第三期批量集中采购正在进行当中。