科学实施粮政管理,实现粮食经济持续健康发展

粮食流通体制改革的进一步深入和我国即将加入ＷＴＯ组织 ,使粮食经济面临着许多新情况、新课题。在新的历史时期 ,粮食经济能否实现持续健康发展 ,关键在于能否适应新形势 ,科学地实施粮政管理 ,调控好粮食市场和粮食企业 ,使粮食流通管而不死 ,活而有序 ,实现“宏观管住、微观搞活”的整体目标。一、新形势下粮政管理的特点（一）粮食流通体制改革导致粮政管理的主体多元化。以“四分开一完善”为主要内容的粮食流通体制改革 ,一方面使粮政管理的权责主体多元化。随着中央与地方粮食事权的划分 ,承担粮食事权和责任的主体发生变化 ,由以前…     

2010年湖南省粮食库存检查工作圆满结束

<正>为巩固2009年全国粮食清仓查库成果,进一步加强粮食库存监管,根据国家粮食局《关于开展2010年全国粮食库存检查工作的通知》精神,湖南省粮食局会同中储粮湖南分公司和省农发行,按照"在地检查"和"有仓必到、有粮必查、有账必核,     

库存检查制度化为粮食安全护航

粮食库存关乎国家粮食安全,关乎国民经济发展和社会稳定的全局。近日,国家发改委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行联合发布了《粮食库存检查暂行办法》。办法的出台,是粮食流通监督检查工作中的一件大事,标志着粮食库存检查走上了规范化、制度化、法制化轨道。这对于政府部门更加准确地掌握库存信息,为国家粮食宏观调控提供有力依据有着重要意义。同时,也将更有利于企业加强库存管理和确保粮食安全,有利于确保中央储备粮数量真实、质量良好,在国家需要时调得动、用得上。党中央、国务院历来高度重视粮食工作。为摸清全国粮食库存情况…     

一月要闻

国家粮食局召开六省︵市︶市场供应与库存管理调研会议3月12日,国家粮食局在杭州市召开六省(市)市场供应与库存管理调研会议,国家粮食局纪检组长杨兵到会并作重要讲话。国家粮食局监督检查司、调控司,以及农发行总行等有关单位的负责人参加了会议上海、江苏、安徽、福建、江西和浙江等6省(市)粮食局的领导参加会议,并就当前市场粮价和粮食库存情况作了汇报和交流。会议报道根据党的十六大和今年中央一号文件精神,为进一步深化粮食流通体制改革,适应粮食市场全面放开的新形势,分析我国民营粮油企业发展状况,交流经验,研讨民营粮油企业在我国…     

少数粮库账实不符问题突出

国家粮食局7月21日发出《关于进一步加强粮食库存监督检查工作的通知》，要求各地粮食部门进一步加强粮食库存检查工作。     

“四分开一为主”：深化粮食流通体制改革大思路

传统的粮食流通体制的弊端，和近年来粮食流通体制改革的实践，以及对国外粮食管理和经营的有益借鉴，促使我们选择“四分开一为主”的粮改大思路。所谓“四分开”是：中央和地方粮食事权分开；政府职能和企业经营分开；粮食储备和经营分开，国家粮食储备和地方粮食储备分开；粮食新、老挂帐分开。所谓“一为主”是：建立和完善以市场为主型粮食价格形成机制。第一，中央和地方粮食事权即粮食责任分开建立以统一粮政、统一领导、分级负责、分工协同为基本框架的中央和地方粮食事权分开的体制，是对传统粮食流通体制的重大改革和创新。中央的…     

一句话新闻

5月12日，国家有关部门在北京召开全国粮食库存检查部门联合抽查动员会，部署在全国粮食库存检查中对部分省进行国家有关部门的联合抽查工作。     

慎对国有粮企 “促销压库”

一、“促销压库”成因的大环境1.多年来,我国粮食年年丰收,整个粮食购销市场总体上是供过于求,粮食购销处于买方市场,但是,现有库存结构不合理、库存周转慢,企业仓容普遍不足,往往是陈粮未销售完毕新粮就已上市等现象十分普遍。此外,现有库存也呈现出消化不良等现象,粮食产成品急需向深加工和其他用途转移。国有粮食购销企业现有粮食库存结构中合理周转库存的仅占极小部分,大部分是超正常周转库存粮、超期储存及陈化粮等,由于地方财政困难,除去部分中央、省财政补贴外,其他费用无弥补来源。改制后的企业仍负担老企业的“老粮”、“老账”、…     

强化粮食库存管理确保储粮帐实相符

荣成粮食系统现有储粮单位29个、仓容总量6．6万吨，全系统年粮油经营量达20多万吨，年平均库存总量为12万吨。多年来，我们一直把加强粮食库存管理作为系统行业管理的一项基础工作和重要内容，落实领导责任，狠抓制度健全，严格督导检查，加大设施投入，在超储量大，露天垛、租借仓、临时仓多，储粮条件差的情况下，全市库存粮食达到了“帐帐相符、帐实相符”，各项储备粮管理切实达到了“一符、三专、四落实”的要求。在今年4月组织的全国清仓查库活动中，顺利通过了省清仓查库检查组和复查组的检查验收，同时，检查组的领导还对我市粮食库存实行微机化管理的先进做法给予较高的评价。在粮食库存管理上，我们主要抓好六个字即“恒、深、细、实、严、快”。     

国家粮食局部署2016年监督检查工作

<正>2月26日至27日,全国粮食流通监督检查工作会议在四川成都召开。会议对2016年粮食流通监督检查工作进行了部署。一是主动适应粮食流通新常态,全力实施"监管创新年"行动;二是抓好粮食收购等政策执行情况专项检查,确保国家惠农富农政策落到实处;三是继续强化粮食库存检查和中央储备粮油检查,坚决守住"数量真实、质量良好、储存安全"的     

粮食监督执法更加有力

正北京市粮食局切实履行依法管粮职责。全面推进依法治粮工作,完善行政权力清单动态调整机制,权力清单和责任清单制度严格落实。强化市场监管,严格"一规定两守则"各项要求,安全储粮和安全生产责任落到实处。积极开展粮食库存检查,突出服务粮食供给侧结构性改革、落实深化事中事后监管、优化库存检查模式,增加中央储备粮、国家临时存储粮和国家一次性储备粮等中央事权粮的检查,复查比例从15%提至20%。全面开展"粮食安全隐患大排查快整治严执法"集中行动,发现问题和隐患120项,     

国家粮食局：2012年加强全国粮食流通监督检查工作

2012年2月28日，国家粮食局在广东召开全国粮食流通监督检查工作会议。会议强调，2012年，各级粮食行政管理部门要按照全国粮食局长会议对监督检查工作的部署，紧紧围绕“稳市场保供给、强产业促发展”这一粮食流通工作的中心任务，进一步加强粮油库存检查、政策性粮食购销和面向全社会粮食流通的监督检查，夯实宏观调控的物质基础，     

我国库存粮食质量安全形势向好

日前,从国家粮食局召开的粮食质量安全新闻通气会上获悉,从总体上看我国库存粮食的质量安全形势向好。抽样检验结果显示,近10年来库存粮食质量达标率达到97%以上,实现了常储常新。国家粮食局新闻发言人颜波说,目前我国已建立起比较完善的粮食库存检查工作机制,基本实现了粮食库存检查的常态化和规范化,粮食库存检查促进了粮食库存规范管理。但同时也面临着严峻挑战,     

福建：切实摸清实底 提高地方储备粮管理水平

正福建省委、省政府全面落实党中央、国务院决策部署,认真组织开展政策性粮食库存数量和质量大清查,切实摸清粮食库存数量和质量实底,并以此为契机,完善制度、堵塞漏洞,不断提高地方储备粮管理水平。经严格清查,福建省地方储备粮和在闽中央事权粮食数量真实、质量良好。一、加强组织协调福建省委、省政府认真组织     

江西省出台高价位周转库存粮食处理及补贴办法

1．高价位周转库存粮食是指2001粮食年度前(含2001粮食年度)国有粮食购销企业按保护价收购的周转库存稻谷，但不包括其中的库存陈化粮。2001粮食年度以后国有粮食购销企业收购的保护价粮食，由各地自行销售，用粮食风险基金补贴包干节余实行差价补贴，省不再拨补。     

国家粮食安全问题的思考

中国人多地少,吃饭问题始终是一件大事。粮食关系国计民生和社会稳定,具有与普通商品不同的特性,短时期内难以改变。1998年粮改以来,粮食出现阶段性、结构性过剩。近几年来农业种植结构调整的步伐加快,粮食产量连续下降,粮食库存逐年减少,粮食供求关系正在悄然发生变化,这种变化预计在二三年后将更加明显。历史不能重演,但可能相似,粮食问题似乎又回到上个世纪90年代的最初几年。从国情粮情考虑,国家粮食安全问题应引起中央和地方政府的高度注意。1应进一步研究国家粮食安全的责任问题粮改以来,中央的政策是“米袋子”省长负责制。这一政策…     

努力做好粮食流通市场化改革的各项工作

１９９８年以来，北京市的粮食流通体制改革进展顺利，取得了阶段性成果。主要表现在：（１）实行政企分开。市粮食局同企业在人、财、物上彻底脱钩，转变职能，确立了全市粮食流通管理政企分开、权责明确的新模式。（２）合理划分市与区县的粮食事权、财权。全面落实粮食市长负责制，从市、区县政府，层层建立粮食工作行政首长责任制，保证了政令畅通。（３）认真落实按保护价敞开收购农民余粮的政策，增加了农民收入，切实保护了农民的利益。（４）消化粮食大库存工作取得显著成效。从１９９９年以来，共消化粮食库存２３．５亿公斤，全市…     

巩固清仓查库成果全面提升粮食流通管理水平

粮食工作事关国计民生，粮食库存是保增长、保民生、保稳定的重要物质基础。党中央、国务院决定开展全国粮食清仓查库，是应对当前国际、国内日益严峻复杂的经济形势而作出的一项重大决策。江苏是粮食生产、流通大省，也是粮食库存大省。自去年11月着手准备清仓查库开始，至今年5月国家抽查结束，历时近7个月。     

宜昌粮改：一把钥匙打开三反锁

“财政背不起、农民卖不起、粮食企业亏不起”。这是长期困扰我国粮食经济的一个共性问题。湖北省宜昌市在粮食流通体制改革的探索中,较好地实现了国家利益、农民利益、企业利益“三兼顾”的改革目标。有人形象地说：“粮改就像一把金钥匙,一举打开了‘三把锁’。”明确事权,建立粮食管理新体制宜昌粮改首先从粮食流通体制上的弊端开刀。针对长期存在的“中央拿资金、地方管企业、敞开口子花钱”形成的中央和地方事权不清的弊端,宜昌市在这次深化粮改中,明确由市政府负责全市粮食总量平衡、市级储备和市场调控,各县(市)政府对本地粮食…     

粮食主产区购销市场化取向改革的对策

1 行政首长负责,加强宏观调控1.1 强化粮食生产和流通行政首长负责制 实行粮食购销市场化,中央与地方政府粮食事权、财权分开后,地方政府对粮食工作的责任加重了。地方政府必须对粮食生产和流通全面负责,切实加强领导,推进粮食购销市场化改革进程。在管理方式上,要由过去以行政手段为主转变为以政策、法规和信息引导为主,建立粮食市场调控机制,保证粮食市场稳定。