论深化税收征管制度的改革

税收征管与税收制度应具有改革的协同性，税制改革内在地要求改革税收征管制度。有效率的征管制度下等于有效力的征管制度，鉴于当前税收流失的严重性，我国税收征管制度改革的目标应当确立为建立以提高纳税遵从水平为宗旨的有效力的征管制度。围绕这一目标，要从不断改善税收征管系统的各个组成要素入手，建立起适合现阶段经济基础和税制结构的征管模式、逐步使用现代化的征管手段、高素质的税务人才、培育良性的社会税收环境、最终改善公民的纳税意识，提高纳税遵从水平。     

税收征管改革中若干理念的应用

2011年国家税务总局印发《“十二五”时期税收发展规划纲要》，新一轮税收征管改革已展开，操作层面的理念及具体应用至关重要。文章结合税收征管实践提出践行继承式创新、强化税收监督职能、完善申报表数据采集功能、以税收管理员为本和纳税人身份标识等五个操作层面的理念及具体措施，以增强税收征管改革实效。     

广州市地方税收征管改革的成效分析

税收征管改革的成效考量标准，是指人们对税收征管改革的效果基于客观事实所做的价值判断。衡量税收征管改革的成败得失，要以“三个有利于”为原则标准；即是否有利于税收生产力水平的提高，是否有利于税收管理的加强和改善，以促进税务机关依法征税，是否有利于引导纳税人依法纳税，方便纳税人办税，使纳税人合法权益得到充分保障。     

城市税务机构的现状及改革探索

“建立以征管功能为主的机构设置体系”是税收征管改革的主要内容，机构设置是推行征管改革的重中之重，也是实现其他改革内客的关键所在。推行新的征管改革以来。税务机构设置不能满足现代化征管要求。今后的机构改革中，应该遵循6条原则；城市税务机构设置的构想。其主体思路为征、管、查三分离的税收征管体系。     

税收信息化在新一轮税制改革中的功能定位及完善思路

本文探讨了作为税收征管改革重要推动力的税收信息化与新一轮税制改革的互动关系，提出在新一轮税制改革中应完善税收信息化以充分发挥其支撑保障作用。     

税制改革中的相关问题探索

文章通过对二十年税制改革背景、内容和改革进程分析，结合陕西国税实践，在肯定税制改革巨大成就的基础上，从税制结构、税收法制、税收征管和税收管理体制等四个方面分析了税制改革存在的问题，提出了在税收法定原则下建立稳定的税收管理体制、合理税制结构、健全完善税收法制、强化税收征管的政策建议。     

风险管理是深化税收征管改革的突出特征和核心内容

当前税收征管改革的深化与之前的税收征管改革相比,最突出的变化是风险管理。风险管理贯穿纳税服务、纳税评估、税务稽查等主要税收征管工作,体现于当前深化税收征管改革的目标、工作内容和任务要求之中,打破了＂属地、划片、分户＂的传统税源管理方式,成为当前深化税收征管改革的突出特征和核心内容。     

深化税收征管改革的思考

随着税收征管改革的不断深入,以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收、重点稽查、强化管理的税收征管模式中的一些矛盾日益显现。本文就此进行剖析,并在此基础上提出了进一步优化当前征管模式的思路和措施。     

从ZOT理论视角和纳税人特征细分谈税收管理员制度改革

针对当前税收管理员服务、征管瓶颈，从ZOT理论视角，通过纳税人特征细分和税收管理员日常工作梳理，建议实行行业分类与涉税事项分类相结合的管理方式，突出办税大厅一般性涉税事项服务及标准化服务流程，让有限的税收管理员对重点税源户提供更多高附加值服务，分阶段改革税收管理员制度，最终实现以纳税评估和风险管理为主的征管新方式。     

税收征管效率的宏观制约因素

税收征管效率是税收征管质量的重要衡量指标。自20世纪90年代以来,我国先后进行了税收电算化、征管单项系统、属地化管理、集中征收、“金税工程”第一期和第二期、CTAIS试点以及机构“三定”等阶段性改革尝试,初步构建了与社会主义市场经济相匹配的税收征管体制。这种税收征管体制在取得了巨大功效的同时尚存在着一系列掣肘环节,这构成了税收征管效率的宏观制约因素。     

我国税收征管改革:制度、模式与体系

我国税收征管改革在其建立、发展和演变的过程中大体经历了制度、模式和体系三个较大的发展脉络。每个发展阶段都凸显其时代烙印,在不同的历史阶段有其不同的特点。从20世纪50年代的全职能、粗放型的管理制度到90年代末期的税收征管模式的提出与实施,从2003年的丰富了税收征管模式的内容到正在构建的现代化税收征管体系建设,阐明我国税收征管制度与模式的确立是一个嬗变过程,对我国税收征管模式实施效果不佳展开理性分析,并积极构建适合我国国情的税收征管体系,以进一步促进税收职能作用的充分发挥。     

完善税收征管改革的设想

随着市场经济的发展，新的征管模式从征管改革实践看仍存在不可忽视的问题。因此应建立税收征收管理创新优化目标，并从提高认识、改善税收环境、健全有效机制、适应信息化要求、建立岗责体系、加强队伍建设方面进行完善。     

构建适应经济社会发展形势的税收观念体系的思考

改革发展的历史新阶段，阻滞税收改革进步的重要原因之一就是税收观念变革与税收实践的不够协调。因此，应着力构建适应经济社会发展的税收观念体系。它由包括科学发展、依法行政以及和谐税收等税收工作的核心观念，税收征管、纳税服务和税制建设等税收重点工作领域的观念体系两个部分构成。     

现行税收征管体制存在的问题及完善措施

我国的税收征管改革整体运行情况良好。倡受诸多因素的影响，使征管改革同时面临着许多困难和问题，为此，要切实加强税收法治，建立强有力的税务司法保卫体系；改革和完善现行的税务登记管理办法；加强部门协作，提高全社会护税、协税的有效程度；提高税收征管手段，建立以计算机网络为依托的管理监控体系。     

海南国税系统征管改革论纲

根据现代公共行政理论，结合国家税务总局征管改革的总体思路和实际，海南国税系统深化征管改革的总体目标可以表述为：通过业务重组、机构重组，建立起以CTAIS软件、严密的岗责体系和规范化征管流程为支撑的，以全省集中的税务管理信息系统为基础的，以专业化管理为标志的，流程化、标准化的分工、协作和制约的税收征管机制，实现税收征管质量和效率的全面提高。     

税收征管效率的DEA分析及解释

利用数据包络分析技术，对我国税收征管效率进步水平以及其对税收增长的影响进行分析可发现：分税制改革以来，绝大部分地区税收征管效率有较大幅度提高，这是税收过快增长的重要原因。税收征管效率之所以提高很快，一是在于财政支出规模增长带来的压力；二是分税制改革使得中央政府和地方政府同时拥有部分税种的征收和支配权，它与之前采取的财政收入分级包干制度相比较，避免了中央政府对地方政府的税收激励和监督。     

我国注册税务师行业发展之背景及其与税收征管的相互影响

本文在分析我国注册税务师行业产生、发展的社会经济背景的基础上,论述了税收征管模式、征管质量、税款征收方式等因素对注册税务师行业发展的影响及注册税务师行业对改进税收征管、支持税制改革的积极意义。     

增强税收执法刚性刻不容缓

章对现行税收征管权威性提出质疑，详细分析了税收征收管理法与有关法律衔接不够好，以及税收司法保障体系不完善。提出了尽快完善税收立法，加快税收司法建设，建立独立垂直的税务架构，以及坚持税费改革，规范政府分配秩序等观点，从而全面增强税收执法的刚性，确保国家税收稳步增长。     

深化税收征管改革几个相关问题的再认识

改革开放以来，我国的税收征管工作随着征管改革的不断深入而得到了长足的发展，有力地确保了每年税收收入的及时、足额入库。在取得成绩的同时，我们也应该清醒地认识到：在深化税收征管改革的过程中，无论是理论界还是税务实践部门，在对征管改革中某些问题的认识上至今还存在着一定的偏差，这已在无形中影响着税收征管改革的顺利进行，因此亟待加以纠正。     

中国加入WTO与深化税制改革

中国已经加入了WTO,按照WTO相关的涉税原则与市场经济规则的要求衡量,我国现行税制无论在税制结构还是在税收优惠政策以及在税收征管方面都存在着与加入WTO要求不相适应的地方。因此亟需深化税制改革,以适应加入WTO对税收的要求。文中列出深化税制改革的四种思路。