聚焦农村集体“确员”

<正>2017年中央一号文件指出,稳妥有序、由点及面推进农村集体经营性资产股份合作制改革,确认成员身份,量化经营性资产,保障农民集体资产权利。近年来,随着城镇化进程的不断加快,农村集体经济组织成员资格——这一确保农民享有农村集体财产收益分配权利的身份象征,越来越为农民重视。科学认定农村集体经济组织成员资格,是深化农村集体产权制度改革的关键环节,关乎农民集体经济组织成员权利的落实,事关农     

农村集体经营性资产产权改革：现状、进程及影响

近年来我国全面推进农村集体经营性资产改革,以实现持续增加农民财产性收入和发展壮大集体经济的双重目标。现有研究虽对改革中的关键问题进行了诸多讨论,但对农村集体经营性资产的存续现状和改革进程缺乏全面实地的考察,关于集体资产改革的影响研究多基于个案分析。基于对全国九省156个村的调研数据,本文分析了我国农村集体资产存续现状、产权改革进程及其影响。研究结果表明,村集体经营性资产价值尚存,但其增值潜力不如预期;有较大增值空间的资产多数已确权改革,对农民增收助力有限;村集体经营性资产分布区域差异大;改革进度省际间差异较大,部分地方性方案待规改。     

农村集体资产经营管理问题研究——以北京市为例

正党的十九大报告明确提出,"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济"。2018年中央一号文件对新时代深入推进集体产权制度改革进行了全面部署,提出要"加快推进集体经营性资产股份合作制改革。推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制"。这为集体资产经营指明了发展方向,为集体资产走向市场找到了实现路径。随着首都经济发展和城市化进程加快,北京市农村集体资产总量持     

农村集体资产处置的调查

正农村集体资产是广大农民长期以来辛勤劳动积累的成果。在推进城乡一体化和建设"强富美高"新江苏进程中,必须采取有效措施,妥善处置好农村集体资产,充分维护农民群众的利益。一、农村集体资产处置的概况改革开放以来,江苏农村集体经济不断发展壮大,积累了大量集体资产。近年来,各地围绕经营性资产抓     

如何提高农村集体资产的经营管理效益——基于北京农村的调研

<正>农村集体资产是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。随着首都经济发展和城市化进程加快,北京市农村集体资产总量持续增加,为农村集体资产经营提供了内生动力,农村集体经济产权制度改革不断推进又为集体经济运行创造了良好条件。通过将近30年的摸索创新,北京郊区农村探索出了与自身地理条     

浅谈农村集体经济组织产权制度改革

农村集体经济组织产权制度改革是集体经济组织在坚持农民集体所有的前提下,按照股份合作制的原则,将集体资产折股量化到人,由农民共同共有的产权制度转变为农民按份共有的产权制度,农民变股民,按份享受集体资产收益的分配制度。作为我国农村经济体制的一种创新,这项改革的背景是工业化、城市化进程的不断推进,农村集体经济组织资产及其成员都出现了新的变化。     

新浜镇集体资产管理和发展思考

正上海市松江区新浜镇于2011年完成镇、村集体经济组织产权制度改革。近年来,不断深化改革,把发展壮大集体经济作为促进农业增效、农民增收、农村稳定的主要任务来抓,通过建立健全制度、落实工作措施,着力提高全镇农村经济社会发展能力。一、集体资产状况新浜镇位于松江区浦南地区,全镇集体经济总量较小。2011年集体资产改革时,全镇总资产仅为5.29亿元。其中:镇级资产4.01亿元,村级资产1.19亿元,队级资产897万元;净资产2.45亿元,比评估前增值996万元,增值率4.2%;经营性固定     

农村集体产权制度改革需抓牢清产核资和财务管理

<正>2016年12月26日,中共中央、国务院印发的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》中指出,农村集体资产包括资源性资产、经营性资产和非经营性资产。这三类资产是农村集体经济组织成员的主要财产,是农业农村发展的重要物质基础。笔者认为,要顺利完成上述三类农村集体资产产权改革,开展集体资产清产核资、强化农村集体资产财务管理显得十分迫切和重要。《意见》明确了改革的重点任务是对集体所有的各类资产进行全面     

江苏持续深化农村集体产权制度改革

<正>推进农村集体产权制度改革是实施乡村振兴战略的重要任务,是发展新型农村集体经济的内在要求,是带领农民走上共同富裕道路的基础保障。江苏省自2018年5月被农业农村部确定为全国3个整省推进省份之一以来,各地坚持问题导向,聚焦重点任务,统筹时序进度,按期保质完成清产核资任务,依法合规确认集体成员身份,加快推进经营性资产股份合作制改革,积极探索完善农村集体产权权能,拓宽路径发展壮大新型集体经济,改革各项工作稳步推进,为2020年底前基本完成改革任务打下坚实基础。     

试论农村集体经营性资产营运管理体制的建立

一）农村集体资产是乡（镇）村集体经济的物质基础。在农村坚持公有制为主体,壮大集体经济就必须管好用好集体资产,确保其不断增值。农村集体资产总体上可分为经营性资产、非经营性资产和资源性资产。其中经营性资产主要指：集体经济组织投资兴办企业所形成的资产以及投入到合资企业、合作企业、股份制企业、股份合作制企业、联营企业等经营单位中的资产及其增值部分;集体经济组织利用集体资源或资产所获得的承包金、租金、土地补偿费和集体资产产权变更所获得的货币收入;集体经济组织拥有的商标、土地使用权等无形资产等等。这部分经营…     

淄博多模式探索集体产权制度改革

正按照中央"农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化、非经营性资产集体统一运营管理"的要求,山东省淄博市在完成土地确权颁证工作的基础上,及时开展农村集体产权制度改革试点,初步实现了农民对集体资产由"共同共有"到"按份共有"的转变,创新了集体经济运行机制,增加了农民财产性收入,促进了农村社会的和谐稳定。"资产+资源+农民财产权折股量化"发展壮大村集体经济。在淄博市博山区、淄川区的部分村     

李家社区:产权改革与资产运营双促进

<正>从2009年下半年开始,山东省潍坊市奎文区广文街道李家社区围绕如何实现农民的集体收益分配权,积极推进农村集体资产改革,实现了"资产变股权、村民变股东、农民变市民"的历史性转变。完成产权改革组织清产核资。聘请中介机构,对集体经济组织所有的资产、负债和所有者权益进行全面清查核实,依法审计,科学评估。截至2009年7月31日,李家庄村经营性净资产共计8743.83万元,非经营性(公     

农村集体经营性资产股份合作制改革透视

江苏农村集体经营性资产股份合作制改革已有十多年的探索,具有较为明显的阶段性特征:苏南进入深化改革、创新发展机制阶段,苏中到了巩固改革成果、扩大覆盖范围阶段,苏北处于开展试点、探索路径阶段。基层反映改革遇到了法人地位之困、成员资格之扰、个人股权之缺、持续发展之忧等问题。通过调研,感到还存在两个突出的问题:一个是资产"蛋糕"怎么分,即应拿出多少资产折股量化到人;一个是收益"蛋糕"怎么切,即该拿出多少收益用于股份分红。要根据党中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,抓紧制定江苏的政策文件,深入推进农村集体经营性资产股份合作制改革,抓好清产核资、界定成员、折股量化、发展集体经济等工作重点。抓紧完善相关政策和规定:扩大改革覆盖面,暂不具备改革条件的村,也要做好清产核资、成员身份确认等工作;明确原则上不设集体股,设集体股的应确定集体股所占份额上限,不设集体股的确定公积金、公益金提取比例;将股份量化到人、固化到户作为一条基本要求予以明确;把完善农民集体资产股份权能,作为深化农村集体经营性资产股份合作制改革的重要方向;探索明晰农村集体经济组织与村民委员会的职能关系,抓紧研究建立农村基本公共服务清单;研究制定支持农村集体产权制度改革的税收政策。     

推进农村集体产权制度改革壮大农村集体经济

党的十八届三中全会指出:我们不仅要保障农民集体经济组织成员的权利,同时还要大力发展农民股份合作制,要使农民对集体资产拥有更多的财产权利。党的十九大报告强调:要更好地发挥集体经济的作用,巩固社会主义公有制主体经济,增加农民收入,就必须推进农村集体产权制度改革、发展壮大农村集体经济。由此,当前农村改革的重点就是推进农村集体产权制度改革,发展壮大农村集体经济,增加农民财产性收入,调动农民积极性。     

发展农村集体经济的几个问题

<正>发展集体经济是实现农民共同富裕的有效途径,党中央、国务院有明确要求,农民群众有强烈期盼。发展农村集体经济,关键是要推进农村集体产权制度改革,探索赋予农民更多财产权利,在明晰产权归属的基础上,完善集体资产权能,激活农村各类生产要素潜能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。必须改变农村集体资产权能缺失的状况,应通过调整政策、修改法律法规,完善农村集体资产权能,这也是使市场在资源配置中起决定性作用的要求。     

推进农村集体产权制度改革若干思考

推进农村集体产权制度改革,是我国实施乡村振兴战略的重大使命,是巩固党在农村执政地位的重要措施,也是保护农民集体财产和土地权益的根本举措。随着改革进入攻坚期,深入推进改革的难度势必越来越大,标准要求越来越高。因此,在新形势下推进农村集体产权制度改革必须积极稳妥,着力创新农村集体经济运行机制,不断壮大集体经济实力,切实保护农民的集体资产权益,努力探索出农村集体所有制的有效实现形式。     

广东农村集体产权制度改革启动 逾5000亿集体资产将被盘活

正近日,广东省委省政府出台了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》,《意见》明确提出,广东到2018年底基本完成农村承包地确权登记颁证,到2020年基本完成农村集体资源性资产确权登记颁证,力争2021年底基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革。此次改革涉及广东各类农村集体经济组织24.4万个,涉及集体账面资产(不含资源性资产)5000多亿元     

集体资产股份制改革相关账务处理

<正>近几年,随着农村城镇化建设不断推进,农村区域结构、集体资产结构、成员结构都发生了很大变化,集体土地、资产管理以及收益分配等问题越来越突出,探索集体经济有效实现形式,保护农民合法权益,实行农村集体资产股份合作制势在必行。所谓农村集体经济股份合作制,是指以村级集体经济组织为单位,以土地集体所有为纽带,把村级集体资     

改革农村产权制度:让集体经济更强

正改革开放以来,随着工业化、城镇化的不断推进,中国农村集体资产总量不断增加,已成为农村发展和农民共同富裕的重要物质基础。然而,农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题也日益突出。在很多地区,集体经济缺乏发展活力,集体资产保值增值困难,集体经济组织与农民的利益联结不够紧密,侵蚀了农村集体     

闵行区村级集体资产经营管理工作的实践与思考

<正>随着城市化不断深化,闵行区农村集体资产稳步持续增长,农村集体经济组织产权制度改革不断推进。截止2014年底,135个建制村中有88个已进行了产权制度改革。改革村通过民主程序,在制度层面将原由村民委员会代行的集体经济经营管理职能剥离了出来,组建了显性的集体经济组织,内设决策、执行、监督机构,明确了集体经济组织资产范围。由于改革进程突进,对新体制的理解和实践还处萌芽状态,改革后的农村集体经济组织和集体资产经