走城乡共同发展的城镇化之路

我国处在一个城镇化快速发展的时期,城镇化率已经超过了50%。按照城市化发展的一般规律,城镇化率达到30%的时候速度就要加快,到50%就是一个拐点,要进入快速发展期,一直到70%的时候,才会缓下来,并且逐步稳定下来。所以,今后二十年左右的时间,肯定是一个城镇化快速发展的时期,这是一个大好事,但是路子必须走对。现在的城镇化有一个很大的问题,就是城市扩大了,     

沪郊小城镇建设路径探析——以小昆山镇小城镇试点工作为例

<正>目前,上海的城镇化水平已经达到89%,松江区的城镇化率也超过了82%,由于中心城区的人口密度过高,郊区新城和新市镇将成为上海今后城镇化发展的重点,小昆山镇作为国家第二批小城镇试点,是促进实现松江新城功能完善和解决上海农村地区城镇化的现实选择。2008年小昆山镇获审批列入第二批全国发展改革小城镇试点镇,2011年9月9日,上海市规土局下发《关于审核批复松江区小昆山     

推进城镇化也要重心向下

<正>改革开放以来,我国城镇化发展迅速,城镇化人口占总人口的比例从1978年不到20%升至2013年的53.7%,城镇人口增长5亿多。当前,我国已经进入了城镇化的战略转型期。坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进,优化城市空间结构和管理格局,增强城市综合承载能力,是今后一个时期我国推进新型城镇化重要的指导思想。     

新型城镇化要圆农民之梦

<正>城镇化是世界性话题,中国的城镇化令各国震惊。1979年,中国的人均收入不到非洲国家平均水平的三分之一,2012年我国的人均收入达到6000美元,进入中等收入国家行列。同期以年平均一个百分点的速度城镇化,城镇人口从1979年的19%提升到2011年的51.27%,堪称世界奇迹。不可否认,这一期间存在着市民化与城镇化的不同步,很多进了城的农民享受不到市民的同等待遇。我国城镇化是在低收入向中等收入水平快速发     

三农锐观察——全国政协委员建言辑录

<正>全国政协常委、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文:城镇化应"以人为本"现在强调人的城镇化,我认为就是在强调"以人为本"这个城镇化本应具有的命题。改革开放初期,城镇化率只有18%,到现在已经超过了53%。但也应该看到,以往城镇化过程中有很多值得我们去反思、去改正的地方。比如说现在的城镇化     

农民土地权益需要法制保障

中国农业人均占有的自然资源非常少;人均耕地1.38亩耕地;仅为世界水平的40%;人均耕地面积世界排名第130位左右;而且耕地面积已经持续10多年下降;逼近18亿亩的红线。在未来几年内;土地问题将是我国农村的焦点问题;如何协调农民与当地政府的土地权益;做到土地增值让农民分享;直接影响到未来中国农村能否平稳发展。工业化、城镇化过程中确实要占用一部分农村土地;但关键是如何规范化、如何尊重农民意愿和保障农民权利。保障农民的土地财产权就必须给农民足够的补偿.土地增值让农民分享;以此保障农民的生存就业与发展权。正如温家宝总理所言:"推进集体土地征收制度改革;关键在于保障农民的土地财产权;分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益。"另外;土地使用成本增加;也可以减少盲目占     

万事根本 农业先行——城镇化与农业现代化系列研究之二

农业现代化是实现城镇化的基础和前提。没有农业的现代化,就不可能有高质量的城镇化。中国不能在农业弱势、农村衰败、农民贫困的情况下推进城镇化。四化同步,首先是城镇化与农业现代化相互协调。党的十六大以来,中国农业现代化已经取得巨大进展。2012年,粮食产量已跃上1.1万亿斤台阶,农业耕种收综合机械化率达到57%、农业科技贡献率54%。总体情况可以概括为：农业综合生产能力有提高,     

新型城镇化的美丽愿景

<正>我国城镇化发展方兴未艾,已成为拉动内需的重要动力源。到2011年末我国城镇化率达51.27%,首次超过农村人口。今后还将继续走高,但不只是量的扩张反而应是质的提升与转型。城镇化需加快各种产业发展,才有可能创造更多的非农就业岗位,让农村劳动力在城市安居乐业。城镇化是一个主要由经济力量驱动、原有     

从全球视角看城镇化进程中的土地利用模式

正城镇化是人类文明发展到一定阶段的必然产物。从全球角度来看,尽管城镇用地面积仅占地球表面总面积不足2%,但世界上超过一半的人口居住在城镇地区。我国城镇化进程大体上经历了3个阶段:1949年~1978年,新中国成立到改革开放前的缓慢起步阶段;1978年~2000年,改革开放以来到20世纪末的加速发展阶段;2001年~2013年,21世纪以来的快速发展阶段。城镇化是中国经济在现有基础上能够进一步持     

警惕,别受城市化悖论误导

据权威机关发布,到2011年末,中国城镇人口占总人口的比重首次超过50%,达到51.3%。与30年前中国城市化水平不到19%相比,着实是历史性的进步。发达国家已经走过的道路提示我们,当城市人口达到50%以上时,对进一步调整社会结构、发展速度、就业政策、城乡关系,都是一个值得重视研究的节点。中国的城镇化道路往前怎么走,城镇化还如何＂化＂？在这个节点上确实需要审时度势,冷静思考,     

探索城镇化发展新路径

城镇化既是未来中国经济增长的动力,也是扩大内需的最大潜力。我国城镇化率刚超过50%,如按户籍人口计算仅35%左右,远低于发达国家近80%的平均水平。从现代化发展规律看,今后一二十年我国城镇化率将不断提高,每年将有相当数量农村富余劳动力及人口转移到城市。江苏将统筹推进户籍、土地、社保等     

对中国农民的重新认识

<正>改革开放以来,农民群体已经发生了巨大的变化。在新的时代背景下,重新认识中国农民,了解农民群体的新变化、农村人才的新需求,培育适应现代农业发展方向的人才队伍,对实现乡村人才振兴,带动乡村全面振兴具有重大意义。农民群体已发生重大裂变在工业化、城镇化大发展的背景下,国民经济总量和结构不断变化,2018年中国经济总量已达90万     

农村城镇化与农村社会福利改革

农村城镇化是中国实现现代化的最重要的途径,也是中国迈向现代化路上的一项重要举措,它的成功与否直接关系到中国现代化的兴衰成败;而农村社会福利保障制度是农村城镇化的内在要求,是衡量农村城镇化的最重要的指标之一。一、农村城镇化为农村社会福利改革提供了契机农村城镇化已经打破了农民原有的生活格局,这一经济变革对国家政策的制     

有效挖掘农村劳动供给 切实推进新型城镇化发展

<正>中国正处在从中等收入阶段向高收入阶段跨越的关键时期,新型城镇化是实现这一跨越的重大战略举措。2015年中国城镇化水平达到56.1%,按照国家新型城镇化规划目标,到2020年城镇化水平将达到60%左右,预计2030年将达到70%左右,这意味着未来一段时期城镇化水平将每年提高约一个百分点,每年新增1300万左右农村转移人口。从就业角度来     

推进城镇化,必须尊重农民意愿

<正>近日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席省部级领导干部推进城镇化建设研讨班学员座谈会。李克强指出,城镇化是现代化的应有之义和基本之策。从世界上看,已经实现现代化的高收入国家都是工业化国家,城镇化率很高,而我国城镇化率刚刚超过50%,按户籍人口计算仅为35%左右,不仅明显低于发达国家近80%的水平,也低于许多同等发展阶段国家的水平。在未来二三十年里,如果城镇化     

城镇化必须同农业现代化同步

正没有农民的城镇化就没有农业的现代化,反之亦然,没有农业的现代化就没有城镇化,也就没有农民的城镇化。城市工作必须同"三农"工作一起推动,形成城乡发展一体化的新格局。2014年我国常住人口城镇化率已经达到了55%,但是,户籍人口城镇化率水平还比较低,目前大概只有37%。这些年通过把土地承包权和经营权分离等鼓励政策,促进了土地的流转。在13亿多亩承包地中,现在大     

推进新型城镇化应把握好“五个坚持”

<正>城镇化是我国现代化建设的历史任务,是解决农业农村农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。中共中央、国务院刚刚颁布的《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》(以下简称《规划》),是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。全面实施好《规划》,努力走出一条中国特色新型城镇化道路,对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大现实意义和深远历史意义。     

努力解决在城镇就业的农业转移人口落户问题

<正>解决好人的问题是推进新型城镇化的关键。从目前我国城镇化发展要求来看,主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题,努力提高农民工融入城镇的能力,把人在新型城镇化中的核心地位落到实处。推进农业转移人口市民化要坚持自愿、分类、有序,充分尊重农民意愿,因地制宜制定具体办法,优先解决存量,有序引导增量。应准确把握农民进城落户意愿这一事关新型城镇化走向的重要问题,     

卷首语

农民收入问题可以说是农业与农村问题的集中反映。从近几年农民收入持续较快增长中,姜长云发现了一些趋势}生的变化:第一,农业对农民增收的贡献能力出现了明显的趋势性减弱;第二,非农产业作为农民增收主要来源的地位已经确立并不断巩固,对农民增收的贡献能力出现了明显的趋势性增强;第三,以大中城市为龙头的城镇化对农民就业和增收的带动作用正在显著强化;第四,财产性和转移性收入成为农民增收的新亮点。从上述趋势性变化出发推测未来农民收入增长趋势,《中国农民收入增长趋势的变化》指出:在今后较长时期内,中国农民收入将会继续呈现增长的态势,但实现稳定     

中西部小城镇建设应当降温

改革开放以来,我国农村城镇呈现出高速发展的态势,城镇化水平以年均0.625%的速度递增。到2002年末,我国共有小城镇45462个,其中建制镇19060个。城镇化率已经达到40%,超过了1998年世界发展中国家38.4%的平均水平。在表面的数字背后,值得探讨的是:很多地方的小城镇建设是否遵循了