乡镇财政管理问题研究

乡镇财政是我国整个财政体系的基础层级，是推进农村公共财政体系建设、促进农村公共服务均等化、落实强农惠农和民生财政政策的直接组织者和实施者。我们在总结我省近年开展乡镇财政规范化管理基础上，就充分发挥乡镇财政职能问题进行了一些研究。     

如何发挥乡镇财政在政府调控中的作用

乡镇财政处于国家财政体系末端，主要为乡镇政府履行职能提供财力保障，组织和管理收入和支出，参与政府调控，关系到社会民生发展。随着农业税的取消和城乡公共服务均等化的提出，我国乡镇财政运行环境发生了根本变化。面对新形势新任务，乡镇财政要明确职责，积极参与政府宏观调控，为发展乡镇公共服务做出应有的贡献。     

论乡镇财政职能建设

乡镇财政作为国家财政体系的重要组成部分，处于政权的最基层，是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。近年来，随着社会主义市场经济的发展和财政改革的深入推进，特别是农村税费改革后，乡镇财政职能发生了很大变化。加强乡镇财源建设的重要性日渐突出。     

乡镇财政资金的监管亟待加强——关于乡镇财政职能转变与树立财政大监督理念的调查与思考

财政监督是财政的重要职能之一,也是新时期加强乡镇财政管理的重要内容。乡镇财政是我国整个财政体系的基础层级,直接面向农村公共产品的消费者,是推动农村公共财政体系建设、促进农村公共服务均等化、落实支农惠农和改善民生政策的直接组织实施者。农村税费改革特别是取消农业税,实行"乡财乡用县监管"后,乡镇财政职能和工作任务发生了重大变化。本课题以安徽省利辛县孙庙乡和王市镇为例,通过调研分析农村税费改革后乡镇财政职能发生的新变化,突出强化财政监督职能。通过规范农村分配秩序,     

浅析我国乡镇政府职能转变

随着农村各项改革的不断深入，乡镇政府职能也必将由管理型向服务型转变，由单一的抓经济发展向提供公共服务转变。文章指出了乡镇政府职能转变中存在的问题，并对乡镇政府的基本职能做了定位。     

关于深化农村税费改革的现实思考

（一）乡镇财政职能偏离，事权划分模糊。乡镇财政职能在实践中的偏离。突出表现在以下几个方面：（1）乡镇财政跨越公共财政的范围行事，直接组织经济或者干预农户生产．如发展乡镇企业、调整农业生产结构等。这种跨职能行事方式尽管在短时期内依靠乡镇政府控制的资源和拥有的权力可获得部分财政收入，但同时也干预了市场，阻碍了经济的发展，引发乡镇干部与农民之间的冲突。并给乡镇财政带来了风险。（2）乡镇财政承担了部分该由上级政府承担的事务，如民兵训练、征兵、优抚、计划生育、部分农业生产支出等。（3）乡镇在与上级政府提供公共品和服务时，其财政承担的份额太大，如农村教育、农村公路建设等。农村教育的主体是小学和初中，与大学教育不同。基础教育对提高整个社会的文化素养产生积极影响。它的部分收益是社会性的。因此，农村教育的大部分支出由乡镇财政承受是不合理的。     

改革乡镇财政管理体制的思考

我国的乡镇财政，在计划经济向市场经济转轨的阶段，对于加强乡镇政权建设，促进乡镇经济和社会事业发展，维护农村社会稳定，起到了积极的作用。随着市场经济体制的完善和农村税费改革的不断深化．现行的乡镇财政管理体制出现了许多新的矛盾和问题，改革势在必行。笔者认为，改革的总体思路应是：从统筹城乡经济和区域经济协调发展、构建社会主义和谐社会的战略高度出发，适应建立覆盖城乡的公共财政体制要求，按照农村税费改革的总体目标，转换乡镇财政管理职能。改革乡镇财政管理方式，规范县乡财政支出行为，建立有利于财政支持“三农”、促进农民增收的乡镇财政运行机制，推动农村经济社会各项事业健康发展。     

河北省乡镇财政管理问题研究

随着农村综合改革的深入推进和公共财政体制的健全完善,乡镇财政的职能作用日益重要,面临的一系列困难和问题也亟需研究解决。为准确掌握乡镇财政管理现状及问题,科学定位乡镇财政职能,明确今后工作重点和改革方向,扎实推进乡镇财政科学化、精细化管理,根据财政部安排部署,我们认真调查了全省乡镇财政管理情况,     

乡镇财政集中支付现状及存在的问题

为使乡镇财政职能得到进一步加强。充分调动乡镇政府当家理财的积极性。进一步强化财政监督职能。提高财政资金的使用效益，财政集中支付管理工作要向乡镇延伸。从2004年7月起。我区15个乡镇全部实行财政集中支付管理。3年来纳入集中支付资金108716万元。拒付不合理开支783．9万元。[编者按]     

资阳市乡镇财政建设和管理情况调查

乡镇财政是最基层一级财政,是乡镇政府履行职能的财力保障基础,也是连接国家与农民、城市与乡村的重要桥梁。农村综合改革后,乡镇财政职能发生了变化,如何准确定位权责和职能,使乡镇财政更好地发挥作用,是当前需要认真探讨和解决的问     

乡财“三管齐下”

随着社会主义新农村建设的推进和公共财政职能的不断加强,国家财政用于乡镇的资金大幅度增加。加强乡镇财政资金管理工作无疑成了基层财政人的新课题。为充分发挥乡镇财政职能,湖北省咸宁市咸安区农村财政管理局三管齐下大力推进乡镇财政资金监管,乡镇财政效能显著提高。     

湖南省乡镇财政管理情况调研报告

乡镇财政自1984年建立以来,在我省巩固和加强农村基层政权建设,维护农村社会稳定,规范乡镇政府收支管理,落实党和国家强农惠农政策,构建和完善覆盖城乡的公共财政体系,推进新型城镇化和农业现代化等方面发挥了重要作用。     

乡财“三管齐下”

随着社会主义新农村建设的推进和公共财政职能的不断加强,国家财政用于乡镇的资金大幅度增加。加强乡镇财政资金管理工作无疑成了基层财政人的新"课题"。为充分发挥乡镇财政职能,湖北省咸宁市咸安区农村财政管理局"三管齐下"大力推进乡镇财政资金监管,乡镇财政效能显著提高。     

把握新形势新要求 切实加强和改善乡镇财政管理

湖南省乡镇财政自1983年设立以来,在巩固基层政权、加强乡镇政府收支管理,促进农村经济和社会事业发展等方面起到了积极的作用。当前,农村综合改革向纵深推进,乡镇财政运行环境发生了深刻变化,乡镇财政面临新的形势和要求,必须重新认识乡镇财政建设与管理的重要意义,科     

推进乡镇财政规范化建设

四川省乡镇财政始建于上世纪八十年代初,历经机构调整、职能转型和体制变迁等重大改革,其基础地位作用进一步加强。特别是近年来,随着统筹城乡发展的深入推进、各项强农惠农政策的贯彻落实和公共财政服务范围不断拓展,乡镇财政在巩固基层政权建设、规范政府收支管理、提供农村基本公共服务、促进地方经济发展等方面发挥了越来越重要的作用。     

从财政管理与社会管理视角探讨建立乡镇现代财政体制——完善广东省乡镇债务治理的财税体制改革研究

正乡镇财政作为我国五级财政体制(中央财政、省财政、市财政、县财政和乡镇财政)中最基础的环节,直接面向广大的农村和乡镇,在维系基层社会稳定与乡镇经济发展方面起着关键的作用。随着公共财政改革、农村税费综合改革的不断深入和新农村建设的推进,乡镇财政的收支矛盾日益突出,乡镇债务治理以及建立乡镇现代财政体制机制迫在眉睫。本文以广东省乡镇政府债务为研究对象,从财政管理和社会管理的角度,     

乡镇财政：困境与出路

自1984年建立乡镇一级财政以来，乡镇财政收入规模不断扩大，收支管理日趋规范，在保障实施乡镇政府职能、促进农村经济发展等方面，发挥了重要作用。但近几年来，乡镇财政运行中的问题和矛盾日益暴露，严重影响了乡镇财政的正常运转。认真分析目前乡镇财政的困难和原因，积极寻求乡镇财政走出困境的出路，已成为社会各界和有关方面共同关注的焦点。     

加强乡镇财政管理的措施与建议

我国已进入工业反哺农业、城市支持农村的新时期，国家对“三农”的各项优惠政策越来越多，对“三农”的财政投入越来越大，乡镇财政处于贯彻落实党和国家强农惠农富农政策、巩固农村基层政权、推进城乡统筹发展、构建社会主义新农村的关键地位，具有不可替代的作用。开展乡镇财政管理问题调研，对加强财政“双基”建设，推进乡镇财政科学化、精细化管理，有效发挥乡镇财政职能，巩固基层政权，提高公共服务能力，     

论市场经济条件下的政府经济职能

党的十七大报告提出,要"围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系"。我国社会主义市场经济体制已初步建立,正在逐步完善。与此相适应,要加快行政管理体制改革,切实转变政府职能,推动由全能型政府逐步向公共服务型政府转变,全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。如何转变关键是政府的经济管理职能要定位。社会主义市场经济条件下政府管理经济的重要职能是监管市场运行,维护市场程序,为经济发展创造良好的市场环境。在宏观经济发展中掌好舵,而不是去划桨,鼓励和调动企业在市场竞争中划桨的积极性,掌好舵,不划桨的政府才是明智的政府。     

乡镇财政监管存在的问题与对策

乡镇财政是我国财政体系的基础,在巩固基层政权,促进乡镇经济和社会事业发展,完善财务管理等方面发挥着重要的作用。其直接面向广大乡村和农牧民群众落实强农惠农政策,是连接国家与农民、城市与乡村的重要桥梁,在建立公共财政,提供农村公共服务,建