关于汶川地震灾后重建规划的几点思考

2008年5月12日14时28分四川汶川发生的里氏8级特大地震举世震惊,全国哀悼.灾区人民群众生命财产遭受巨大损失,城乡建设遭受严重破坏,地震灾后恢复重建任务十分艰巨和复杂.地震灾后城乡恢复重建规则选址既是重建工作需要回答的首要问题,更是影响重建工作成败的关键.本文是对于汶川地震灾后重建规划的几点浅思,在对国内外地震灾害(包括汶川"5.12"特大地震)的经验、教训进行总结和反思的基础上,提出对于灾后重建规划选址的技术原则与相关政策建议,对未来地震灾后城乡重建规划选址等提供有益经验和技术指导.     

重庆支援崇州灾后重建

市政府第11次常务会议审议了我市对口支援崇州市地震灾后恢复重建工作的建议方案,提出要按照中央要求,切合崇州实际,以“科学规划、贴近民生”为原则,用真心、动真情、尽最大努力对口支援崇州灾后恢复重建。     

灾后重建 规划先行

以北京市城市规划设计研究院援建什邡灾后重建规划的实践为例,总结了对口支援什邡灾后重建规划工作在政策、技术、组织等方面的许多特点和创新,希望能为以后的灾后重建规划提供经验和思路.     

6月4日

汶川地震灾后恢复重建条例原则通过 国务院总理温家宝4日主持召开国务院常务会议,研究部署当前农业生产工作,审议并原则通过《汶川地震灾后恢复重建条例（草案）》。会议指出,汶川地震灾后恢复重建时间紧、任务重,涉及方方面面,制定《汶川地震灾后恢复重建条例》,把灾后恢复重建工作纳入法制轨道十分必要。《条例》草案重点作了以下规定：     

汶川大地震灾后房屋重建中存在的问题及建议

四川汶川“5·12”大地震发生后．灾后恢复重建工作正在紧锣密鼓地进行中．但也存在一些问题亟等解决。 一、灾区灾后城乡房屋重建工作中反映出的问题1．灾区灾后农房重建没有与新农村建设结合．规划和布局缺乏总体意识．按照现行政策规定灾区灾后毁损农房农户先领取补助金．然后以农户自修自建为主。     

从唐山震后重建看受灾城市重建优化对策

1990年开始“国际减轻自然灾害十年”活动。高速度、高质量地搞好灾后城市重建工作,也是减轻自然灾害的一个重要内容。本文结合唐山震后重建实践,提出了受灾城市灾后重建的四个优化对策:优化重建规划、优化施工、优化重建的防灾措施、优化重建的指挥领导。本文所提观点和唐山震后重建的做法,对于受灾城市灾后重建工作具有实际的借鉴意义。     

刍议灾后农村联建房屋的权属登记

在“5．12”特大地震中,房屋损毁严重,灾民安置和灾后重建都将是今后相当长一段时间内的中心工作。按照国务院做川地震灾后恢复重建条例》（以下简称《条例》）的有关规定,地震灾区的各级人民政府应当从多种渠道筹集资金、物资,开展灾后恢复重建工作;国家鼓励公民、法人和其他组织积极参与灾后恢复重建工作。为此,各级政府按照《条例》的精神,相继出台了灾后农村房屋重建的具体措施,     

咨讯

国务院公布《汶川地震灾后恢复重建条例》6月8日,国务院总理温家宝签署第526号国务院令,公布《汶川地震灾后恢复重建条例》,《条例》自公布之日起施行。这是我国首个专门针对一个地方地震灾后恢复重建的条例,将灾后恢复重建工作纳入法制化轨道。《条例》明确要求,在恢复重建时,     

把好“四关”确保灾后重建质量

国务院总理温家宝6月8日签署第526号国务院令，公布《汶川地震灾后恢复重建条例》。这是我国首个专门针对一个地方地震灾后1次复重建的条例，将灾后恢复重建工作纳人法制化轨道。《条例》对灾后恢复重建质量提出了很严格的要求，而存灾后恢复重建中有相当多的货物、上程和服务都需要实施政府采购。因此，保证灾后重建采购质量，     

阪神大地震的灾后重建工作及其启示

从机构设置、立法、规划、资金投放情况等方面对阪神大地震的灾后重建工作进行了梳理,并引出对四川大地震灾后重建工作的5点启示:灾后重建工作中必须明确各级政府的支出责任;重建工作要重视发挥地方政府的作用;重建规划应按照轻重缓急统筹进行;产业复兴要把产业结构调整升级放在重要地位;产业复兴要把中小企业作为重点扶持对象.     

重建家园

抗震救灾工作已经转入灾后重建阶段,这是一项长期而艰巨的任务,为此,国务院制定并公布了《汶川地震灾后恢复重建条例》,用专门的行政法规对地震灾后恢复重建进行规范。在灾区,生产自救和恢复重建工作已经有序展开：受灾民众从废墟中找出可以使用的家具搬进新建的过渡性安置房,农民返回田间地头抓紧时间夏收夏种,部分企业已经恢复生产。     

灾后恢复重建规划的编制与思路——以汶川县耿达乡为例

为使灾区灾后复产、重建家园，尽快恢复正常的经济秩序和生活环境，按照国务院总部署，广东省建设厅的工作安排，潮州市城市规划勘测设计院负责承担汶川县耿达乡灾后恢复重建规划的编制工作。     

同业视点

审计署成都办灾后重建跟踪审计成果突出。2009年，审计署驻成都特派办把灾后恢复重建审计作为重中之中，集中力量，全力以赴，先后组成17个审计组，对汶川等7个重灾县（市）及部分省级主管部门和单位共计195个重建项目进行了审计，发现在灾后恢复重建规划落实、资金筹集分配管理、项目建设管理等方面存在的15个主要问题；向纪检机关移送案件1起，检察机关已立案逮捕并起诉2人，公安机关拘留11人；向审计署上报情况简报和工作动态17期，为灾后恢复重建的顺利进行提供了重要保证。     

试论如何正确处理风景资源保护与利用的关系

"搞好风景名胜区工作,前提是规划,核心是保护,关键在管理"。本文就如何处理好风景名胜区资源保护与利用间的关系问题作初步的探讨。     

江油市加强灾后恢复重建项目审计

今年以来,江油市审计局通过建立有关制度进一步加强灾后恢复重建项目审计工作。一是建立灾后恢复重建项目审计培训制度。为顺利开展灾后恢复重建审计工作,定期组织审计人员以《审计论坛》的形式开展灾后恢复重建审计工作培训,并邀请上级审计机关和投资审计专家就如何搞好灾后重建审计工作对审计人员进行专题讲座。     

刘玉慧赴都江堰市调研灾后恢复重建审计工作

4月21日．中国审计报社社长兼总编刘玉慧等一行赴都江堰市调研灾后恢复重建审计工作．详细询问市审计局开展灾后恢复重建跟踪审计和竣工决（结）算审计的措施、作法、体会以及灾后恢复重建审计工作中涌现的感人事迹。对该局在震后审计任务成倍增长而审计力量相对薄弱的情况下．努力克服重重困难,紧紧围绕灾后恢复重建工作大局,     

基于可持续发展的灾后重建环境成本控制研究

灾区生态环境的保护问题归根结底是灾区及其恢复重建环境成本的控制问题.文章在可持续发展理念的指导下,通过分析灾后重建及其环境成本控制取得的成绩与存在的问题,探讨了通过深化环境成本控制体制机制改革、搞好项目规划及其环境影响评价和承接产业转移引进先进环保技术等制度安排,来实现灾后重建环境成本的有效控制.     

审计署成都办:灾后重建跟踪审计成果突出

2009年审计署驻成都特派办把灾后恢复重建审计作为重中之重,集中力量,先后组成17个审计组,对汶川等7个重灾县(市)及部分省级主管部门和单位,共计195个重建项目进行了审计。发现在灾后恢复重建规划落实、资金筹集分配管理、项     

支付灾后恢复重建补助资金办法不宜“一刀切”

四川省制定的对“5．12”汶川地震灾后农房特别是城镇居民住房重建对个人的补助资金实行县级以上财政部门在银行打卡直付,是为了减少资金运动的中间渠道,消除资金渠道渗漏、截留、挤占等弊端,更加有效推进灾后恢复重建工作,这无疑是确保灾后恢复重建目标实现的正确举措。     

向党和人民交一份满意的审计答卷——陕西省5．12地震灾后恢复重建审计综述

在2008年汶川抗震救灾款物审计取得圆满成功之后,如何尽快集中力量、转换角色、全程跟踪,及早顺利地转入灾后恢复重建审计,摆在了各级审计机关的重要议事日程上。省委、省政府及时召开会议部署灾后恢复重建工作．要求加大对灾后恢复重建的审计监督力度;审计署审计长刘家义、