劳动保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知

党中央、国务院高度重视被征地农民就业培训和社会保障问题，近年来先后下发了一系列重要文件，将做好被征地农民社会保障工作作为改革征地制度、完善社会保障体系的重要内容，摆在了突出位置，提出了明确要求。最近颁布的《物权法》，对安排被征地农民的社会保障费用作出了规定。许多地区开展了被征地农民社会保障工作，对维护被征地农民合法权益、促进社会稳定发挥了积极作用，但部分地区工作进展缓慢，亟待加快进度、完善政策、规范管理。为进一步贯彻落实《国务院关于加强土地凋控有关问题的通知》（国发[2006]31号，以下简称国发31号文件）关于“社会保障费用不落实的不得批准征地”的精神，切实做好被征地农民社会保障工作，现就有关问题通知如下.     

南京32万被征地农民纳入社保体系

南京市国土资源局消息,为实现被征地人员＂老有所养、病有所医、失有所助＂,目前,南京市已有32万被征地农民纳入城镇社会保障体系,到今年年底,全市60万被征地农民将全部进入城镇社保体系。去年以来,南京市委、市政府将提高被征地农民社会保障水平作为一项重大民生工程来抓,今年2月正式实施的《南京市被征地人员社会保障办法》,改变了以往征地带劳、一次性货币化安置和保养等多重安置政策,统一保障政策,扩大保障范围,     

海林市开发区征地及被征地农民情况调查

正一、被征地农民的总体情况1.分配补偿安置费用及形式为从根本上妥善解决被征地农民的社会保障及基本生活保障问题,海林市委市政府进行了深入研究,成立了由开发区、海林镇人民政府以及国土资源局、民政局、劳动社会保障局等单位组成的被征地农民安置领导小组,并成立了开发区被征地农民安置理财小组办公室。在反复调研论证的基础上,     

山东省人民政府办公厅转发省劳动和社会保障厅关于进一步做好被征地农民就业培训和社会保障工作的意见的通知

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:省劳动和社会保障厅《关于进一步做好被征地农民就业培训和社会保障工作的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。二○○六年十一月十三日山东省劳动和社会保障厅关于进一步做好被征地农民就业培训和社会保障工作的意见根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》(国办发[2006]29号)精神,结合我省实际,现就进一步做好被征地农民就业培训和社会保障工作提出如下意见:一、被征地农民就业培训和…     

建立适合被征地农民特点的社会保障制度

目前国内对被征地农民社会养老保险制度的定位还存在一定分歧:一种意见认为,现行城镇职工基本养老保险制度门槛过高,超越了政府、集体和被征地农民的承受能力,主张通过制度创新,建立适合被征地农民特点的社会保障制度。另一种意见认为,应立足于通过现行统一制度妥善解决,不宜再建立独立的社会保障制度,否则既会破坏现行制度的完整性和规范,也不利于整个社会保障制度的完善和发展。目前解决被征地农民社会保障问题的重点,应放在如何更好地与现行制度的衔接上,围绕促进就业,积极稳妥地将被征地农民纳入现行社会保障体系中。笔者认为综合考虑我…     

浙江采取十种形式安置失地农民

为保障被征地农民权益,妥善解决农民的长远生计问题,浙江省委、省政府较早开展了征地制度改革,积极探索多形式安置被征地农民。2002年以来,省政府先后发出了《关于加强和改进征地工作的通知》(浙政发[2002]27号)和《关于加快建立被征地农民社会保障制度的通知》(浙政发[2003]26号)文件。浙江省在探索多形式安置被征地农民方     

三农点滴

●为被征地农民建立社会保障一份旨在解决中国4000多万被征地农民社会保障的指导性文件——《关于建立被征地农民培训就业和社会保障制度的意见》,已于4月10日由国务院发出。该文件是中国政府57年来第一份解决被征地农民社会保障的政策性文件。主要内容是:其一,尽快建立适合被征地农民特点与需求的社会保障制度;其二,努力促进被征地农民就业。●农村义务教育中央专项资金纳入国库集中支付管理日前,财政部、教育部联合印发了《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》,将农村义务教育经费保障机制改革中,中央财政负担的…     

征地有补 年老有养 贫困有济——湖北宜昌开发区建立被征地农民生活保障长效机制

为妥善解决被征地农民就业安置和基本生活保障问题,切实维护被征地农民的利益,湖北省宜昌开发区从1994开始,结合自身实际,逐步探索建立了被征地农民“征地有补、年老有养、贫困有济”的基本生活保障长效机制,为全区被征地农民构筑了两条保障线。一是安置补助到位。采取人、费对     

西安以制度完善保障

被征地农民问题是当前促进城乡经济、社会协调发展过程中面临的一个带有普遍性的问题。就西安的情况而言,建立被征地农民就业和社会保障制度,不仅关系西安市20多万被征地农民的长远生计,而且关系到全市经济社会发展的全局;不仅是一个重要的经济问题,而且是一个重要的社会问题;不仅具有重要的现实意义,而且具有长远的战略意义。西安市委、市政府对这一问题高度关注,2004年以来,通过入户调查、发放问卷等方式,对被征地农民的就业现状、收入水平、安置补偿及养老、医疗等情况进行了摸底,掌握了比较翔实的第一手资料。先后召开不同范围的座谈会3…     

国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:劳动保障部《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。二○○六年四月十日随着我国城镇化的发展,部分集体土地被征用,被征地农民的就业和社会保障问题日益突出,直接影响了被征地农民的切身利益和社会稳定。为妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计问题,维护其合法权益,保持社会稳定,促进城镇化健康发展,根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定(》国发〔2004〕28号)的有关要求,现就做好被征地农民就业培训和社会保障…     

征收集体土地留用地安置政策实证研究--以福建省福清市为例

征收集体土地留用地安置政策是实行征地制度改革、完善多元保障机制的一种探索。针对当前留用地政策施行中存在的缺陷,探索从制度层面建立和完善留用地政策,确保被征地农民长远生计。通过文献研究法、经验总结法、归纳分析法,调研福清市留用地政策兑现的几种模式,分析其存在的问题和产生的原因,提出完善留用地政策的建议与措施,为推动留用地政策健康施行做有益的尝试。该研究得出,实行留用地政策,探索多元保障方式,可提高被征地村集体和农民利益,完善被征地农民社会保障制度。     

征收集体土地留用地安置政策实证研究——以福建省福清市为例

征收集体土地留用地安置政策是实行征地制度改革、完善多元保障机制的一种探索。针对当前留用地政策施行中存在的缺陷,探索从制度层面建立和完善留用地政策,确保被征地农民长远生计。通过文献研究法、经验总结法、归纳分析法,调研福清市留用地政策兑现的几种模式,分析其存在的问题和产生的原因,提出完善留用地政策的建议与措施,为推动留用地政策健康施行做有益的尝试。该研究得出,实行留用地政策,探索多元保障方式,可提高被征地村集体和农民利益,完善被征地农民社会保障制度。     

浙江农民失地不失业

随着浙江经济快速发展和城市化进程不断推进,大量土地被征用,被征地农民大幅增加。1999年以来,全省被征地农民达200多万,而且在今后数年内,每年还有30万左右的增量,被征地农民的就业问题越来越突出。浙江省各级党委、政府高度重视,把解决被征地农民的就业和社会保障问题,作为统     

让农民更多分享土地增值收益

近年来,随着工业化、城镇化的快速发展,由农村土地征收引发的经济社会问题引起了广泛关注,改革完善征地制度的呼声越来越高。2008年党的十七届三中全会提出,要"严格界定公益性和经营性建设用地,逐步缩小征地范围,完善征地补偿机制","按照同地同价原则及时足额给农村集体组织和农民合理补偿,解决好被征地农民就业、住房、社会保障","允许农民依法通过多种方式参与开     

城市化进程中失地农民就业问题探讨

一、失地农民就业问题成因分析 由于征地政策不合理,农民被征地后没有得到合理的补偿,没有妥善解决农民的长远生计,对失地农民的就业和社会保障没有做出制度性安排,造成众多农民失地又失业,严重危及社会稳定。     

广水市为失地农民打造就业“金刚钻”

广水市在做好被征地农民社会保障工作的同时，多形式、多层次开展职业技能培训，为失地农民打造就业“金刚钻”，力保被征地农民失地不失业。     

杏树岗失地之殇

2006年2月21日公布的中共中央，国务院“一号文件”强调，要坚决落实最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田。保护农民的土地承包经营权。要完善对被征地农民的合理补偿机制，加强对被征地农民的就业培训，拓宽就业安置渠道，健全对被征地农民的社会保障。 近年来。一些地方违法征占农民耕地。不给农民合理的经济补偿和生计安置，引发大量农村群体性事件。成为影响农村乃至社会稳定的突出问题。温家宝总理警告说，在土地问题上决不能犯历史性错误。 发生在黑龙江省大庆市杜尔伯特蒙古族自治县（以下简称杜蒙县）敖林西伯乡杏树岗村的一起长达22年的占地纠纷。作为农村土地问题的一个典型事件。值得人们深思，警醒。该村32户村民。承包的耕地长期被占，又未得到任何补偿，22年的困苦生活与艰辛维权，却换来一场打不完的官司。是谁令这些农民无地可种。含冤难诉？是谁漠视甚至剥夺了农民拥有土地的权利？是谁一手制造了这一起土地纠纷？农民的土地权益究竟应该得到怎样的保护？[编者按]     

为农民兄弟倾心编织“安全网”

在构建和谐社会的进程中,安徽省芜湖市劳动保障局将做好被征地农民就业和社会保障工作视为天职,尽心尽力为失地农民织就劳动保障安全网,收到良好的社会效果。把握六原则坚持灵活创新近年来,随着芜湖市推进工业化和城市化进程的加快,被征地农民增幅较快。为解决被征地农民的就业     

实施被征地农民社会保险推进城市化进程——兼论全民社会保障三个阶段及其突破口

近10年来，我国城镇化速度加快，2005年城镇化率达到43％，已经产生了4000多万被征地农民。由于征地的安置补偿机制不健全，就业门路狭窄，社会保障制度缺失，相当多的被征地农民生活水平因征地而下降，其中一部分人成为“无地、无业、无社会保障、无创业资金”的四无人员。“十一五”期间，我国的城镇化率预计将以平均每年不低于0．8个百分点的速度发展，预计每年新增被征地农民不少于300万。     

规范政府土地征用行为切实保障农民土地权益

改革开放以来,我国在农村社会保障方面做了许多工作,取得了一些成功的经验,但由于受各方面客观条件限制,相对于城镇居民,农民的社会保障相对滞后.在城市化进程中,农村集体土地大量被征用,大量农民将成为失地农民.由于农村的社会保障体系的不完善,农民唯一的保障途径--土地也被征用,加之现行的征地安置标准过低且方式单一,导致大量失地农民转化为城市贫民,它直接关系到我国经济发展和社会稳定以及我国市场经济体制的完善.