民营资本进入科技创新领域

近期,鼓励和引导民间资本政策陆续出台,多个领域为民间资本进入打开大门。出台了落实国务院关于鼓励引导民间投资的"新36条"具有可操作性的实施细则。"新36条"实施细则就民间资本进入垄断领域和战略性新兴产业作了较为详细的规定,特别是在拓宽民间资本的投资领域、投资渠道和投资方式等方面都有较大的突破和新意。各部委纷纷出台相关政策,6月底发布的《科技部关于进一步鼓励和引导民间资本进入科技创新领域的意见》提出,要进一步鼓励和引导民间资本进入科技创新领域,提升民营企业技术创新能力,促进民间投资和民营企业健康发展。     

促动民资问计海淀

经济下滑“稳”字当头，民间资本有望再次接过投资接力棒。5月以来，铁道部、卫生部、国资委、证监会、银监会等相继出台鼓励和引导“民资进入”的实施细则，铁路、市政、金融、能源、电信、医疗、电网等垄断领域纷纷放开限制向民资敞开大门。多部委密集发布政策向民资示好，主要还是在落实国务院“新非公经济36条”政策的细化执行，相比此前发布的“新旧非公经济36条”，此次细则的表述语气更加坚定，更具“民资进入”的操作性。     

重启国企改革大幕

在经济下行与成本上升的双重压力下,国资委一面"向改革要动力",发布"新36条"实施细则,一面"向管理要效益",促进央企管理提升。"新36条"实施细则引入民间投资5月25日,国资委发布了《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》,其中提出了14条推动民间投资参与     

垄断行业看起来很美

6月30日前,"新36条"相关实施细则全部出台,民间资本进入垄断行业似乎开始进入操作层面.不过与国家部委的高调不同,民间对实施细则密集出台却表现得相当冷静,民间资本未现跃跃欲试情形.官方与民间态度一热一冷对照鲜明,让人对民间投资能否如愿启动报持怀疑态度.     

促进民间资本进入公共设施建设领域

近年来,从中央到地方均高度重视民间投资发展,＂非公36条＂、＂新36条＂、＂42项实施细则＂以及各地各类鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施密集出台,释放出强烈政策信号,为新一轮激发民间投资活力带来新机遇。同时,随着政府性负债攀升,债务风险控制力度加大等因素交织影响,大力引进社会资本尤其是民间资本参与公其设施领域的投资、建设和运营,已成为增强投资发展内生动力,促进投资持续稳定健康增长的重大战略任务。     

民间资本投资城市轨道交通项目激励研究

城市轨道是我国城市化进程中必然催生的一关键附属行业,是"城市交通的主动脉",然而我国城市轨道交通发展与国外大城市差距甚远,"新36条"及各项实施细则的出台并未改观现状,资金仍然是制约其发展的一大"瓶颈"。本文从我国民间资本投资基础设施现状以及城市轨道交通现状出发,界定了民间资本的范围,分析其投资城市轨道交通的现实意义、面临难题以及可行路径,并提出激励措施,以供有关部门参考。     

民资开放不是过头而是刚开头

“新36条”及其实施细则已经为民间资本拓宽领域和范围，参与公平竞争的市场环境创造了“大气候”。但目前一个突出问题是认为对民资“一放就灵”，这显然把问题想简单了。     

呼吁政策落实 激发投资热情

国务院近日发布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（简称“新36条”），能源、电信、航空、银行、铁路等垄断领域允许民间资本进入，进一步拓宽了民间投资的领域和范围。民间投资再度迎来政策利好，“新36条”为民间资本营造更广阔的市场空间。那么，“新36条”到底能否为四处寻求突围的民间资本松绑？民营资本是否能够就此顺利地进入垄断行业，并且引发新一轮民间投资的热潮？     

传媒

纸面上的春天在经济下滑、宏观政策微调的背景下,民营资本又迎来了一个"纸面上的春天"5月23日,国务院常务会议提出鼓励民间投资参与铁路、能源、电信、医疗等领域建设。铁道部、交通部、卫生部、证监会、国资委、银监会等部委纷纷发布支持民资进入的相关文件。这被视作是过去"非公经济36条"细则的落实。对于这次的"春天",从宏观层面上来理解,决策层有将经济增长与调结构相结合的意图,而并不仅仅是像2008年那样单纯使用货币     

政策信号

国务院新36条：鼓励民间资本进入部分垄断行业 国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,打破国资“控股惯例”。国务院新36条指出,鼓励和引导民间资本进入金融服务领域。“允许民间资本兴办金融机构。在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下,放宽对金融机构的股比限制。”这是“非公36条”出台5年之后,对民营资本放开投资领域的又一个里程碑式政策。     

民间投资 开启市场之门

公有制经济基础上的民间投资应该而且可以成为与政府投资、国有企业投资并行不悖的资源配置方式。近期,有关落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》("新36条")的实施细则陆续出台,再次将发展非公经济、鼓励民间投资问题引入社会公众视野。     

民间资本“眺望”战略性新兴产业

称2010年为民间资本的政策年恐怕不为过，5月份“新36条”出台；7月份“新36条”的分工通知出台；10月份，民间资本又一次被国务院“点名”——当月出台的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（以下简称“《决定》”）明确指出，“鼓励民间资本投资战略性新兴产业”。     

民间资本在顾虑中前行

民间资本正迎来政策“暖春”。 随着国务院此前提出的今年上半年制定出台民间投资“新36条”实施细则的时限临近，特别是5月23日，国务院常务会议提出鼓励民间投资参与铁路、能源、电信、医疗等领域建设，近期，交通部、铁道部、卫生部、国资委、证监会、银监会、电监会等各部委相继出台细则。进入6月以来，发改委、国税总局等也相继表态支持民间投资发展。     

黄孟复强调：要加快制定配套政策措施，确保“新36条”的落实

“红灯灭,绿灯亮了,各地政府和各个部门要尽快画好斑马线。让民营企业尽快穿过马路。”在全国工商联在京召开的非公有制经济人士学习贯彻《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（简称“新36条”）座谈会上,全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复用这句生动形象的比喻,希望政府在出台“新36条”后,能够尽快地督促有关部门出台实施细则。     

民营资本被忽悠怕了

鼓励和扩大民间资本的政策出台了不少,每一次都让民间资本蠢蠢欲动。可事实上,政策的朝令夕改让民间资金损失惨重,难怪＂新36条＂出台,并没有让民营企业感到兴奋     

大事

“新36条”即将出台民资或进油气领域 近日,国家发改委一位政府官员对外表示,《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（下称“新36条”）即将发布。据悉,相比5年前的“非公经济36条”,“新36条”的内容更加细化,且可能将鼓励民间资本进入石油天然气勘探开发和部分铁路支线、干线建设等领域。     

稳增长的逻辑

转变过程就是新的增长点的培育过程新常态经济稳增长的逻辑需要从新常态经济正在经历"转型"期,把新常态经济稳增长确认为新常态经济"过渡期"的稳增长的表述开始。首先,处于增速转变的新常态经济遭遇"青黄不接"的新旧交替的滞后效应。面对着过去30年高增长的条件和环境的变化,新常态经济必须培育新的增长优势和增长动力,新的增长结构和增长方式,去适应新常态下的增长速度。但是基本经济规律告诉我们,这里必然经历一段"旧的已去新的     

民企生存 呼唤公平——民企感悟“新36条”

5月13日，国务院颁布的鼓励和引导民间投资的“新36条”，被专家称为“新中国历史上第三次重大制度改革”。但是，“新36条”的出台，并未刺激民间资本兴奋的神经，市场弥漫着观望和忧虑情绪。     

向民资开放迈开大步

向民资开放重大项目投资,是对国家资本的一种补充,是激发经济活力的一次机遇,更重要的是,这可能是留住民资、防止民资"逃逸"的最后一次机会当前经济形势内忧外患,经济下行压力仍在,严峻性不容小觑。在拉动经济增长的"三驾马车"中,外需乏力、内需不足,投资仍将是刺激经济发展的主力,特别是民间资本的有效投入将是下一阶段"稳增长"的重要路径。从2010年至今,国家及各部委下发关于鼓励和引导民间投资健康发展的文件超过40个,但事实上由于对经济的过多干预和自身利益的担忧,     

政策

“新36条”鼓励和引导民间资本进入六大领域 5月7日，国务院发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（“新36条”）。意见鼓励和引导民间资本进入六大领域，基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业，同时，鼓励和引导民闻资本重组联合和参与国有企业改革、积极参与国际竞争，推动民营企业加强自主创新和转型升级。