加入WTO后国家审计机关面临的挑战和机遇

中国加入WTO后，由于国内法律的调整，经济运行模式的改变，以及国际规则对政府机构干预经济方式的特殊要求和国内经济组织走出国门参与国际经济运行等一系列新的变化，将对我国的政府审计机关从多个方面带来挑战和机遇。一、国家审计机关面临的挑战（一）审计机关的法定职责范围将面临挑战１．外资在多个领域进入中国后，多元投资主体的经济组织大量存在，哪些单位应接受审计机关的审计，哪些单位不应由审计机关审计，需要作出重新划分。２．审计机关目前所实行的一些审批性质的事项需要进行调整。如建设项目开工前审计等属于政府审批事…     

影响和制约我国地方审计机关依法行政的主要问题

1982年，第五届全国人民代表大会通过的《宪法》中规定，县级以上各级人民政府设立审计机关，地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上级审计机关负责。自1983年起，各级审计机关相继成立。由于现代中国审计是在计划经济时期建立、发展和成长起来的，随着我国政治、经济形势的不断发展和变化，特别是在建立和发展有     

审计队伍建设中的审计人员培训

国家审计机关成立20多年来，尤其是最近几年．审计工作的社会影响力和认可度不断增强．审计事业蒸蒸日上．审计人员力量快速补充，不断有新鲜的血液融入到审计队伍当中，为审计事业的持续发展打下了坚实的人力资源基础。随着市场经济体制的逐步建立，国民经济和科学技术的飞速发展，审计所面临的形势也越来越复杂，工作难度也越来越大。如何切实保证审计人员的总体素质达到审计监督现代化、科学化与法治化的要求已经成为一个必须引起重视并认真加以解决的问题。本文从审计人员的培训人手探讨审计队伍的建设问题。     

浅析审计决定的几个具体问题

审计决定是具有行政执法权限的审计机关向被审计单位发出执行某种纠正措施并做出处理处罚决定的法律书。修订后的《审计法》进一步落实审计机关的审计处理权，明确了审计机关对违反国家规定的财政财务收支的具体处理措施。同时，为了防止审计监督权的滥用，保护被审计单位的合法权益，确定了被审计单位不服审计决定的救济途径等。本就审计机关作出审计决定的几个具体问题作一分析梳理，以利准确地理解和执行修订后的《审计法》。     

试论权构建我国新型的国家审计体制

我国现行的国家审计体制创建于80年代初期，它对于维护财经秩序、加强廉政建设，促进国民经济持续健康发展起到了重要作用。但现行审计体制属于行政型审计模式，地方审计机关以本级政府领导为主，审计工作开展受政府领导认识程度的影响，政府一把手领导审计工作未完全到位，审计经费难以有效保证，影响了审计监督的独立性和权成性。笔者认为，应促进现行审计体制向立法型过渡，具体采取以下措施：一是调整审计隶属关系，将审计机关直接隶属立法机关；二是实行地方审计机关垂直管理；三是改进审计经费，预算编报制度；四是强化审计组织建设，推进审计任职资格管理。     

关于实施送达审计的现实思考

送达审计是一种适用于被审计单位资金量不大、经济业务活动比较简单的审计方式。近几年来，部分审计机关为缓解审计任务繁重、审计力量严重不足的矛盾，开始大胆尝试送达审计方式。送达审计作为一种全新的工作方式，需要审计人员在审计实务中不断实践、完善并推广。     

被审计单位屡查屡犯的成因与对策

《审计法》明确规定，审计机关对被审计单位实施的行政处罚权包括：警告、通报批评和罚款。但在实际工作中，各级审计机关在审计处理处罚阶段大多是采用对被审计单位法人进行罚款的处罚方式，特别是对经济落后地区的被审计单位，更是处罚无力，罚不当过，起不到应有的惩戒与教育作用。     

审计承诺效用之我见

审计承诺是被审计单位按照审计机关的要求，就审计机关要求其提供的会计凭证、会计账簿、会计报表及其他有关财政财务收支情况的真实和完整性作出保证。目前，有些审计机关还创新了“双向承诺”、“三方承诺’’等审计承诺制度，这些做法不仅丰富了审计承诺的内涵，同时也提高了审计执法的内容和审计承诺的效用。该文就国家审计如何发挥审计承诺的效用谈些粗浅看法和体会。     

“审处分离”制度初探

“审处分离”制度，是指审计机关将现场审计查证与审计处理处罚分别由不同的审计职能机构实施的行政行为。现场审计查证由审计组完成，审计处理处罚由监察执行机构完成。“审处分离”制度作为一种新的审计业务管理模式，是职能分离制度在审计业务管理上的具体体现，目的是在审计机关内部形成既分工又协作，同时又相互制约和监督的机制。当前，一些地方审计机关已经开始试行“审处分离”制度。国家审计署领导已在讲话中提出，审计署将在总结各地试行经验的基础上，积极推行“审处分离”制度。     

基层审计机关专项审计调查探究

专项审计调查是基层审计机关的重要工作内容，也是推进基层审计工作转型和有效发挥审计“免疫系统”功能的重要手段。本文结合基层审计机关专项审计调查实际，针对基层审计机关专项审计调查的现存问题、突破途径、对策建议等进行了探究。     

浅谈如何提升审计人员形象

如何提升审计人员（指国家审计机关、内部审计机构、社会审计组织中的工作人员）形象，是一很大的课题，本文仅谈点初浅看法。     

审计队伍建设中的审计人员培训

<正>国家审计机关成立20多年来,尤其是最近几年,审计工作的社会影响力和认可度不断增强,审计事业蒸蒸日上,审计人员力量快速补充,不断有新鲜的血液融入到审计队伍当中,为审计事业的持续发展打下了坚实的人力资源基础。随着市场经济体制的逐步建立,国民经济和科学技术的飞速发展,审计所面临的形势也越来越复杂,工作难度也越来越大。如何切实保证审计人员的总体素质达到审计监督现代化、科学化与法治化的要求已经成为一个必须引起重视并认真加以解决的问题。本文从审计人员的培训入手探讨审计队伍的建设问题。     

国家审计机关质量控制浅谈

审计质量是我国审计工作的重要内容,是审计工作的生命线,是关系到审计机关权威和审计事业发展的大事,从国家审计署到县地方审计机关对提高审计质量,防范审计风险更是加大了力度,从责任中充分的认识到审计质量的重要性,加强对审计质量的控制。提高审计质量即是审计机关的职责所在,也是提高审计机关地位、树立审计权威、规避审计风险的重要手段。本篇文章从国家审计机关对审计质量的控制和工作中的因素,对审计工作中所存在的问题进行分析,审计质量在控制上的解决措施和手段,审计质量的评价做了简单的介绍,从中可以更好的了解国家审计质量工作的重要内容。     

对整合区级国家审计资源的思考

国家审计机关成立20多年来,现阶段进入了快速发展的阶段。作为国家审计最基层的区级审计机关逐年加重的审计任务和有限审计资源之间的矛盾愈加突出,因此有效地开发、利用、整合区级审计资源     

外国审计机关绩效审计探析

绩效审计是世界政府审计的主流,是我国政府审计的发展方向。长期以来,美国、英国、德国、法国、加拿大、日本、俄罗斯、印度、南非等国家审计机关致力于开展绩效审计,取得了显著成效。其经验和做法,值得我国审计机关学习借鉴。本文进一步探讨了外国审计机关绩效审计对我国审计工作的启示。     

大数据环境下政府审计创新刍议

大数据环境要求审计机关必须具备开展大数据分析的能力，能够对海量数据进行分析，发现经济社会运行中存在的薄弱环节和突出问题，为党委政府完善治理提出建议，但目前审计机关工作存在与大数据环境要求不相适应的地方，主要表现在信息化建设、审计人员能力素质和审计机关力量动员能力等方面，针对存在问题提出创新政府审计的措施：积极创新政府审计的工作思路、审计监督的手段和方式，人才培养机制以及审计力量动员机制，提高大数据环境下的审计监督有效性。     

效益审计在经济责任审计中的应用

随着社会主义市场经济的发展，改革开放的逐步深化，特别是党的十六大提出了审计机关要在对权力的制约监督方面发挥职能作用，从而向经济责任审计工作提出了新的更高的要求。因此，在审计中如何引入和实现效益审计，经济责任审计如何与效益审计相结合，是一个需要研究和探讨的全新课题。     

浅议政府采购的审计监督

政府采购审计是指审计机关对国家各级机关和实行预算管理的政党、组织、社会团体、事业单位等使用财政性资金获取货物、工程和服务行为的审计监督.简言之,即对采购机关的政府采购行为进行审计.     

对审计机关通报和公布审计结果的探讨

我国不同层次的审计规范,即法律、法规、行政规章都有通报和公布审计结果的规定,这些审计规范已生效多年,但不少审计机关并未认真组织实施,一些基层审计机关甚至从来没有行使过该项权力,在一定程度上制约了审计监督职能的发挥。 一、通报和公布审计结果在法律法规方面的具体规定 《中华人民共和国审计法》第三章审计机关权限规定:审计机     

县级审计机关开展绩效审计的对策

县级机关绩效审计的目的促进单位提高财政资金的使用效益,县级审计机关如何有效开展绩效审计,对整个审计工作有着十分重要的现实意义。阐述了我国县级审计机关的绩效审计现状,分析了开展绩效审计存在问题,并基于绩效审计的必要性,提出了县级审计机关开展绩效审计有力对策。